徐州市第十七屆人大常委會公告 第12 號

《徐州市人民代表大會常務委員會關于修改〈徐州市地下水資源管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》已由徐州市第十七屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2022年12月30日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2023年1月12日批準，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

徐州市人民代表大會常務委員會

2023年1月31日

徐州市第十七屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定：

一、對《徐州市地下水資源管理條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為實現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用，防止水質(zhì)污染和地質(zhì)災害，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務院《地下水管理條例》和《江蘇省水資源管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。”

（二）在第三條第一款中增加“銅山區(qū)”。

第二款修改為：“發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等政府有關部門按照各自的職責，負責地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。”

（三）將第四條第三款修改為:“對在地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理和科學技術研究等方面做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。”

（四）在第五條第一款中增加“銅山區(qū)”。

刪去第二款中的“負責地下水資源量、質(zhì)的監(jiān)測工作”。

（五）刪去第八條。

（六）將第九條改為第八條，修改為：“新建、改建、擴建的建設項目，需要申請取水許可的，建設單位應當向具有審批權限的水行政主管部門提出取水許可申請，取水許可申請經(jīng)批準后，取水項目方可開工建設。”

（七）將第十一條改為第十條，第二款修改為：“取水單位和個人要求變更取水許可證登記事項的，應當向水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。”

（八）將第十四條改為第十三條，修改為：“取用地下水的單位和個人，應當嚴格按照下達的用水計劃取水，并繳納水資源費。如因特殊原因確需增加用水量的，應當向下達用水計劃的水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可擴大取水。超量取水的，超量部分依法加收水資源費。

“礦井疏干排出的水用于生活和生產(chǎn)經(jīng)營的，應當依法辦理取水許可手續(xù)，繳納水資源費。”

（九）將第十七條改為第十六條，刪去第三款中的“奧灰水”。

（十）將第十八條改為第十七條，刪去其中的“計量裝置失靈”。

（十一）將第二十條改為第十九條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。

（十二）增加一條，作為第二十條：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（十三）將第二十一條修改為：“違反本條例第九條第二款、第十七條規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止施工或者取水，處五千元以上三萬元以下罰款。”

（十四）將第二十二條修改為：“違反本條例第十一條第一款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除鑿井設施、封閉取水井；逾期不拆除或者未封閉取水井的，由水行政主管部門依法代為拆除、封閉取水井，所需費用由違法行為人承擔，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。”

（十五）刪去第二十三條。

（十六）將第二十四條改為第二十三條，修改為:“違反本條例第十六條規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，可以處五千元以上五萬元以下罰款。”

此外，對條文順序作相應調(diào)整。

二、對《徐州市農(nóng)村公路保護條例》作出修改

（一）將第二條第二款修改為：“本條例所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，按照國家和省有關公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設施。”

（二）將第三條第三款修改為:“鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路保護相關工作，并組織協(xié)調(diào)村民委員會配合做好農(nóng)村公路保護工作。”

增加一款，作為第四款：“開發(fā)區(qū)（港務區(qū)、園區(qū)等）管理機構(gòu)按照本級人民政府規(guī)定的職責，做好本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路保護相關工作。”

增加一款，作為第五款：“街道辦事處履行農(nóng)村公路保護相關職責、居民委員會承擔農(nóng)村公路保護相關工作的，適用本條例關于鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的規(guī)定。”

增加一款，作為第六款：“推行縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。各級路長根據(jù)職責，負責組織領導相應的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。”

（三）刪去第四條第二款、第三款。

增加一款，作為第二款：“縣道的管理、養(yǎng)護和鄉(xiāng)道的管理，由縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門具體負責；鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護以及村道的管理，由鎮(zhèn)人民政府負責。”

增加一款，作為第三款:“本條例規(guī)定的涉及村道的行政處罰，由縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門實施。”

將第四款修改為:“財政、審計、公安、工業(yè)和信息化、應急管理、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、商務、市場監(jiān)督管理、城市管理、自然資源和規(guī)劃等部門，按照各自職責共同做好農(nóng)村公路保護及其監(jiān)督管理工作。”

（四）將第五條第三款修改為:“鎮(zhèn)人民政府每年應當按照有關規(guī)定安排相應的資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路保護。”

（五）刪去第六條中的“罰款”。

（六）將第七條第二款中的“市、縣（市）、賈汪區(qū)交通”修改為“市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸”。

（七）第八條增加一款，作為第二款：“縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當組織公安、交通運輸?shù)炔块T和相關鎮(zhèn)人民政府，采用科學的管理方法和先進的技術手段，加強交通安全、公路通行、公路線路等監(jiān)管，保障農(nóng)村公路安全暢通。”

（八）將第十二條修改為：“縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門或者鎮(zhèn)人民政府在不妨礙消防和衛(wèi)生急救等車輛通行的情況下，可以根據(jù)保護農(nóng)村公路和保障交通安全的需要以及有關技術規(guī)范的要求，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施。

