本報記者 吳悠

人世間，最美不過夕陽紅。

今天是重陽節(jié)，也是傳承弘揚中華民族尊老、敬老、助老美德的傳統(tǒng)佳節(jié)。

黨的十八大以來，我市不斷健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富多元服務(wù)供給，聚焦群眾養(yǎng)老的“急難愁盼”，推動養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更多精細化服務(wù)送到了老年人的身邊、床邊、手邊。

從敬老院到區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村老年人生活得更有親情、更有尊嚴、更加幸福；從機構(gòu)集中照料到構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級聯(lián)動、銜接有序的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓更多老年人享受到了普惠養(yǎng)老待遇；從加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障到加強養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，使老年人足不出戶即可享受到生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務(wù)……

非凡十年，一幅“老有頤養(yǎng)”的幸福畫卷正在彭城大地徐徐展開。

人人可享 聚力打造“徐享頤養(yǎng)”服務(wù)品牌

金秋十月，走進徐州幸福園普惠養(yǎng)老服務(wù)中心，只見老人們在護理人員的陪伴下或遛彎聊天，或鍛煉身體，不時傳來樸實而快樂的談笑聲。“幸福園里幸福多，黨的關(guān)懷暖心窩；時時處處親情在，快樂長壽沒得說。”88歲的趙益平老人用自創(chuàng)的一首詩，表達了居住在幸福園里的幸福感受。

在去年住進養(yǎng)老服務(wù)中心之前，趙益平老人還有很多擔心，如今他自告奮勇當起幸福園里的大管家，多次參與文化娛樂活動，并主動幫扶腦癱兒童，希望用自己的余熱溫暖更多的人。

目前，我市共建成各類養(yǎng)老機構(gòu)214家、各類養(yǎng)老床位6.87萬張，每千名常住老人擁有養(yǎng)老床位40.84張。養(yǎng)老機構(gòu)里老年人的晚年生活，正是我市養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全的生動寫照。

黨的十八大以來，市委市政府不斷加強頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，密集出臺了一攬子政策措施。從市政府辦公室印發(fā)《徐州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，到把大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老，建設(shè)老年友好型社會寫進徐州市第十三次黨代會報告，再到今年“兩會”提出要爭創(chuàng)國家積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，2月下發(fā)《徐州市積極應對人口老齡化實施方案》……一系列戰(zhàn)略部署協(xié)同各方力量、整合各種要素、豐富為老服務(wù)，指引著民政等部門積極跟進。

《關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的實施意見》《關(guān)于進一步加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的通知》《關(guān)于增加城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務(wù)對象的通知》《徐州市農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型三年行動方案》……一系列通知、意見、方案的出臺，消除“痛點”、疏通“堵點”，推動我市加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

經(jīng)過努力，我市養(yǎng)老服務(wù)制度體系的“四梁八柱”基本成型，養(yǎng)老服務(wù)工作不斷取得新進展、新成就。今年6月，徐州成功獲批全國積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市。

接下來，我市將緊緊抓住這一黃金機遇，緊扣國家相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，聚力打造“徐享頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌，在建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單、健全養(yǎng)老機構(gòu)委托運營管理制度、擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面、推動培訓療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老等方面重點推進工作，更好滿足全市老年人對美好生活的新期待。

處處可及 養(yǎng)老服務(wù)供給能力持續(xù)提升

滿足老年人多方面需求，讓老年人有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。十年來，我市精準聚焦老年人“急難愁盼”，持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，讓群眾基本養(yǎng)老服務(wù)需求得到切實滿足。

“環(huán)境好、吃得好，工作人員待我們像親人，我們住在這里享福了！”在新沂市唐店養(yǎng)老服務(wù)中心，85歲的“五保”老人王彩章臉上總是掛著笑容。養(yǎng)老設(shè)施一應俱全、護理人員親如一家、一日三餐營養(yǎng)均衡，老人們在這里的生活幸福、安康。

近年來，市委市政府把推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級作為積極應對人口老齡化的重中之重，新沂先行先試，從解決農(nóng)村敬老院體制入手，集中建成7所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

目前，區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)正在全市各地鋪開。在專業(yè)機構(gòu)的運營管理下，農(nóng)村老人不再僅限于吃飽、穿暖，而是可以享受到生活照料、醫(yī)療康復、文化娛樂、心理疏導、臨終關(guān)懷等全方位、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

老有所養(yǎng)，必先老有所居。得益于適老化改造工作，泉山區(qū)七里溝街道新語社區(qū)空巢獨居老人李立美的生活變得更加便利、舒適：“家里裝了自動感應夜燈、燃氣泄漏報警器，最讓我滿意的是‘孝心眼’，我只要一按按鈕，女兒馬上就能和我通話。”

