◎徐報(bào)融媒記者 范海杰 通訊員 王歡

  平均年齡下降7.1歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷比例提升24.4%，女性干部比例提升14.6%，基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，整體素質(zhì)大幅提升……日前，全市2013個(gè)行政村和743個(gè)社區(qū)全面完成黨組織換屆選舉，為深入推進(jìn)“十四五”主要目標(biāo)、全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

  ●強(qiáng)化政治責(zé)任 組織領(lǐng)導(dǎo)到位

  市委高度重視此次換屆工作，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究換屆指導(dǎo)意見(jiàn)，市委書(shū)記周鐵根親自調(diào)度換屆籌備情況，對(duì)換屆工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“要從大局的高度、講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)這次換屆的重要意義，認(rèn)真落實(shí)換屆工作的關(guān)鍵舉措，切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)換屆工作圓滿(mǎn)完成。”市委分管負(fù)責(zé)同志多次深入基層調(diào)研換屆情況，組織召開(kāi)全市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全市換屆工作部署會(huì)議，認(rèn)真抓實(shí)抓好換屆具體工作，為縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織履行“黨管換屆”職責(zé)作出了表率，放出了樣子。

  市委、市政府及時(shí)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定責(zé)任清單，逐項(xiàng)梳理職責(zé)任務(wù)，逐條明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐級(jí)傳導(dǎo)工作壓力。市級(jí)層面成立6個(gè)巡回督導(dǎo)組，對(duì)各縣區(qū)換屆工作開(kāi)展2輪集中督導(dǎo)和多次“四不兩直”，確保換屆不出偏差、有序推進(jìn)。各地普遍成立工作指導(dǎo)組，建立“雙聯(lián)直掛”工作制度，黨委主要負(fù)責(zé)同志一線(xiàn)督戰(zhàn)、一線(xiàn)指揮，全程指導(dǎo)把關(guān)政策宣傳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資格聯(lián)審、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)換屆工作平穩(wěn)有序、高質(zhì)高效。

  ●強(qiáng)化效果導(dǎo)向 人選把關(guān)到位

  我市堅(jiān)持把選干部、配班子作為保證換屆質(zhì)量的基礎(chǔ)工程，真正做到把干部選準(zhǔn)、把班子配優(yōu)，不斷夯實(shí)基層換屆工作基礎(chǔ)。

  謀定而后動(dòng)。去年以來(lái)，我市開(kāi)展村“兩委”班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況分析研判，逐村逐社區(qū)形成報(bào)告，對(duì)表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先納入提名人選，對(duì)不符合條件的干部及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，全市共清理不合格村干部361人并同步補(bǔ)齊配強(qiáng)。同時(shí)，完善落實(shí)軟弱渙散“動(dòng)態(tài)清零”整頓機(jī)制，推動(dòng)信訪(fǎng)“清倉(cāng)”、村霸“清障”、貪腐“清源”、矛盾“清零”，真正做到了突出問(wèn)題不整頓到位不換屆。

  如何真正做到有人可選、有人能用？我市通過(guò)實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)村書(shū)記隊(duì)伍全面過(guò)硬。深化村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)“雛雁計(jì)劃”，從村級(jí)致富能手、退伍軍人、高校畢業(yè)生、黨員中心戶(hù)中選拔優(yōu)秀年輕人才，通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招錄等形式，為換屆人選增添源頭活水。

  在選人用人標(biāo)準(zhǔn)方面，嚴(yán)格落實(shí)“十不選”負(fù)面清單，逐條逐項(xiàng)對(duì)提名人選嚴(yán)格實(shí)行政治體檢、素質(zhì)掃描，從源頭上把好人選政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)。注重用好“三項(xiàng)機(jī)制”，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)落實(shí)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，有效保證了不錯(cuò)失任何一個(gè)優(yōu)秀的人、不吸收任何一個(gè)不合格的人。

  ●強(qiáng)化程序觀(guān)念 宣傳培訓(xùn)到位

  此次換屆工作是歷屆以來(lái)要求最高、程序最嚴(yán)的一次換屆。我市牢固樹(shù)立換屆工作“規(guī)則意識(shí)”和“程序觀(guān)念”，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事貫穿換屆選舉工作始終，嚴(yán)格按照規(guī)范流程抓落實(shí)，真正做到了法律法規(guī)不變通、政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯(cuò)。

  選前，制定換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)和流程圖，指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行換屆，做到程序安排細(xì)化到事、時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化到天、具體要求細(xì)化成條。市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取多種形式開(kāi)展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高了全市換屆選舉工作的規(guī)范化水平。

  為營(yíng)造濃厚氛圍，我市堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿換屆選舉工作的全過(guò)程，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，大力宣傳換屆工作的目的意義、具體步驟、參與渠道等，統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地普遍結(jié)合“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、黨群議事會(huì)等，用好用實(shí)鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等平臺(tái)，宣傳換屆選舉政策，凝聚起黨員群眾參與、支持換屆工作的強(qiáng)大合力。

  市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)選取支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)、工作基礎(chǔ)較好、條件成熟的437個(gè)村（社區(qū)）作為示范點(diǎn)，先行開(kāi)展黨組織示范選舉，精心打造村（社區(qū)）黨組織選舉現(xiàn)場(chǎng)示范觀(guān)摩點(diǎn)。換屆期間，全市共打造示范觀(guān)摩點(diǎn)320余個(gè)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩280余場(chǎng)次，真正做到以點(diǎn)帶面提高換屆工作質(zhì)量。

  ●強(qiáng)化底線(xiàn)思維 正風(fēng)肅紀(jì)到位

  紀(jì)律嚴(yán)則風(fēng)氣正，風(fēng)氣正則事業(yè)興。我市注重做好換屆選舉過(guò)程管控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取多種措施壓實(shí)工作責(zé)任，努力營(yíng)造政通人和、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

  為進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，全市各級(jí)通過(guò)發(fā)送公開(kāi)信、印發(fā)紀(jì)律口袋書(shū)，簽訂換屆紀(jì)律責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)和保證書(shū)，暢通舉報(bào)渠道等措施，推動(dòng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%、三個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求。對(duì)換屆中的違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打。嚴(yán)格落實(shí)好談心談話(huà)制度，做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)工作，確保退職人員分流到位，待遇政策落實(shí)到位。

  換屆過(guò)程中，我市通過(guò)組織、民政、紀(jì)檢、信訪(fǎng)等八個(gè)渠道，持續(xù)收集信訪(fǎng)問(wèn)題并及時(shí)反饋。各地普遍建立了換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)。按照疫情防控常態(tài)化要求，各地落實(shí)落細(xì)防控措施，確保選舉平穩(wěn)有序、風(fēng)險(xiǎn)可控、順利進(jìn)行。

  革命事業(yè)、薪火相傳，整裝上馬、任重道遠(yuǎn)。市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，通過(guò)這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，一大批講政治、有能力、敢擔(dān)當(dāng)、得民心的優(yōu)秀人才進(jìn)入了村級(jí)黨組織班子，順利完成了新老交替。