“設置限高、限寬設施的，縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門、鎮(zhèn)人民政府應當進行會商、論證，并征求公安機關的意見。

“任何單位和個人不得損壞、擅自移動限高、限寬設施，不得利用限高、限寬設施收取通行費用。”

（九）將第十四條中的“卸載”修改為“卸（駁）載”。

（十）將第十六條修改為：“有重型貨物裝載配載作業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、貿(mào)易市場，以及港口、貨運站場等貨物集散地和建筑工地的經(jīng)營人、管理人（以下統(tǒng)稱貨物裝載源頭單位），應當建立健全車輛裝載配載安全管理制度，掌握承運車輛核定載質(zhì)量，按照規(guī)定裝載配載貨物，如實登記車輛證件信息、計重、開票、簽發(fā)貨運運單。貨運車輛駕駛?cè)藨�當隨車攜帶貨運運單。

“貨物裝載源頭單位的監(jiān)管部門應當加強對貨物裝載源頭單位的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

“市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當組織有關部門按照第一款所涉單位容易發(fā)生超限超載運輸?shù)闹匦拓浳锓N類及其規(guī)模以及遵守車輛裝載配載規(guī)定情況等，確定本行政區(qū)域重點貨物裝載源頭單位名錄。重點貨物裝載源頭單位應當安裝稱重監(jiān)控設施，確保正常使用，并向相關監(jiān)管部門實時傳輸稱重監(jiān)控記錄。”

（十一）將第十七條、第十八條中的“公路管理機構(gòu)”修改為“有關交通運輸主管部門”。

（十二）將第二十條中的“貨源企業(yè)”修改為“貨物裝載源頭單位”。

（十三）第二十一條增加一款，作為第一款：“公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路存在安全隱患，危及交通安全的，應當及時采取措施，疏導交通，并通知交通運輸主管部門或者鎮(zhèn)人民政府。”

（十四）將第二十二條中的“公路管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”。

（十五）將第二十三條中的“給予行政處分”修改為“給予處分”。

（十六）將第二十四條修改為：“違反本條例第九條第一項、第二項、第三項規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通運輸主管部門責令停止違法行為，可以處以五百元以上五千元以下罰款。”

（十七）刪去第二十五條。

（十八）將第二十六條改為第二十五條，修改為：“違反本條例第十六條第一款規(guī)定，貨物裝載源頭單位未按照規(guī)定裝載配載貨物，或者未如實登記車輛證件信息、計重、開票、簽發(fā)貨運運單的，由市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府確定的部門責令改正，可以處以一萬元以上三萬元以下罰款。

“違反本條例第十六條第一款規(guī)定，貨物裝載源頭單位已出具貨運運單但貨運車輛駕駛?cè)宋措S車攜帶，又不能提供有關證明的，交通運輸主管部門可以對貨運車輛駕駛?cè)颂幰远�百元罰款。

“違反本條例第十六條第三款規(guī)定，重點貨物裝載源頭單位未安裝稱重監(jiān)控設施或者未確保正常使用的，由市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府確定的部門責令改正，逾期未改正的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。”

（十九）將第二十八條改為第二十七條，修改為：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（二十）將有關條款中的“ 市、縣（市）、賈汪區(qū)”修改為“ 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)”，“縣（市）、賈汪區(qū)”修改為“縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)”，“ 交通運輸管理部門”修改為“交通運輸主管部門”。

此外，對條文順序作相應調(diào)整。

三、對《徐州市電梯安全管理條例》作出修改

（一）將第四條第二款修改為：“自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、公安、通信等行政管理部門按照各自的職責，共同做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。”

將第三款中的“安監(jiān)”修改為“應急管理”。

（二）第十條增加一款，作為第四款：“監(jiān)控數(shù)據(jù)的保存期限不少于三十日。視頻圖像信息的采集、保管、調(diào)取和使用應當依法進行，不得利用視頻圖像信息非法獲取國家秘密、商業(yè)秘密或者侵犯公民個人隱私等合法權益。”

（三）將第十一條中的 “具體辦法由市人民政府制定”修改為“具體辦法由市人民政府制定并向社會公布”。

（四）將第二十一條第五項修改為：“（五）在電梯顯著位置張貼特種設備使用標志、安全注意事項、警示標志和統(tǒng)一應急救援標識”。

（五）將第二十四條第二項修改為：“（二）至少每十五日對電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，相關維保信息經(jīng)電梯使用單位簽字確認后上傳至電梯智慧化監(jiān)管平臺”。

（六）將第二十五條第一款第三項修改為：“（三）拆除、破壞電梯的安全警示標志、特種設備使用標志、統(tǒng)一應急救援標識、報警裝置和電梯零部件”。

（七）將第三十二條中的“十五日”修改為“十五個工作日”。

（八）刪去第四十二條中的“制造單位或者”。

（九）將第四十五條中“責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓”修改為“責令停止使用有關設備”。

