◎徐報(bào)融媒記者 張亞軒

徐州市市場監(jiān)督管理局自2019年1月24日成立以來，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，以“保安全底線、保爭先創(chuàng)優(yōu)，爭當(dāng)機(jī)關(guān)標(biāo)兵、爭做全國市場監(jiān)管系統(tǒng)排頭兵”為目標(biāo)要求，緊扣“強(qiáng)監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務(wù)、抓創(chuàng)新、走在前”主線，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。

市市場監(jiān)督管理局先后獲得全國文明單位、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗疫先進(jìn)集體、全國食品安全工作先進(jìn)集體，“推進(jìn)質(zhì)量工作”“深化商事制度改革”被國務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰為成效突出的地方等六項(xiàng)國家級表彰。2019年、2020年蟬聯(lián)全市機(jī)關(guān)綜合考核第一等次，榮獲2020年度市級機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位獎。

2020年6月，市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)黨委被市級機(jī)關(guān)工委表彰為先進(jìn)基層黨組織，機(jī)關(guān)七支部被市委組織部授予基層黨建示范點(diǎn)，基層黨建書記項(xiàng)目連續(xù)兩年被市委組織部評為優(yōu)秀，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)獲評“五星級服務(wù)品牌”。

◆黨建引領(lǐng)打造市場監(jiān)管樣板

市市場監(jiān)督管理局確立了“服務(wù)先鋒隊(duì) 監(jiān)管排頭兵”的黨建品牌，結(jié)合市場監(jiān)管特色、行業(yè)特點(diǎn)，市市場監(jiān)督管理局把管理寓于服務(wù)中，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌霰O(jiān)管隊(duì)伍，讓每一個黨小組都成為市場監(jiān)管的先鋒隊(duì)，爭當(dāng)全國市場監(jiān)管系統(tǒng)排頭兵。

八大舉措扎實(shí)推進(jìn)：一是制定下發(fā)《加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)實(shí)施方案》《發(fā)揮黨小組先鋒隊(duì)作用的實(shí)施意見》，以“黨委帶支部、支部帶小組”上下聯(lián)動、一體推進(jìn)；二是制訂《關(guān)于深入推進(jìn)“黨建+”工程，開展“三個面對面”服務(wù)企業(yè)活動的實(shí)施方案》，真正幫助企業(yè)紓困解難；三是組織開展“三走進(jìn)三送”活動，成立由黨委書記、局長牽頭的“大調(diào)研、大走訪、大落實(shí)”服務(wù)企業(yè)工作專班，由局黨委委員帶隊(duì)，組成黨員先鋒隊(duì)，赴全市13個縣（市）區(qū)，開展走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)商會，送服務(wù)、送政策、送保障“三走進(jìn)三送”活動；四是開展“黨員先鋒隊(duì)、服務(wù)零距離”活動，強(qiáng)化黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識和能力；五是開展打造“五型”先鋒隊(duì)活動，營造寬松包容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境；六是加大黨建工作宣傳力度，建設(shè)黨建文化陣地專區(qū)，拍攝黨建品牌宣傳片；七是開展“市場監(jiān)管先鋒”評比活動，進(jìn)一步激勵廣大黨員堅(jiān)定信念、對黨忠誠、履職盡責(zé)；八是打造“服務(wù)先鋒隊(duì) 監(jiān)管排頭兵”黨建品牌，開展五星級黨建品牌創(chuàng)建活動。

市市場監(jiān)督管理局自成立以來，先后得到中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)、批示50多次。獲評全國文明單位、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗疫先進(jìn)集體、全國食品安全工作先進(jìn)集體，“推進(jìn)質(zhì)量工作”“深化商事制度改革”被國務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰為成效突出的地方等六項(xiàng)國家級表彰。在2020年萬企評議機(jī)關(guān)活動中，市市場監(jiān)督管理局位居第二，得到社會各界的廣泛認(rèn)可。

市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持同頻共振，全員參與，以“三項(xiàng)活動”提升黨建品牌影響力。局黨委制定下發(fā)《加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)實(shí)施方案》《發(fā)揮黨小組先鋒隊(duì)作用的實(shí)施意見》，以“黨委帶支部、支部帶小組”上下聯(lián)動、一體推進(jìn)。

