黃淮網(wǎng)(宋 翔)  近年來，徐州市紀(jì)委監(jiān)委派駐第十四紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”、“前哨”作用和近距離、常態(tài)化優(yōu)勢(shì)，將履行監(jiān)督“第一職責(zé)”與服務(wù)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”緊密結(jié)合，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，聚焦破解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題靶向發(fā)力，助推駐在市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)部門壓實(shí)主體責(zé)任、細(xì)化工作措施、優(yōu)化服務(wù)體系，持續(xù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常態(tài)長(zhǎng)效，使市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，監(jiān)督治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。

深化日常監(jiān)督，助力破解簡(jiǎn)政放權(quán)力度不大、審批效率不高的難點(diǎn)問題。該組堅(jiān)持把推動(dòng)落實(shí)深化“放管服”改革政策舉措作為做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容，通過列席會(huì)議、調(diào)研檢查、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，督促推動(dòng)駐在部門把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，在優(yōu)化便捷化審批服務(wù)上盡好責(zé)、出硬招、見實(shí)效。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)清障發(fā)力”：

在助推創(chuàng)新賦權(quán)事項(xiàng)集成化運(yùn)行上清障發(fā)力。圍繞調(diào)研編制可賦予港務(wù)區(qū)、高新區(qū)等審批事項(xiàng)清單，嚴(yán)明對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)“應(yīng)賦盡賦”要求，助力駐在部門梳理可賦權(quán)許可等事項(xiàng)198項(xiàng)，并對(duì)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按級(jí)歸類分解，形成137種最小“顆粒化”清單，使群眾申報(bào)更加簡(jiǎn)便快捷。

在助推再造開辦企業(yè)流程上清障發(fā)力。通過全程參與調(diào)研督查，協(xié)助聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門和窗口服務(wù)平臺(tái)將開辦企業(yè)審批、公安、銀行、稅務(wù)、人社、公積金六個(gè)部門六大環(huán)節(jié)變成一個(gè)環(huán)節(jié)，使辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)登記、社保登記、公積金繳存六個(gè)證照登記時(shí)限由30天壓減為1天。

在助推打響“一件事一次辦”品牌上清障發(fā)力。督促協(xié)助駐在部門在全省率先推出70多項(xiàng)市縣一體集成“一件事一次辦”服務(wù)，至今累計(jì)辦理22萬件，平均減少申報(bào)材料50%以上、減少環(huán)節(jié)60%以上、減少時(shí)限65%以上，減少跑動(dòng)次數(shù)75%以上，并在全省率先實(shí)現(xiàn)“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證”“秒報(bào)秒批”，多次被央視向全國(guó)宣介。在此基礎(chǔ)上，還助推在全省率先建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作機(jī)制和聯(lián)審聯(lián)辦線上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)46個(gè)通辦事項(xiàng)覆蓋區(qū)域內(nèi)11個(gè)城市同城共享。

主動(dòng)嵌入監(jiān)督，助力破解服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、群眾獲得感不強(qiáng)的堵點(diǎn)問題。該組始終以“民聲”為指向，定期下沉企業(yè)調(diào)研走訪聽民意, 深入駐在單位窗口服務(wù)平臺(tái)逐一問診把脈找癥結(jié),持續(xù)開展“一書兩單”(《窗口單位優(yōu)化工作作風(fēng)高效服務(wù)企業(yè)公開承諾書》、《黨員干部和公職人員與企業(yè)交往勤廉清單》和《清廉企業(yè)引導(dǎo)清單》)清風(fēng)承諾行動(dòng)，劃出“紀(jì)律紅線”，為服務(wù)指路、為企業(yè)減負(fù)、為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賦能裝上監(jiān)督“加速器”，以正風(fēng)清梗的實(shí)際成效不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。多維賦能“三個(gè)助力”：

助力提升企業(yè)服務(wù)平臺(tái)惠企效能。督促推動(dòng)市綜合性企業(yè)服務(wù)中心完善形成企業(yè)投訴舉報(bào)統(tǒng)一渠道和涉企訴求分類辦理機(jī)制，持續(xù)開展 “惠企政策暖企行”專項(xiàng)行動(dòng) ，新增歸集發(fā)布涉企政策1047條，精準(zhǔn)推送86.7萬次，市縣聯(lián)動(dòng)一體受理辦結(jié)涉企訴求3184件。助力提升公共資源交易平臺(tái)運(yùn)用效能。