刪去第三項、第五項。

（十）將第四十六條修改為：“電梯使用單位違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，委托未取得相應許可的單位維護保養(yǎng)電梯的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關設備，處一萬元以上五萬元以下罰款。”

（十一）將第四十七條第二款修改為：“電梯維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未在本市設置固定辦公場所、配備相應資格的作業(yè)人員的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款。”

（十二）刪去第四十八條第一款第二項中的“轎廂內(nèi)或者出入口的”。

刪去第一款第四項。

（十三）將第五十一條中的“行政處分”修改為“處分”。

（十四）將第五十二條修改為：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

此外，對部分條款作文字技術修改，并對條文順序作相應調(diào)整。

四、對《徐州市養(yǎng)犬管理條例》作出修改

（一）將第二條第二款修改為：“軍用、警用犬以及動物園、科研實驗用犬等特種犬的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（二）將第四條修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領導，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入本級財政預算，建立由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等行政管理部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。”

（三）將第五條第二款第三項修改為：“（三）衛(wèi)生健康部門負責對人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理以及人類狂犬病疫情監(jiān)測工作”。

增加一款，作為第三款：“精神文明建設指導委員會工作機構(gòu)以及財政、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、教育、民政等部門按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理工作。”

（四）第六條增加一款，作為第一款：“ 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將養(yǎng)犬管理工作納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理，組織協(xié)調(diào)居（村）民委員會做好本轄區(qū)內(nèi)流浪犬只的控制和處置工作，協(xié)助有關部門做好養(yǎng)犬登記事項社區(qū)公示等工作。”

（五）將第八條第一款修改為：“徐州市繞城高速以內(nèi)區(qū)域（京臺、連霍、淮徐三條高速合圍區(qū)域）以及繞城高速合圍區(qū)域以外徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的已建成區(qū)域及風景名勝區(qū)的核心區(qū)域為重點管理區(qū)，其他區(qū)域為一般管理區(qū)。”

增加一款，作為第八條第三款：“銅山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)繞城高速合圍區(qū)域以外的重點管理區(qū)和一般管理區(qū)由銅山區(qū)人民政府劃定。”

（六）將第九條修改為：“本市實行犬只狂犬病強制免疫和養(yǎng)犬登記制度，養(yǎng)犬人應當在取得動物診療機構(gòu)出具的免疫證明之日起十日內(nèi)，向公安部門申請登記。”

（七）將第十條第一款修改為：“在重點管理區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬，每戶居民限養(yǎng)一條小型觀賞犬。已經(jīng)依法辦理登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。盲人飼養(yǎng)的導盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)的扶助犬除外。”

（八）刪去第十一條中的“重點管理區(qū)內(nèi)”，刪去第一項。

（九）刪去第十二條中的“重點管理區(qū)內(nèi)”。

（十）將第十三條第一款中的“公安部門設立的犬只留驗場所”修改為“犬只留檢場所”。

（十一）刪去第十四條第三款中的“重點管理區(qū)”。

（十二）刪去第十六條。

（十三）刪去第十九條。

（十四）刪去第二十條。

（十五）將第二十一條改為第十八條，修改為：“養(yǎng)犬應當遵守下列規(guī)定：

“（一）大型犬、烈性犬實行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；

“（二）犬只出戶時應當佩戴犬牌、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領；遵守交通法規(guī)并主動避讓行人和車輛；

“（三）犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應當立即清除；

“（四）不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬；

“（五）犬吠影響他人時，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止；

“（六）不得攜犬進入超市、商場（店）、金融經(jīng)營場所、賓館、飯店、公園、公共廣場、大型農(nóng)貿(mào)市場、機關、學校、幼兒園、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場，以及設有犬只禁入標識的公共場所，經(jīng)批準進行犬只表演的除外；

“（七）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛?cè)藛T的同意；

“（八）攜犬乘坐電梯時，應當為犬只束犬鏈、戴嘴套，并注意避讓他人;

“（九）定期對犬只進行狂犬病免疫；

“（十）不得虐待、遺棄犬只；

“（十一）犬只死亡的，應當及時進行無害化處理；

“（十二）履行養(yǎng)犬協(xié)議或者養(yǎng)犬責任書規(guī)定的其他義務。

“盲人、肢體重殘人士可以攜帶導盲犬、扶助犬進入前款第六項所列區(qū)域或者乘坐公共交通工具。

“市、縣（市、區(qū)）人民政府或者經(jīng)其授權的部門，可以確定臨時禁止攜犬進入的時間和區(qū)域，并及時向社會公布。”

（十六）將第二十三條改為第二十條，修改為：“從事犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓、美容、診療等經(jīng)營服務活動，應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理市場主體登記、防疫、檢疫等有關手續(xù)。”

