9月5日，徐州市公安局在賈汪區(qū)召開全市公安機(jī)關(guān)“梳網(wǎng)清格”會(huì)戰(zhàn)匯報(bào)會(huì)，就深化“梳網(wǎng)清格”、創(chuàng)新基層社會(huì)治理作出全面部署。參會(huì)人員實(shí)地參觀了賈汪分局工業(yè)園派出所、馬莊派出所馬莊工作站、賈汪分局“三合一”大數(shù)據(jù)中心、賈汪警務(wù)工作服務(wù)站，觀看了市局“梳網(wǎng)清格”專題匯報(bào)片，賈汪分局等8家單位在線交流經(jīng)驗(yàn)做法，社區(qū)民警、網(wǎng)格長代表等進(jìn)行了交流發(fā)言。

 “在全市政法公安隊(duì)伍教育整頓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，專門召開‘梳網(wǎng)清格’會(huì)戰(zhàn)匯報(bào)會(huì)，目的是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神，深化創(chuàng)新基層社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識，檢視政法公安隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)成效”，副市長、市公安局黨委書記、局長王巧全表示，通過階段總結(jié)各地探索實(shí)踐，全面部署推進(jìn)工作，推動(dòng)“梳網(wǎng)清格”工作機(jī)制和運(yùn)行模式更加成熟、更加固化、更加定型，探索一條加強(qiáng)基礎(chǔ)管控、夯實(shí)基礎(chǔ)工作的新路，聚力打造基層社會(huì)治理創(chuàng)新的“徐州樣板”。

現(xiàn)場直擊

 警用盾牌、探測儀、防彈衣等警務(wù)裝備一應(yīng)俱全，5名全副武裝的巡特警隊(duì)員精神抖擻……上午9時(shí)10分，參會(huì)代表來到位于山水大道的賈汪警務(wù)工作服務(wù)站觀摩。

 打造預(yù)防犯罪的“工作站”，筑牢百姓心中的“安全島”，構(gòu)建便民利民的“服務(wù)窗”。在巡特警大隊(duì)民警周賀的解說下，參會(huì)代表一邊駐足認(rèn)真觀看監(jiān)控視頻系統(tǒng)平臺，一邊饒有興致地體驗(yàn)警務(wù)自助超市、自助拍照受理一體機(jī)和徐州e政務(wù)便民服務(wù)等功能設(shè)備。

 “孟大娘您好，我是社區(qū)民警小李，現(xiàn)在家里有困難嗎?如需幫助可隨時(shí)撥打警民聯(lián)系卡上的電話……”“我在家里挺好，沒啥需要幫忙的，謝謝小李的關(guān)心!”10時(shí)許，參會(huì)代表在馬莊派出所馬莊工作站觀摩時(shí)，社區(qū)民警李亞輝運(yùn)用監(jiān)控視頻系統(tǒng)平臺，與78歲獨(dú)居的孟大娘現(xiàn)場進(jìn)行視頻連線對話。

 “工作在哪里，陣地就建在哪里。”據(jù)賈汪分局黨委委員、馬莊派出所所長石蕊蕊介紹，社區(qū)民警、專職輔警以及社區(qū)檢察官、法官、律師聯(lián)合常態(tài)化辦公，形成了“共建共治、成果共享”的良好格局。

 打開“�；�品全息圖”，�；�企業(yè)、生產(chǎn)車間和倉庫位置等數(shù)據(jù)盡收眼底;畫面切換，轄區(qū)主干道路、大洞山景區(qū)等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)一覽無余……10時(shí)30分，參會(huì)代表來到工業(yè)園派出所，教導(dǎo)員陳宜亮現(xiàn)場演示解說了“危化品全息圖”。觀摩中，輔警王迪鼠標(biāo)輕點(diǎn)家具城區(qū)域，大家清楚地看到莊莊社區(qū)民警宋憲龍正帶領(lǐng)網(wǎng)格員在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常“梳網(wǎng)清格”走訪。

 瓦店市場“梳網(wǎng)清格”平面圖、青山泉派出所荊臺村網(wǎng)格圖、紫莊派出所董莊責(zé)任區(qū)警格手繪圖……11時(shí)許，在賈汪分局辦公樓一樓大廳，與會(huì)代表觀摩了該局“梳網(wǎng)清格”首屆民警手繪圖大賽作品展。賈汪分局政委陳琛介紹，“通過公開展示社區(qū)民警手繪轄區(qū)警格圖的方式，倒逼社區(qū)民警把自己轄區(qū)治安要素全部掌握，進(jìn)一步織密治安管控網(wǎng)絡(luò)。”

