◎徐報融媒記者 李曉航 沈揚

  一切為民者，則民向往之。從實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)水平，到健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系；從強化公共衛(wèi)生和疾控體系建設(shè)，到促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的方方面面……回眸“十三五”，“以人民為中心”的理念始終貫穿徐州高質(zhì)量發(fā)展的每一個瞬間，也寫就了一張又一張屬于人民的時代答卷。

  歷史告訴我們，民齊者強。惟有相關(guān)主體相向而行、齊心協(xié)力、共同參與，推動治理體系和治理能力越來越強，才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)國家的繁榮富強。

  近年來，我市堅持以黨建為引領(lǐng)，德治、自治、法治協(xié)同發(fā)力，打造出了一套讓人民群眾感受到實實在在歸屬感、獲得感與幸福感的“四位一體”社會善治徐州模式，在強力推動徐州蹄疾步穩(wěn)實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的同時，也讓人民群眾日益增長的美好生活需要得到更好滿足。

  強化黨建統(tǒng)領(lǐng) 始終堅持正確政治方向

  地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，離不開黨建統(tǒng)領(lǐng)這個“根”與“魂”。始終堅持正確的政治方向，以“黨建+”工程為龍頭強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，是保障社會治理工作全面提升的有力抓手。

  潘安湖畔馬莊村，是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“精神文明建設(shè)”的典范。30多年來，馬莊村風(fēng)雨無阻升國旗的畫面，是馬莊群眾過往歲月里一段寶貴的記憶。每月1日，鮮艷的五星紅旗都要在馬莊村的土地上冉冉升起，升旗儀式后，干部站在國旗下講話，回顧工作、總結(jié)問題，征求村民意見。這種帶領(lǐng)與依靠群眾的“馬莊精神”“馬莊規(guī)矩”，潛移默化地筑牢了馬莊基層黨組織為民服務(wù)的堅強堡壘。

  建好一個堡壘，就能穩(wěn)定一支隊伍、激活一個組織、凝聚一方群眾、保障一方發(fā)展。全面加強“兩新”組織黨建工作，是我市深入實施“黨建+”工程，推進(jìn)黨的組織全面覆蓋、黨的建設(shè)全面加強、全面融合“三個全面”的具體體現(xiàn)之一。

  沛縣把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，通過大抓基層黨建“鑄魂強基”，鑄強黨員干部理想信念之魂，建強支部戰(zhàn)斗堡壘之基，形成“抓黨建、強支部、促振興”的生動景象；新沂以“建村部”為出發(fā)點、“強支部”為落腳點，堅持建管用并重、軟硬件齊抓，大力推進(jìn)村級陣地規(guī)范化建設(shè)，不僅村級面貌煥然一新、村干部的精氣神全面提振，村黨組織的凝聚力也變得更加強大。

  疾風(fēng)知勁草。徐州正充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，切實把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以黨建引領(lǐng)的巨大力量，不斷帶動更多干部群眾參與到社會治理中來，筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展的“定海神針”。

  強化德治先導(dǎo) 自覺把準(zhǔn)校正思想航向

  人民有信仰，國家有力量，民族有希望。

  自2018年起，新時代文明實踐中心建設(shè)的巨大熱潮，在廣袤的中國大地噴薄而出。

  賈汪區(qū)是全國首批新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣（市）區(qū)。近年來，賈汪區(qū)積極探索高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，打通了宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，在新時代文明實踐的熱潮中脫穎而出。

  “來啦！我們一起拍張‘全家福’！”在中國百姓心中，過年團(tuán)圓的時候要拍一張“全家福”，這代表家庭和睦，美滿幸福。今年春節(jié)前，大吳街道小吳村用村里的大喇叭喊來全村村民，在小吳村新時代文明實踐站門前，拍下一張小吳村民的“全家福”。照片中，村民們圍在一起有說有笑，一派祥和。

  拍“全家福”起到聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾的目的，而諸如此類文化活動的開展，在帶動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)形成積極向上的良好風(fēng)氣時，也在不斷推動新時代文明實踐陣地建設(shè)走深走實。

  在經(jīng)開區(qū)，新時代文明實踐工作同樣全域推進(jìn)，涌現(xiàn)出各類志愿服務(wù)隊伍1200余支，初步形成了“一抹志愿紅吹起萬縷文明風(fēng)”的生動局面。銅山把鄉(xiāng)村文明作為強基固本的靈魂工程來抓，著力打造崇德向善、民風(fēng)淳樸的文明鄉(xiāng)村，走出了一條獨具特色的鄉(xiāng)村文明之路。