（十七）將第二十五條改為第二十二條，第一款修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照實際需要設立犬只留檢場所，留檢場所收留處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只、因違反本條例被收留的犬只以及無主犬、流浪犬。犬只留檢場所由公安部門進行監(jiān)督管理。”

（十八）將第二十六條改為第二十三條，刪去第三款。

（十九）將第二十八條改為第二十五條，第二款修改為：“其他單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，可以將其送至犬只留檢場所或者告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、公安部門進行處理；送至犬只留檢場所的，應當給予獎勵。”

（二十）增加一條，作為第二十七條：“ 公安部門應當建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理服務信息系統(tǒng)，為犬只免疫、養(yǎng)犬登記等管理工作提供便利。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門和單位應當將養(yǎng)犬管理相關信息及時錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。”

（二十一）增加一條，作為第二十九條：“ 違反本條例第十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，由公安部門責令限期改正，處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。

“違反本條例第十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安部門責令限期改正，可以處以四百元以上一千元以下罰款；逾期不改正的，沒收超過限養(yǎng)數(shù)量犬只。”

（二十二）將第三十一條改為第三十條，修改為：“ 違反本條例第十八條第一款第一項、第二項、第六項、第七項、第八項規(guī)定的，由公安部門對養(yǎng)犬人處以五十元以上二百元以下罰款。

“違反本條例第十八條第三款規(guī)定，在禁止區(qū)域或者禁止時間攜犬進入的，由公安部門責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。”

（二十三）將第三十二條改為第三十一條，修改為：“違反本條例第十八條第一款第三項規(guī)定的，由城市管理部門責令改正，可以對養(yǎng)犬人處以二百元以下罰款。”

（二十四）將第三十三條改為第三十二條，修改為：“違反本條例第十八條第一款第四項規(guī)定的，由公安部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款，并可以沒收其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證。”

（二十五）將第三十八條改為第三十七條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。

（二十六）增加一條，作為第三十八條：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（二十七）將有關條款中的“畜牧獸醫(yī)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，“市容”修改為“城市管理”，“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康”，“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”，“留驗”修改為“留檢”，“取締”修改為“查處”。

此外，對部分條款作文字技術修改，并對條文順序作相應調(diào)整。

本決定自2023年3月1日起施行。

《徐州市地下水資源管理條例》《徐州市農(nóng)村公路保護條例》《徐州市電梯安全管理條例》《徐州市養(yǎng)犬管理條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

徐州市人大常委會辦公室 2023年2月1日印發(fā)

徐州市地下水資源管理條例

（2004年5月28日徐州市第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議制定 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準 根據(jù)2011年12月8日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會第二十六次會議批準的《徐州市人民代表大會常務委員會關于修改〈徐州市城市房屋安全管理條例〉和〈徐州市地下水資源管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2022年12月30日徐州市第十七屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準的《徐州市人民代表大會常務委員會關于修改〈徐州市地下水資源管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一條 為實現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用，防止水質(zhì)污染和地質(zhì)災害，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務院《地下水管理條例》和《江蘇省水資源管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理，適用本條例。

第三條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的統(tǒng)一監(jiān)督與管理工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等政府有關部門按照各自的職責，負責地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。

第四條 單位和個人應當節(jié)約用水，有權檢舉控告違法開采、破壞和污染地下水資源的行為。

開發(fā)、利用地下水資源的單位和個人有保護地下水資源的義務。

對在地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理和科學技術研究等方面做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第五條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當加強地下水資源監(jiān)測站網(wǎng)的建設和管理。

水行政主管部門應當會同有關部門科學編制本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的規(guī)劃，監(jiān)督檢查取用水單位和個人的取用水情況。

第六條 取用地下水資源實行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。

開發(fā)、利用地下水資源，應當優(yōu)先安排城鄉(xiāng)居民生活用水，合理分配農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。

取水井年度計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由水行政主管部門確定。

第七條 取用地下水的單位和個人，應當依法向水行政主管部門申請領取取水許可證。法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請領取取水許可證的除外。

第八條 新建、改建、擴建的建設項目，需要申請取水許可的，建設單位應當向具有審批權限的水行政主管部門提出取水許可申請，取水許可申請經(jīng)批準后，取水項目方可開工建設。

第九條 施工單位在井管安裝、井壁回填、洗井、抽水試驗等重要工序前，應當告知水行政主管部門到現(xiàn)場檢查。

鑿井施工中出現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境不宜施工的，應當立即停止施工，并及時向水行政主管部門報告。

第十條 取水井開鑿竣工，經(jīng)水行政主管部門測定，核定取水量后，領取取水許可證。

取水單位和個人要求變更取水許可證登記事項的，應當向水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第十一條 下列區(qū)域不得新建取水井：

（一）徐州市市區(qū)三環(huán)路內(nèi)自來水供水管網(wǎng)到達的區(qū)域；

（二）地下水超采、地面出現(xiàn)沉降的區(qū)域；

（三）影響建筑物安全的區(qū)域；

（四）地下水不符合國家規(guī)定的生產(chǎn)、生活用水標準的區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜取水的區(qū)域。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的原有取水井，應當逐步壓縮地下水開采量或者封閉。