 “這里是賈汪分局創(chuàng)新打造的‘三合一’大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)平臺，分為‘梳網(wǎng)清格’大數(shù)據(jù)全息圖、社區(qū)警務(wù)改革等板塊……”隨后，與會(huì)代表觀摩了賈汪分局“三合一”大數(shù)據(jù)中心。資源整合優(yōu)化后，“三合一”大數(shù)據(jù)中心構(gòu)建指揮運(yùn)行更暢、打擊犯罪更快、基礎(chǔ)管控更牢、安全事故更少、應(yīng)急處置更優(yōu)的全鏈條一體化現(xiàn)代警務(wù)體系。

 高位部署“強(qiáng)勢推進(jìn)”，細(xì)劃警格“固本強(qiáng)基”，科技驅(qū)動(dòng)“智慧賦能”……下午14時(shí)許，在“梳網(wǎng)清格”會(huì)戰(zhàn)匯報(bào)會(huì)上，與會(huì)代表觀看了《創(chuàng)新市域社會(huì)治理馳而不息“梳網(wǎng)清格”——以高質(zhì)量公安工作推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化走在前列》專題匯報(bào)片。

 “數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)是研判分析、賦能實(shí)戰(zhàn)的前置條件，我們現(xiàn)場連線經(jīng)開區(qū)，看看科技設(shè)備是如何賦能一線基層民警工作的，你好，周警官……”通過“云端觀摩”，參會(huì)代表觀看了賈汪分局、經(jīng)開區(qū)分局、豐縣縣局等8家單位“梳網(wǎng)清格”經(jīng)驗(yàn)做法的在線交流。

 “以往的社區(qū)工作更多的是單打獨(dú)斗，而‘梳網(wǎng)清格’把社區(qū)多元治理的力量融合在網(wǎng)格中，實(shí)現(xiàn)眾人拾柴火焰高的效果……”賈汪區(qū)副區(qū)長、分局局長王雙寶，全國先進(jìn)工作者、泉山分局西關(guān)派出所社區(qū)民警、二級警長金曉婕，銅山區(qū)銅山街道無名山社區(qū)黨委書記、網(wǎng)格長周書珍的交流發(fā)言、樸實(shí)感人的經(jīng)驗(yàn)介紹深深打動(dòng)了臺下的參會(huì)代表，現(xiàn)場不時(shí)響起熱烈掌聲。

 “通過參加市局‘梳網(wǎng)清格’會(huì)戰(zhàn)匯報(bào)會(huì)活動(dòng)，讓我們進(jìn)一步理清了工作思路，回到基層崗位后，我們將充分借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力推動(dòng)‘梳網(wǎng)清格’深入開展，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感!”參會(huì)代表、泉山分局奎山派出所所長洪海龍感慨。

舉措成效

 今年以來，徐州市公安局將“梳網(wǎng)清格”作為創(chuàng)新基層社會(huì)治理的有效手段，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”基礎(chǔ)優(yōu)勢，堅(jiān)持常態(tài)治理和集中行動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)最小警務(wù)單元和基層網(wǎng)格深度融合，構(gòu)建起“梳、清、治”的閉環(huán)式長效體系，形成了“共建共治、成果共享”的良好格局。截至目前，全市違法犯罪警情、刑事案件立案數(shù)、交通事故起數(shù)同比分別下降23.7%、26.6%、29%，現(xiàn)行刑事案件破案率同比上升26%。

 高位部署“強(qiáng)勢推進(jìn)”

 市縣兩級公安機(jī)關(guān)把“梳網(wǎng)清格”作為“一把手”工程，市局層面成立了專門的“梳清辦”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、網(wǎng)格治理指導(dǎo)、數(shù)據(jù)支撐保障等三個(gè)工作組，從全局抽調(diào)32名業(yè)務(wù)骨干實(shí)體化運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和考核通報(bào)等工作。

 細(xì)劃警格“固本強(qiáng)基”

 全市科學(xué)劃分1194個(gè)警格，按照社區(qū)民警不低于派出所警力的40%和城市“一警兩輔”、農(nóng)村“一村一輔警”的標(biāo)準(zhǔn)，配備專職社區(qū)民警和輔警，建立社區(qū)警務(wù)一日工作清單制度，組織開展民警手繪轄區(qū)圖競賽，大力推動(dòng)“三融三共”，將“梳”和“清”嵌入到網(wǎng)格化治理的各環(huán)節(jié)、全過程，進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)社區(qū)警務(wù)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

 科技驅(qū)動(dòng)“智慧賦能”

 立足梳清實(shí)戰(zhàn)需要，自主研發(fā)了“基礎(chǔ)管控平臺”“移動(dòng)警務(wù)終端”，推出系列“分析應(yīng)用模塊”，打通系統(tǒng)壁壘、整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，繪就治安要素“全息圖”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)工作全景化展示、清單式交辦、全自動(dòng)考核，形成了前端采集、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、反哺社區(qū)的完整閉環(huán)，助推“梳網(wǎng)清格”高效開展。

 兵團(tuán)作戰(zhàn)“五戰(zhàn)五捷”

