近日，沛縣退役軍人事務局、沛縣縣委組織部、沛縣民政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于在退役軍人中培養(yǎng)推選村（社區(qū)）“兩委”后備人才的實施意見》，決定在全縣實施退役軍人進村（社區(qū)）“兩委”后備人才培養(yǎng)工程，進一步促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和改善農(nóng)村干部隊伍結構、增強農(nóng)村基層組織活力，發(fā)揮退役軍人在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

  ■退伍不褪色

  轉業(yè)不改軍人作風

  在沛縣大屯街道有這樣一位村黨支部書記,他每天走家串戶，宣傳黨和政府的方針政策，聆聽群眾的心聲，積極尋找村莊發(fā)展的路子，用一項項務實的舉措帶領群眾致富奔小康，用汗水踐行了一名共產(chǎn)黨員和一名退役軍人的價值追求。他就是退役軍人、宋莊村黨支部書記溫瑞祥。

  1997年7月，溫瑞祥退伍轉業(yè)到沛縣物資局機電設備總公司工作。2014年8月?lián)�任沛縣大屯街道宋莊村黨支部書記，他帶領全村群眾流轉土地成立家庭農(nóng)場和農(nóng)機服務社，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光采摘園，對村莊進行公共空間治理和農(nóng)村人居環(huán)境整治，深挖宋莊紅色文化，建設革命教育基地等，使宋莊群眾走上一條脫貧致富奔小康的光明大道。

  和溫瑞祥有同樣經(jīng)歷的還有沛縣敬安鎮(zhèn)趙莊村黨支部書記孟健，2003年退伍后，他先后在鎮(zhèn)文化站、退役軍人服務站等多個崗位工作，單位換了一個又一個，但他在軍營里養(yǎng)成的良好作風沒有變，為軍為民服務的精神沒有變。

  在沛縣還有很多像溫瑞祥、孟健這樣的優(yōu)秀退役軍人。2019年被評為全國模范退役軍人的沛縣藍天救援隊黨支部書記郝大學、多次參加抗洪搶險的序守文……在沛縣，目前有4萬余名退役軍人，他們在各自的工作崗位上發(fā)揮著重要作用。

  ■制定長效機制

  打造擔當發(fā)展重任的基層隊伍

  近年來，為充分發(fā)揮退役軍人先鋒模范作用，打造一支帶領群眾推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基層組織隊伍，沛縣相繼推選一批退役軍人進村（社區(qū)）“兩委”班子隊伍，對提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平起到了積極的作用。

  為鞏固培養(yǎng)退役軍人后備人才工作的好做法、好經(jīng)驗，沛縣通過制定《關于在退役軍人中培養(yǎng)推選村（社區(qū)）“兩委”后備人才的實施意見》，探索并形成有利于退役軍人扎根基層的長效機制。根據(jù)該實施意見，到2021年，沛縣退役軍人進村（社區(qū)）“兩委”工作實現(xiàn)“兩個力爭”工作目標。一是力爭每個村（社區(qū)）“兩委”中都有退役軍人任職；二是力爭退役軍人任村（社區(qū)）黨組織書記（主任）比例不低于30%。

  建立退役軍人動態(tài)管理機制。按照“歸口統(tǒng)計+屬地管理+分級負責”的原則，建立退役軍人基本信息庫。對轄區(qū)內所屬退役軍人進行全面調查摸底，實行一人一檔，做到黨員組織關系明、家庭信息明、工作情況明、思想動態(tài)明。建立常態(tài)和動態(tài)管理機制，做到不漏一人，不落一戶，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一檔，時刻掌握每名退役軍人的動態(tài)情況。為選塑、培養(yǎng)、推選退役軍人進村（社區(qū)）“兩委”提供重要決策依據(jù)。

  建立雙向推薦工作機制。甄選一批政治堅定、熱愛農(nóng)村工作、責任心強、工作能力突出的人選，分別反饋到各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，并建議推薦為村（社區(qū)）“兩委”后備干部人選，為村級換屆選舉儲備優(yōu)秀人才。形成退役軍人主動服務基層、扎根基層、參與社會治理，充分發(fā)揮骨干引領、模范帶頭作用的雙向服務機制。

  建立長期跟蹤培養(yǎng)機制。將培養(yǎng)選塑的退役軍人納入基層干部教育培訓計劃，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級每年分別定期組織開展培訓活動，將愿意扎根基層、服務群眾、有發(fā)展?jié)摿Φ耐艘圮娙思{入村級后備干部培養(yǎng)。制訂“一人一策”跟蹤培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)合格后按程序選聘到村（社區(qū)）任職，保障薪酬待遇，條件成熟及時推薦使用。

  建立基層干部發(fā)展機制。在招聘村（社區(qū)）工作人員工作中，提高退役軍人招錄比例，實行計劃單列。推動一批政治素質過硬、熟悉村級事務、黨員認可度高、群眾滿意的退役軍人進入村（社區(qū)）任職，參與村級事務管理。在村級組織換屆選舉工作中，優(yōu)先從退役軍人黨員中培養(yǎng)推選村（社區(qū)）黨組織書記和委員，按照法定程序擔任村（社區(qū)）委員會成員，提高交叉任職率，鼓勵退役軍人競選村（社區(qū)）民小組長，充實村級黨組織和自治組織力量。

  建立掛任和跟班鍛煉機制。重點培養(yǎng)鍛煉村（社區(qū)）“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部、后備干部中的退役軍人。針對新任村干部工作經(jīng)驗不足的實際情況，采取外掛鎮(zhèn)（街道）學習等方式，選派退役軍人村級干部到鎮(zhèn)（街道）機關站所進行跟班學習鍛煉等，增強他們投身經(jīng)濟建設的信心和能力，掌握基層工作技巧，提升服務群眾工作水平。