第十二條 取得取水許可的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全取水井檔案和用水管理制度；

（二）依照國家技術標準安裝取水計量設施，保證計量設施正常運行；

（三）如實填報用水報表；

（四）做好監(jiān)測地下水水位和水質(zhì)的日常工作。

第十三條 取用地下水的單位和個人，應當嚴格按照下達的用水計劃取水，并繳納水資源費。如因特殊原因確需增加用水量的，應當向下達用水計劃的水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可擴大取水。超量取水的，超量部分依法加收水資源費。

礦井疏干排出的水用于生活和生產(chǎn)經(jīng)營的，應當依法辦理取水許可手續(xù)，繳納水資源費。

第十四條 水行政主管部門應當劃定水源井保護范圍。在保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場；

（二）堆放、填埋垃圾和有毒有害物質(zhì)；

（三）排放工業(yè)廢水和生活污水；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十五條 裂隙水、巖溶水的水源地補給區(qū)和徑流帶，不得新建、改建和擴建有污染物排放的工業(yè)項目；不得設置生活垃圾、糞便和易溶有毒廢棄物堆放場或者轉(zhuǎn)運站。已建或者已設置的，應當限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。

第十六條 開采礦藏或者建設地下工程，必須對不同含水層進行止水封隔。

水文地質(zhì)勘探，用于觀測的鉆孔應當分層止水；其余鉆孔應當在勘探結(jié)束后封堵；作為取用水的井應當做好永久性分層止水。

采礦者對生產(chǎn)過程中發(fā)生的突水點，應當采取封堵等措施；停采閉坑的，由水行政主管部門會同有關部門對突水點采取的措施驗收合格后，方可閉坑。

第十七條 井內(nèi)出現(xiàn)砂、水渾、水位大幅度下降或者發(fā)生井臺斷裂塌陷等異常情況時，取用地下水的單位和個人應當立即停止取水，采取相應防護措施，并及時報告水行政主管部門。

第十八條 報廢、閑置或者施工未成的深井，所屬單位應當向水行政主管部門辦理注銷取水許可手續(xù)，并按照規(guī)定采取封填措施，防止地下水污染。

第十九條 行政機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合條件的單位和個人核發(fā)取水許可證的；

（二）對符合條件應當發(fā)給取水許可證而拒不辦理的；

（三）違反規(guī)定批準鑿井的；

（四）違反規(guī)定下達取水計劃，對地下水開采量弄虛作假的；

（五）擅自減免水資源費的；

（六）利用職務上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）不履行監(jiān)督職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的。

第二十條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 違反本條例第九條第二款、第十七條規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止施工或者取水，處五千元以上三萬元以下罰款。

第二十二條 違反本條例第十一條第一款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除鑿井設施、封閉取水井；逾期不拆除或者未封閉取水井的，由水行政主管部門依法代為拆除、封閉取水井，所需費用由違法行為人承擔，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十三條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，可以處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十四條 本條例自2004年9月1日起施行。

徐州市農(nóng)村公路保護條例

（2010年8月27日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定 2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準 根據(jù)2022年12月30日徐州市第十七屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準的《徐州市人民代表大會常務委員會關于修改〈徐州市地下水資源管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 資金保障

第三章 農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強農(nóng)村公路保護，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護等保護工作，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，按照國家和省有關公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設施。

第三條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當加強對農(nóng)村公路保護工作的領導，并將其納入對下一級人民政府的年度目標考核。

縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路保護的責任主體。

鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路保護相關工作，并組織協(xié)調(diào)村民委員會配合做好農(nóng)村公路保護工作。

開發(fā)區(qū)（港務區(qū)、園區(qū)等）管理機構(gòu)按照本級人民政府規(guī)定的職責，做好本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路保護相關工作。

街道辦事處履行農(nóng)村公路保護相關職責、居民委員會承擔農(nóng)村公路保護相關工作的，適用本條例關于鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的規(guī)定。

推行縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。各級路長根據(jù)職責，負責組織領導相應的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

第四條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路保護工作。市交通運輸主管部門應當將縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門對農(nóng)村公路的管理、養(yǎng)護工作納入年度目標考核。

縣道的管理、養(yǎng)護和鄉(xiāng)道的管理，由縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門具體負責；鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護以及村道的管理，由鎮(zhèn)人民政府負責。

本條例規(guī)定的涉及村道的行政處罰，由縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門實施。

財政、審計、公安、工業(yè)和信息化、應急管理、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、商務、市場監(jiān)督管理、城市管理、自然資源和規(guī)劃等部門，按照各自職責共同做好農(nóng)村公路保護及其監(jiān)督管理工作。