  已成為徐州精神文明建設(shè)突出亮點的“好人園”，則堅持用社會主義核心價值觀凝魂聚氣，讓重情重義、誠實誠信、向善向上成為新時代徐州城市精神的鮮明特質(zhì)，在推動市民道德水平和城市文明程度同步提升的同時，不斷激發(fā)出建設(shè)“強富美高”新徐州的強大正能量。

  強化自治基礎(chǔ) 樹牢重抓基層鮮明導(dǎo)向

  黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。我市把抓基層基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，堅持樹牢重抓基層鮮明導(dǎo)向，自覺扛起固本強基政治責(zé)任，健全完善村（居）民自治機制，深度激發(fā)基層自治活力，形成了一系列基層民主建設(shè)的徐州經(jīng)驗、徐州典型。

  2018年，市人大出臺意見，從制度層面進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。“人大代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)工作站（室）”等工作平臺，在發(fā)揮人大代表在民生實事項目建議、決定和監(jiān)督中的作用的同時，提高了議案建議辦理質(zhì)量，解決了群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

  去年9月，我市召開全市基層協(xié)商民主建設(shè)推進(jìn)會，省政協(xié)對我市在探索發(fā)揮市縣政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用制度機制上取得的成績給予肯定，認(rèn)為徐州的這項工作已走在全省乃至全國前列。眼下，我市正持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，已探索形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺、各方參與、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商民主實踐之路，叫響了“有事好商量”的基層協(xié)商民主徐州品牌。

  在強化村（居）民自治和服務(wù)功能方面，我市堅持大力推行“村居民小組自治”“院落自治”“樓宇自治”等“微自治”形式，大力促進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，健全完善“一窗式受理、一口清導(dǎo)辦、全科式服務(wù)”社區(qū)工作新機制，實現(xiàn)從“為民做主”到“由民做主”、從“做群眾工作”到“群眾做工作”的根本轉(zhuǎn)變。

  今天，治理正能量正如星星點點的燎原之火，匯聚在徐州大地上，它推動著社會治理重心不斷下移、活力全面迸發(fā)，實現(xiàn)了政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。

  強化法治保障 踐行人民至上價值取向

  以城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以法治化、信息化、智能化手段為支撐，建好用好網(wǎng)格化社會治理“四張網(wǎng)”，做到監(jiān)測風(fēng)險隱患“疏而不漏”、捍衛(wèi)人民利益“如影隨形”，是我市踐行人民至上價值取向，以網(wǎng)格化社會治理為抓手，強化法治保障的有力舉措。

  我市民營企業(yè)眾多，為了增強企業(yè)發(fā)展信心和安全感，各級政法機關(guān)人員定期深入企業(yè)車間，到基層找問題、尋良策、做服務(wù)，聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)新要求，推出了一系列接地氣、促發(fā)展、惠民生的好措施，為廣大市場主體雪中送炭，真正讓企業(yè)獲得政策紅利。

  市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)，利用線上直播平臺開展“法潤民企”政策解讀活動，檢察官們變身“網(wǎng)絡(luò)主播”向企業(yè)講解法律問題；市公安局經(jīng)偵支隊對一些重點企業(yè)服務(wù)需求，采取“清單式”立項解決，為企業(yè)排憂解難；泉山區(qū)法院在徐州市軟件園掛牌成立審務(wù)工作站，每月有法官定期到工作站開展工作，幫助企業(yè)化解法律難題、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險……

  水美則魚肥，土沃則稻香。我市還建立健全“四項機制”，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理中心監(jiān)測作用，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”；創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，打造淮海經(jīng)濟區(qū)“平安共同體”；探索建立掃黑除惡工作“1+N”長效機制體系，精準(zhǔn)打擊各類違法犯罪活動，持續(xù)提升人民群眾安全感和滿意度；加快社會治理領(lǐng)域立法進(jìn)程，推進(jìn)執(zhí)法辦案協(xié)作平臺深度應(yīng)用，構(gòu)建形成了具有徐州特色的“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。

  今天的徐州，“四位一體”社會治理體系正在不斷發(fā)揮巨大作用，它匯聚著共建共享幸福美好徐州“大家庭”的強大力量，促進(jìn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保障了社會大局穩(wěn)定和諧，助推了幸福溫暖大家庭建設(shè)，也開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展的新局面