近年來，我市全面推進適老化改造工作，“為3000戶困難老年人家庭進行適老化改造”這項暖心工程連續(xù)多年被納入“民生實事”項目清單。接下來，我市將進一步制訂完善家庭適老化建設(shè)標準及規(guī)范，提升老年人居家生活的安全性、便捷性和舒適性。

當前，家庭“適老”正在逐步打造，面對老年人口增多的現(xiàn)狀，如何讓老年人共享城市發(fā)展成果，讓社會更“適老”？

隨著我市養(yǎng)老服務(wù)供給能力持續(xù)優(yōu)化提升，兜底線、�；�本的惠老之舉不勝枚舉，圍繞老年人身邊、床邊、手邊的養(yǎng)老服務(wù)日益豐富和完善。

十年來，我市已建成90個街道老年人日間照料中心、649個城市社區(qū)標準化居家養(yǎng)老服務(wù)中心、983個農(nóng)村社區(qū)標準化居家養(yǎng)老服務(wù)中心、32個老年中央廚房、543個社區(qū)助餐點、315個幸�；ブ�院（關(guān)愛之家），接受上門服務(wù)的居家老人達30.63萬人，“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級聯(lián)動、銜接有序的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。

老年助餐、家庭養(yǎng)老床位、“喘息服務(wù)”、農(nóng)村互助幸福院、關(guān)愛探訪、“時間銀行”等各具特色的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)形式不斷涌現(xiàn)。生活照料、康復護理、家政保潔、精神慰藉、應急處理……老年人多方面需求都能通過“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”得到滿足。

時時可感 不斷滿足老年人美好生活新期待

守護最美夕陽紅，創(chuàng)造幸福安康的老年生活，離不開高質(zhì)量醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的供給。

72歲的吳勇入住賈汪區(qū)大吳街道養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)半年多了，由于患多種老年病，養(yǎng)老機構(gòu)是否“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”一直是他最關(guān)心的事情。

為了方便老人就醫(yī)，大吳街道養(yǎng)老服務(wù)中心與大吳中心衛(wèi)生院（二級綜合醫(yī)院）簽訂合作協(xié)議，給老人提供了完備的生活醫(yī)療保障和更全面、更專業(yè)的護理診療服務(wù)。“小病不出院門，大病有綠色通道，沒有了后顧之憂。”吳勇說。

近年來，我市加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，把醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源整合起來，以更好滿足失能、半失能及患有基礎(chǔ)疾病老人的康復治療與看護問題。目前，全市養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)簽約率和覆蓋率均達到100%。

在養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展的同時，我市大力推動老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人對美好生活的新期待。

——加強老人權(quán)益保障。持續(xù)開展全市老年普法維權(quán)公益行動，開通法律援助“綠色通道”，加大對侵害老年人權(quán)益案件的處理力度，嚴厲打擊遺棄、虐待、欺詐等侵害老年人權(quán)益的違法犯罪行為。

——大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推動老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)化市場化，打造區(qū)域性養(yǎng)老產(chǎn)品制造業(yè)高地，并努力擴大新型老年服務(wù)消費，促進老年服務(wù)與先進制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等行業(yè)的互動融合發(fā)展。

——提高服務(wù)科技水平。增強老年健康科技支撐能力，大力發(fā)展老年醫(yī)學技術(shù)，并發(fā)展智慧健康養(yǎng)老，完善全民健康信息平臺，構(gòu)建連續(xù)性的老年人疾病診療、護理和健康管理模式。

——構(gòu)建服務(wù)資源隊伍。加強老年醫(yī)學、護理、康復、心理等老年服務(wù)相關(guān)的緊缺人才培養(yǎng)和培訓，加快培育為老服務(wù)社會工作者、志愿者隊伍，強化激勵引導，增強養(yǎng)老護理員職業(yè)吸引力，推動養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍不斷壯大。

此外，我市守底線、把關(guān)口、出真招，運行好徐州市陽光養(yǎng)老資金監(jiān)管平臺，推動養(yǎng)老資金監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，并全面建立老年人能力綜合評估制度，不斷提升全市養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化管理水平，為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

多謀民生之利、多解民生之憂。全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)將抓住“十四五”重要戰(zhàn)略機遇期，在積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市中，搶抓先機、占據(jù)主動，繼續(xù)在改革中尋求突破、在發(fā)展中守護夕陽，聚力打造“徐享頤養(yǎng)”服務(wù)品牌，不斷滿足老年人對美好生活的新期待，讓徐州廣大老年人愉快生活、愜意生活、幸福生活。