□大河報·豫視頻記者 田育臣

 4月13日，鄭州市政府辦公廳對外公布了《鄭州市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（以下簡稱方案），大河報·豫視頻記者了解到，按照該方案的要求，鄭州市將推進供水供電供氣供暖行業(yè)市場化改革，區(qū)分網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)，全面取消供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費。

 鄭州全面取消水電氣暖配套費等不合理收費

 按照方案，鄭州市將持續(xù)開展清費行動，全面取消不合理收費。任何單位（個人）代收水電氣暖費用時，嚴禁向用戶加收額外費用。2021年3月1日后新建成的項目之前已簽訂協(xié)議、合同且未履行結(jié)束的，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定協(xié)商變更協(xié)議、合同相關(guān)內(nèi)容。

 鄭州市將清理特許經(jīng)營授權(quán)收費。方案要求，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權(quán)供水供電供氣供熱企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設(shè)費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設(shè)費用補償收入的，要結(jié)合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制，明確具體取消時間、實施步驟和配套政策措施，2025年年底前全部予以取消。未取消前，合理制定特許經(jīng)營相關(guān)收費標準。2021年3月1日后新建項目統(tǒng)一納入土地開發(fā)支出或房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得向用戶另外收取。

 老舊小區(qū)水電氣暖改造費用由受益方合理分攤

 方案明確，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)（以資源規(guī)劃部門劃定的區(qū)域為準），2021年3月1日后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的項目，供水供電供氣供熱工程的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。供水供電供氣供熱企業(yè)要優(yōu)化接入工程設(shè)計建設(shè)方案，降低接入工程成本，不得無故拒絕、拖延用戶接入。

 針對規(guī)范工程建設(shè)安裝和運維收費，方案要求，建筑區(qū)劃紅線內(nèi)，無法納入房屋開發(fā)建設(shè)成本的自建房產(chǎn)、工商業(yè)用戶配套建設(shè)以及既有建筑增擴建或改造供水供電供氣供暖管線及設(shè)備設(shè)施的費用，由用戶與安裝工程企業(yè)按照市場化原則協(xié)商確定。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣暖改造（含計量裝置更新）工程費用，按照“誰受益、誰出資”原則，改造工程費用由受益方合理分攤，施工企業(yè)需將改造工程費用向改造用戶予以公示。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。

 2021年3月1日后在建和新建的商品房、保障性住房等，建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施（含計量裝置）的建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。

 小區(qū)水電氣暖公共部位、配套的維護，以物業(yè)費收入解決

 方案明確，物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運行維護費用等，應(yīng)通過物業(yè)費收入解決，嚴禁以水電氣暖費用為基數(shù)加收服務(wù)類費用或其他費用。

 同時，要建立收費公示機制。供水供電供氣供熱企業(yè)和其他經(jīng)營者要建立健全各項收費及費用分攤相關(guān)信息公示制度，對符合相關(guān)政策規(guī)定的可保留收費項目要列出清單，實行明碼標價，并在經(jīng)營或繳費場所的醒目位置張貼收費項目、依據(jù)、范圍、標準及監(jiān)督電話等，主動向終端用戶公開并接受社會監(jiān)督，做到清單之外無收費。嚴禁以強制服務(wù)、捆綁收費等形式收取不合理費用。

 在提升企業(yè)服務(wù)效能方面，方案要求，供水供電供氣供熱企業(yè)要制定標準化的服務(wù)辦理流程，嚴格落實承諾制度，向用戶提供安全、便捷、穩(wěn)定、價格合理的產(chǎn)品和服務(wù)。積極推進水電氣暖有關(guān)服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳，實行申請報裝、維修、過戶、繳費、開具發(fā)票等“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。