 針對體量較大、治安復(fù)雜地區(qū)，市局集中優(yōu)勢兵力打合成戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，先后對泉山區(qū)王窯村、云龍區(qū)店子村、賈汪區(qū)廣場小區(qū)、鼓樓區(qū)馬場社區(qū)、豐縣韓元新村組織“梳網(wǎng)清格”會(huì)戰(zhàn)，蕩滌污泥濁水、徹底糾違治亂、打造和美家園，受到群眾一致好評。

 精準(zhǔn)防控“筑牢防線”

 把“梳網(wǎng)清格”作為社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控最可靠、最有效的手段，關(guān)門封口、格中找人，慎終如始、精準(zhǔn)防控，把全市社區(qū)打造成疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，有效遏制了疫情蔓延勢頭，在全國全省較早實(shí)現(xiàn)了新增病例清零目標(biāo)。

工作部署

 會(huì)議就全面推進(jìn)“梳網(wǎng)清格”、創(chuàng)新基層社會(huì)治理，進(jìn)一步筑牢平安穩(wěn)定根基進(jìn)行部署，要求堅(jiān)定信心、保持定力、乘勢而上，在解放思想中統(tǒng)一思想，在對標(biāo)找差中凝聚共識，在創(chuàng)新實(shí)踐中總結(jié)提升，不斷將“梳網(wǎng)清格”引向深入。

 會(huì)議指出，“梳網(wǎng)清格”貫徹了基層社會(huì)治理的創(chuàng)新理念，要在進(jìn)一步提高認(rèn)識中統(tǒng)一全警思想。要強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)”理念，把黨的建設(shè)延伸到社會(huì)最小單元，最大限度激活社會(huì)治理體系的最基層細(xì)胞，夯實(shí)平安穩(wěn)定根基。要強(qiáng)化“人民至上”理念，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。要強(qiáng)化“全周期管理”理念，實(shí)現(xiàn)全過程、全要素、全場景的動(dòng)態(tài)治理、系統(tǒng)治理。要強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)治理”理念，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理由“經(jīng)驗(yàn)決策”向“大數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變。

 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“梳網(wǎng)清格”找準(zhǔn)了防范化解風(fēng)險(xiǎn)的方法路徑，要在進(jìn)一步解決實(shí)際問題中掌握工作主動(dòng)。要加強(qiáng)研判，變“被動(dòng)應(yīng)對”為“主動(dòng)作為”，切實(shí)把重點(diǎn)領(lǐng)域地區(qū)找準(zhǔn)找全，提供精準(zhǔn)支撐。要精耕細(xì)作，變“平均用力”為“重點(diǎn)發(fā)力”，緊盯隱患排查化解“最后一米”，把隱患排查見底、整治徹底。要專項(xiàng)梳清，變“單兵作戰(zhàn)”為“集中會(huì)戰(zhàn)”，整合優(yōu)勢警力、聯(lián)動(dòng)職能部門，以壓倒性態(tài)勢扭轉(zhuǎn)轄區(qū)治安狀況。要著眼長遠(yuǎn)，變“治標(biāo)成果”為“治本成效”，把更多資源、管理和服務(wù)延伸到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效、長治久安。

 會(huì)議指出，“梳網(wǎng)清格”完善了發(fā)揮治理優(yōu)勢的工作機(jī)制，要在進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐檢驗(yàn)中不斷總結(jié)優(yōu)化。要完善科技支撐服務(wù)機(jī)制，將海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為治理指令，做到用數(shù)據(jù)洞察問題、用數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)警、用數(shù)據(jù)防控風(fēng)險(xiǎn)。要完善網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制，認(rèn)真開展“網(wǎng)格+警格”聯(lián)動(dòng)融合示范點(diǎn)建設(shè)，建立一支“梳清”專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理無縫隙聯(lián)動(dòng)。要完善“鐵腳板”力量組織機(jī)制，持續(xù)深化社區(qū)警務(wù)機(jī)制改革，打造職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)民警隊(duì)伍，不斷完善掛鉤聯(lián)系社區(qū)制度，推動(dòng)形成齊抓共管的良好格局。

 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“梳網(wǎng)清格”明確了履職盡責(zé)必備的能力素質(zhì)，要在進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中加以拓展提升。要提升群眾工作能力，更好地把群防群治力量組織起來，共同參與社會(huì)治理，全力打造基層社會(huì)治理共同體。要提升規(guī)范執(zhí)法能力，不斷增強(qiáng)民警運(yùn)用法治思維和法治方式開展梳清整治、消除安全隱患、化解社會(huì)矛盾的能力水平。要提升科技應(yīng)用能力，積極研發(fā)小模型、及時(shí)提煉技戰(zhàn)法，全方位提升“梳網(wǎng)清格”工作質(zhì)效。要提升應(yīng)急處置能力，為深化“梳網(wǎng)清格”提供堅(jiān)強(qiáng)能力素質(zhì)保障、營造良好輿論環(huán)境。