助推市公共資源交易中心打造運(yùn)行淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)平臺(tái)，率先在省內(nèi)試行線上投訴“全鏈條”管理，推行銀行電子保函、保險(xiǎn)電子保單等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)市縣全域 “不見面”交易，項(xiàng)目平均開標(biāo)時(shí)間壓至10分鐘，為企業(yè)減負(fù)6億多元。助力提升12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)整合效能。督促協(xié)助市12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)歸并各部門熱線30多個(gè)，創(chuàng)新建立“一企來”10分鐘連線解決咨詢類涉企訴求服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)訴求分類標(biāo)準(zhǔn)和代碼，實(shí)現(xiàn)熱線訴求清單化和數(shù)字化管理。目前，12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)受理群眾訴求直接辦結(jié)率達(dá)82%，居全省前列。

助力提升政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”平臺(tái)拓展效能。通過參與工作推進(jìn)會(huì)、通報(bào)講評(píng)、調(diào)研走訪等方式，督促推動(dòng)“好差評(píng)”數(shù)據(jù)向基層延展，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)得到大幅提升，辦件評(píng)價(jià)率、主動(dòng)評(píng)價(jià)率均躍居全省前列。

靠前跟進(jìn)監(jiān)督，助力破解安全監(jiān)管底線守得不牢、維護(hù)放心公平市場(chǎng)秩序不力的痛點(diǎn)問題。該組緊盯群眾關(guān)切的食藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高壓力大的問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究駐在市場(chǎng)監(jiān)管部門核心業(yè)務(wù)跟進(jìn)監(jiān)督，助力打造放心公平市場(chǎng)環(huán)境。

從群眾最關(guān)注的問題著手，跟進(jìn)督促?gòu)?qiáng)化高水平安全保障。集中提醒約談駐在市場(chǎng)監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和特種設(shè)備監(jiān)察、食品生產(chǎn)和餐飲監(jiān)管、食藥安全監(jiān)測(cè)等12個(gè)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人壓實(shí)扛牢安全監(jiān)管責(zé)任，跟蹤督查在�；�品特種設(shè)備安全監(jiān)管過程中行使權(quán)力、履行職責(zé)的情況，助推建立完善特種設(shè)備等29類行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范，協(xié)助下沉督查整冶隱患問題133件;持續(xù)督促嚴(yán)格落實(shí)冷鏈、非冷鏈防疫牽頭責(zé)任，對(duì)新冠疫苗實(shí)施全流程安全監(jiān)管，督查哨點(diǎn)藥店3000多家;助力開展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，建成餐飲質(zhì)量安全規(guī)范店95家，大中型餐飲“明廚亮灶”率達(dá)60%。

從發(fā)展最迫切的需要出發(fā)，跟進(jìn)督促打造高質(zhì)量市場(chǎng)環(huán)境。緊盯房地產(chǎn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，助力強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開展轉(zhuǎn)供電等規(guī)范整治，推進(jìn)“油品質(zhì)量+計(jì)量公示”和“守護(hù)消費(fèi)”、“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”等惠民助企系列專項(xiàng)行動(dòng)，督辦侵權(quán)假冒等違法案件4117件。

從群眾最切身的利益切入，跟進(jìn)督促構(gòu)建高效能治理格局。持續(xù)督促協(xié)助駐在市場(chǎng)監(jiān)管部門從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、樣板帶動(dòng)、整治提升入手，督促協(xié)助駐在市場(chǎng)監(jiān)管部門全力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，完成老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造7個(gè)星級(jí)評(píng)定33個(gè);助力開展“網(wǎng)劍”行動(dòng)，建成網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)測(cè)檢查電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)戶84600戶次，受理消費(fèi)者各類投訴6260件，挽回經(jīng)濟(jì)損失723萬元;協(xié)同推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，企業(yè)年報(bào)率達(dá)97.2%，位居全省第二;督促發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門掃黑除惡“偵察員”作用，協(xié)力摸排移交涉黑涉惡涉亂重點(diǎn)問題線索70多個(gè)。