第二章 資金保障

第五條 農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護資金按照“縣鎮(zhèn)自籌、上級補助、多元籌措”的原則進行籌集。

縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門根據(jù)農(nóng)村公路保護需要提出財政預算建議，同級人民政府應當將農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護資金列入年度財政預算。

鎮(zhèn)人民政府每年應當按照有關規(guī)定安排相應的資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路保護。 

第六條 農(nóng)村公路路產(chǎn)損失賠（補）償費應當上交財政，全額用于農(nóng)村公路保護工作。

第七條 農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用、擠占。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸、財政、審計部門應當對農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護資金的籌集、使用情況進行監(jiān)督檢查和審計。

縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當向同級人民代表大會常務委員會報告年度農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護資金的籌集、使用情況。

第三章 農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護

第八條 縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當依法確定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)，并依法管理。

縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當組織公安、交通運輸?shù)炔块T和相關鎮(zhèn)人民政府，采用科學的管理方法和先進的技術手段，加強交通安全、公路通行、公路線路等監(jiān)管，保障農(nóng)村公路安全暢通。

第九條 在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擺攤設點，堆放物品，種植作物，打場曬糧，飼養(yǎng)禽畜；

（二）傾倒渣土、垃圾，焚燒秸稈和各類廢棄物；

（三）挖溝引水，漫路灌溉，堵塞邊溝；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

第十條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路及其用地。確需占用、挖掘的，應當經(jīng)交通運輸主管部門同意，影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意；涉及鄉(xiāng)道、村道的，交通運輸主管部門應當征求鎮(zhèn)人民政府意見。

占用、挖掘農(nóng)村公路及其用地，建設單位應當按照不低于原有技術標準予以修復、改建或者按照有關規(guī)定予以補償。

第十一條 縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門應當根據(jù)公路等級及限定標準，在農(nóng)村公路上設置限載、限高、限寬、限長標志。超過限定標準的車輛，不得在農(nóng)村公路上行駛。

超過農(nóng)村公路限載標準確需行駛的，應當經(jīng)交通運輸主管部門批準，并按照要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。

運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的，由交通運輸主管部門幫助其采取防護措施，所需費用由運輸單位承擔。

第十二條 縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門或者鎮(zhèn)人民政府在不妨礙消防和衛(wèi)生急救等車輛通行的情況下，可以根據(jù)保護農(nóng)村公路和保障交通安全的需要以及有關技術規(guī)范的要求，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施。

設置限高、限寬設施的，縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門、鎮(zhèn)人民政府應當進行會商、論證，并征求公安機關的意見。

任何單位和個人不得損壞、擅自移動限高、限寬設施，不得利用限高、限寬設施收取通行費用。

第十三條 交通運輸主管部門根據(jù)需要可以在農(nóng)村公路上設置載貨車輛軸載質(zhì)量及車貨總質(zhì)量的檢測裝置，對載貨車輛進行免費檢測。載貨車輛應當接受車輛限載檢查，不得故意堵塞檢測站點通行車道，不得強行通過檢測站點，不得繞行或者以其他方式逃避檢測。

公安機關交通管理部門、交通運輸主管部門聯(lián)合實施超載、超限檢查的，公安機關交通管理部門負責指揮引導車輛到檢測站點，維持檢測站點交通、治安秩序；交通運輸主管部門負責檢測站點維護、管理和檢測稱重等。

第十四條 縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當合理設置卸（駁）載點。

對超載、違法超限運輸?shù)能囕v，公安機關交通管理部門、交通運輸主管部門應當責令承運人自行卸（駁）載超載、超限物品；拒不卸（駁）載的，可以組織代為卸（駁）載，所需費用由承運人承擔。

第十五條 實行超載、違法超限車輛信息登記的抄報制度。公安機關交通管理部門、交通運輸主管部門應當建立超載、違法超限數(shù)據(jù)庫，并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的全市聯(lián)網(wǎng)。

對交通運輸主管部門抄報的超載行為，公安機關交通管理部門應當對超載車輛的駕駛員實施記分管理，具體的扣分標準依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 有重型貨物裝載配載作業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、貿(mào)易市場，以及港口、貨運站場等貨物集散地和建筑工地的經(jīng)營人、管理人（以下統(tǒng)稱貨物裝載源頭單位），應當建立健全車輛裝載配載安全管理制度，掌握承運車輛核定載質(zhì)量，按照規(guī)定裝載配載貨物，如實登記車輛證件信息、計重、開票、簽發(fā)貨運運單。貨運車輛駕駛?cè)藨�當隨車攜帶貨運運單。

貨物裝載源頭單位的監(jiān)管部門應當加強對貨物裝載源頭單位的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當組織有關部門按照第一款所涉單位容易發(fā)生超限超載運輸?shù)闹匦拓浳锓N類及其規(guī)模以及遵守車輛裝載配載規(guī)定情況等，確定本行政區(qū)域重點貨物裝載源頭單位名錄。重點貨物裝載源頭單位應當安裝稱重監(jiān)控設施，確保正常使用，并向相關監(jiān)管部門實時傳輸稱重監(jiān)控記錄。

