◎徐報融媒記者 張德鶴 鄭微

  6月2日，云龍區(qū)金獅小區(qū)舉行“居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)投用和功能定位”協(xié)商議事會議。會上，28位參會人員圍繞養(yǎng)老中心將提供哪些服務(wù)、收費標準以及對社區(qū)“依老助老、時間銀行”的志愿服務(wù)模式提出建議。最后，全體參會人員對該社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、功能定位達成共識。這是自去年4月起，徐州市推進“有事好商量”基層協(xié)商民主工作的一個縮影。

  很長時間以來，無論是群眾自發(fā)的協(xié)商，還是信訪、調(diào)解等有組織的協(xié)商渠道，仍然存在表達無序、效率較低等問題，時常陷入“公說公有理、婆說婆有理”的窘境。

  群眾利益無小事，眾人的事情由眾人商量。徐州市委將推進基層協(xié)商民主建設(shè)納入工作大局之中，作為探索社會善治“徐州模式”重要環(huán)節(jié)來抓。市政協(xié)積極推進創(chuàng)新機制，創(chuàng)出了一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、法治保障、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商民主實踐之路。

  為把協(xié)商議事會議建成黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”，市政協(xié)確定了 “不建機構(gòu)建機制”的工作思路。具體做法是：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員之家，在每個村（社區(qū)）設(shè)立政協(xié)委員履職小組，搭建常設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位三個層面和類型協(xié)商議事會議平臺。協(xié)商議事會議成員主要由各級政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表、公職人員和企事業(yè)單位代表組成，其他參與人員為利益相關(guān)方代表，人數(shù)不少于50%。協(xié)商議事會的議題通過入戶走訪、網(wǎng)絡(luò)征集、群眾座談等方式收集，經(jīng)過篩選和黨委研究后公示。

  民事民議、民事民辦、民事民管。協(xié)商議事會注重解決群眾實際問題。協(xié)商議題來自基層、來自群眾，大多聚集在脫貧攻堅、污染防治、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，聚焦政策不能覆蓋、黨政難以解決的公共性事務(wù)，著力凝聚共識，形成解決問題的合力。

  截至目前，全市165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2700多個村（社區(qū)）實現(xiàn)了協(xié)商議事全覆蓋，共開展協(xié)商議事7400余次，達成共識8100余項，有效發(fā)揮了協(xié)商民主在社會治理中的作用。

  “徐州用短短一年多的時間，在一個擁有1000多萬人口的大市全面推開基層協(xié)商民主建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級都成立了協(xié)商議事會議，并廣泛開展卓有成效的基層協(xié)商活動，用實踐詮釋了‘有事好商量，眾人的事情由眾人商量’的人民民主真諦。”去年12月,全國政協(xié)“人民政協(xié)制度與外國政治制度比較研究”課題組組長楊小波在徐州調(diào)研推進基層協(xié)商民主建設(shè)工作后如此評價。