一是開展“黨員先鋒隊(duì)、服務(wù)零距離”活動。以服務(wù)意識“零距離”、服務(wù)企業(yè)“零距離”、服務(wù)機(jī)制“零距離”為目標(biāo)要求，強(qiáng)化黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識和能力。二是開展“三走進(jìn)三送”活動。成立由黨委書記、局長牽頭的“大調(diào)研、大走訪、大落實(shí)”服務(wù)企業(yè)工作專班，由局黨委委員帶隊(duì)，組成黨員先鋒隊(duì)，赴全市13個縣（市）區(qū)，開展走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)商會，送服務(wù)、送政策、送保障“三走進(jìn)三送”活動，面對面聽訴求、面對面送政策、面對面解難題，努力為企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量發(fā)展、信用建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面提供高質(zhì)量服務(wù)，真正幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。三是開展打造“五型”先鋒隊(duì)活動。各黨小組把保市場主體作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，營造寬松包容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。根據(jù)所在處室職能，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，打造市場監(jiān)管型、服務(wù)發(fā)展型、利企惠民型、稽查執(zhí)法型、技術(shù)支撐型的“五型”先鋒隊(duì)。通過開展三項(xiàng)活動，提高市場主體和社會公眾獲得感和滿意度。在2020年萬企評議機(jī)關(guān)活動中，市市場監(jiān)督管理局位居第二，得到社會各界的廣泛認(rèn)可。多家主流媒體以“黨建引領(lǐng)，打造市場監(jiān)管樣板”為題對該局黨建工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

◆黨建品牌融入業(yè)務(wù)工作各領(lǐng)域全過程

市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，突出特色，以“三心工程”提升黨建品牌引領(lǐng)力。該局黨委制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革效能提升監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，把“服務(wù)先鋒隊(duì) 監(jiān)管排頭兵”黨建品牌融入市場監(jiān)管與服務(wù)的各領(lǐng)域、全過程。為了讓消費(fèi)者“吃得放心”，市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)一支部和機(jī)關(guān)六支部在全國率先推行餐飲行業(yè)市場監(jiān)管“567+”工作法和肉品監(jiān)管“夜查+”工作法，被國家市場監(jiān)管總局邀請?jiān)谌珖�餐飲質(zhì)量安全提升研討會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新開展“共建共享·食安徐州”活動，邀請省市縣人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表和新聞媒體走進(jìn)餐飲店、商超、學(xué)校食堂檢查食品安全，形成食品安全共建共治共享新格局，被國務(wù)院食安委表彰為全國食品安全工作先進(jìn)集體。為了讓消費(fèi)者“買得舒心”，機(jī)關(guān)七支部在全國創(chuàng)新實(shí)施“七個一”消費(fèi)維權(quán)新機(jī)制，實(shí)行“七天無理由退貨”，牽頭成立“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)盟”，讓廣大消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)異地購物當(dāng)?shù)赝素�，徐州的�?jīng)驗(yàn)和做法得到國家市場監(jiān)督管理總局副局長秦宜智專門批示“繼續(xù)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，做成全國消費(fèi)維權(quán)的標(biāo)桿”。為了讓消費(fèi)者在徐州“玩得開心”，機(jī)關(guān)四支部率先實(shí)行特種設(shè)備“八檢”工作法，實(shí)施旅游質(zhì)量提升行動，著力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的秩序，我市旅游價格政策執(zhí)行情況也得到了國家市場監(jiān)督管理總局肯定。

堅(jiān)持融合互動，務(wù)求實(shí)效，市市場監(jiān)督管理局以“三項(xiàng)機(jī)制”提升黨建品牌生命力。組織召開機(jī)關(guān)黨建研討會，著力破解機(jī)關(guān)黨建工作瓶頸。堅(jiān)持把基層黨建“書記項(xiàng)目”、“一支一項(xiàng)”和“星級服務(wù)品牌創(chuàng)建”三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為黨建品牌的有效抓手，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。一是創(chuàng)新實(shí)施商事制度改革新機(jī)制。針對企業(yè)開辦入口窄、審批慢，在全國以地級市為單位率先全面推行商事登記從“審批制”向“確認(rèn)制”改革；針對企業(yè)注銷難，創(chuàng)新推行市場主體簡易化、便利化注銷改革；針對企業(yè)退市難，在全國率先推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)退市機(jī)制改革，得到國家市場監(jiān)管總局充分認(rèn)可和肯定。二是建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、資源互享、執(zhí)法互助、優(yōu)勢互補(bǔ)，在全省案件考核中獲得“雙第一”“雙滿分”，并作為唯一的地級市場監(jiān)管部門參與國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》修訂。三是推行“1+3+6”服務(wù)新機(jī)制，在全國率先構(gòu)建“政、企、學(xué)、研、金、介”六位一體的知識產(chǎn)權(quán)“新共享·云超市”暨發(fā)展保護(hù)共同體，得到省政協(xié)和省知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。全市萬人發(fā)明專利擁有量到2020年底達(dá)19.33件，比2018年翻了一番，增幅位列全省第二；商標(biāo)專利執(zhí)法案件數(shù)躍居全省第一。