第十七條 因工程建設將農(nóng)村公路作為主要運輸通道的，建設單位應當與有關交通運輸主管部門或者鎮(zhèn)人民政府簽訂公路保護協(xié)議。造成農(nóng)村公路損毀的，建設單位應當按照不低于該段公路原有的標準予以修復、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償。

第十八條 因交通事故造成農(nóng)村公路損毀的，公安機關交通管理部門在處理交通事故時，應當及時告知并協(xié)助有關交通運輸主管部門或者鎮(zhèn)人民政府對路產(chǎn)損毀賠償依法進行處理。

第十九條 農(nóng)村公路路段需要改劃為城市道路的，經(jīng)市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府決定，由交通運輸主管部門移交城市道路管理部門，其管理、養(yǎng)護按照城市道路管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 農(nóng)村公路監(jiān)督檢查人員依法在農(nóng)村公路、公路用地、建筑控制區(qū)、貨物裝載源頭單位、車輛停放場所、車輛所屬單位等監(jiān)督檢查時，應當佩戴標志，持證上崗，任何單位和個人不得阻撓。

第二十一條 公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路存在安全隱患，危及交通安全的，應當及時采取措施，疏導交通，并通知交通運輸主管部門或者鎮(zhèn)人民政府。

農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當建立養(yǎng)護巡查和質(zhì)量自查制度。發(fā)現(xiàn)堆放物品、打場曬糧、公路損毀、交通安全設施缺失等影響通行安全的，應當向交通運輸主管部門和公安機關交通管理部門報告，并及時處置、修復。

農(nóng)村公路養(yǎng)護應當符合國家和省規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程。

第二十二條 交通運輸主管部門、相關產(chǎn)權單位、鎮(zhèn)人民政府應當按照各自職責加強農(nóng)村公路橋涵的養(yǎng)護，建立健全橋涵的技術檔案，委托具有相應資質(zhì)條件的機構(gòu)定期進行檢測。

農(nóng)村公路橋涵經(jīng)檢測，荷載等級達不到原標準的，應當設置明顯的限載標志，并及時采取維修和加固等有效措施；發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路橋涵嚴重損壞影響通行安全的，應當先行設置禁止通行和繞行標志，及時采取修復措施，并報告交通運輸主管部門和公安機關交通管理部門。

第四章 法律責任

第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，各級人民政府及其交通運輸主管部門應當按照管理權限對責任單位予以通報批評，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定及時籌集農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護自籌資金的；

（二）截留、挪用、擠占農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護資金的；

（三）未按照規(guī)范要求進行管理、養(yǎng)護，造成農(nóng)村公路嚴重損壞，影響安全通行，造成惡劣影響的。

第二十四條 違反本條例第九條第一項、第二項、第三項規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通運輸主管部門責令停止違法行為，可以處以五百元以上五千元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，貨物裝載源頭單位未按照規(guī)定裝載配載貨物，或者未如實登記車輛證件信息、計重、開票、簽發(fā)貨運運單的，由市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府確定的部門責令改正，可以處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第一款規(guī)定，貨物裝載源頭單位已出具貨運運單但貨運車輛駕駛?cè)宋措S車攜帶，又不能提供有關證明的，交通運輸主管部門可以對貨運車輛駕駛?cè)颂幰远�百元罰款。

違反本條例第十六條第三款規(guī)定，重點貨物裝載源頭單位未安裝稱重監(jiān)控設施或者未確保正常使用的，由市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府確定的部門責令改正，逾期未改正的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第二十六條 在農(nóng)村公路上行駛的超載或者超限的機動車屬于拼裝的或者已經(jīng)達到報廢標準的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢；對駕駛員處以二百元以上二千元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證。

第二十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第二十八條 本條例自2011年1月1日起施行。

徐州市電梯安全管理條例

（2016年8月26日徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議制定 2016年9月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 根據(jù)2022年12月30日徐州市第十七屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準的《徐州市人民代表大會常務委員會關于修改〈徐州市地下水資源管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 電梯的制造、安裝、改造、修理和銷售

第三章 電梯的使用和維護保養(yǎng)

第四章 電梯檢驗檢測

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強電梯安全工作，預防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《江蘇省特種設備安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的制造、安裝、改造、修理、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理工作的領導，督促有關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責，建立協(xié)調(diào)機制，及時解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的突出問題。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會應當配合、協(xié)助做好電梯安全監(jiān)督管理的相關工作。

第四條 市、縣（市、區(qū)）特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、公安、通信等行政管理部門按照各自的職責，共同做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。

特種設備安全監(jiān)督管理部門應當會同應急管理、公安等部門制定電梯應急預案，報本級人民政府批準。

第五條 電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位和電梯檢驗、檢測機構(gòu)，應當依法取得相應許可，其從業(yè)人員應當依法取得相應資格。

第六條 鼓勵電梯制造、使用、維護保養(yǎng)單位以及電梯檢驗機構(gòu)等按照國家、省有關規(guī)定參加電梯安全責任保險，提高事故賠付能力。

第七條 特種設備安全監(jiān)督管理等行政管理部門應當加強電梯安全知識的宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。

鼓勵新聞媒體、學校、社會團體等開展電梯安全知識的宣傳教育。

第二章 電梯的制造、安裝、改造、修理和銷售

第八條 電梯制造單位對電梯安全性能負責，并承擔以下義務：

（一）明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件；

（二）向電梯使用單位提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助；

（三）對電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對運行中存在的問題提出改進建議；

（四）因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用單位，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

第九條 建設工程安裝電梯的，建設單位應當履行下列義務：

（一）委托具有相應資質(zhì)的單位設計涉及使用電梯的建筑結(jié)構(gòu)，并符合電梯井道、導軌支架預埋以及急救等電梯安裝、使用的特殊要求；

（二）選購符合安全技術規(guī)范要求的電梯，保證電梯的選型、配置及備用電源的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應，保障安全、急救、消防、無障礙通行等功能；

（三）將電梯制造、維護保養(yǎng)、銷售單位信用情況以及產(chǎn)品性能、售后服務能力、質(zhì)量保證承諾、應急救援能力等作為電梯采購和招標的條件。

第十條 學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能和圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常運行。

住宅等其他建筑新配置的電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能和圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常運行。

進行重大維修或者改造的既有電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的應當配置具有圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常運行。

監(jiān)控數(shù)據(jù)的保存期限不少于三十日。視頻圖像信息的采集、保管、調(diào)取和使用應當依法進行，不得利用視頻圖像信息非法獲取國家秘密、商業(yè)秘密或者侵犯公民個人隱私等合法權益。

第十一條 既有住宅申請使用共有部分加裝電梯且符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的，相關部門應當依法予以辦理批準手續(xù)。具體辦法由市人民政府制定并向社會公布。

第十二條 電梯的安裝、改造、修理應當由電梯制造單位或者其通過合同委托的取得相應許可的單位實施。電梯制造單位對安裝、改造、修理后的電梯的安全性能負責。

原電梯制造單位已經(jīng)注銷或者無法取得聯(lián)系，電梯所有權人自行委托取得相應許可的單位改造電梯的，電梯改造單位應當更換電梯產(chǎn)品銘牌，并標明電梯改造單位名稱、改造日期和改造資質(zhì)證件編號等相關信息。電梯改造單位對改造后的電梯的安全性能負責。

電梯安裝、改造、修理業(yè)務不得轉(zhuǎn)包或者分包。

第十三條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應當于施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市特種設備安全監(jiān)督管理部門。

電梯的安裝、改造、重大修理過程，應當經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。

電梯安裝、改造、重大修理過程經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格并竣工驗收后，電梯施工單位將電梯鑰匙以及技術資料移交給電梯所有權人或者其委托的使用管理單位的，即為交付使用。

電梯改造單位或者修理單位應當對更換的電梯部件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件。

第十四條 電梯銷售單位應當建立進貨查驗制度和銷售臺賬，將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。

第十五條 銷售、轉(zhuǎn)讓使用過的電梯，應當向購買者或者受讓者提供原使用單位的特種設備使用登記注銷證明、安全技術檔案和檢驗合格證明。

第三章 電梯的使用和維護保養(yǎng)

第十六條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門登記。

前款所稱電梯使用單位，是指在電梯使用過程中實際行使電梯管理權利、履行電梯管理義務的單位或者個人。

第十七條 電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝的電梯尚未移交的，項目建設單位為電梯使用單位；

（二）電梯所有權人自行管理電梯，屬于單一所有權人的，該電梯所有權人為電梯使用單位，屬于多個所有權人共有的，應當協(xié)商確定電梯使用單位；

（三）電梯所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，該物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人為電梯使用單位；

（四）電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權的，可以約定物業(yè)使用人為電梯使用單位。

電梯使用單位無法確定的，電梯所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應當督促電梯所有權人確定使用單位，或者指定使用單位。

第十八條 電梯使用單位發(fā)生變更的，原電梯使用單位和變更后的電梯使用單位應當在變更后三十日內(nèi)向原登記部門辦理變更手續(xù)。

電梯擬停用一年以上的，電梯使用單位應當在電梯停用后三十日內(nèi)書面告知原登記部門。

電梯使用單位更新電梯或者報廢電梯，應當在更新或者報廢后三十日內(nèi)向原登記部門辦理注銷手續(xù)。

第十九條 電梯有下列情形之一，電梯使用單位可以委托電梯制造單位或者電梯檢驗、檢測機構(gòu)進行安全評估：

（一）因電梯故障導致人員傷亡的；

（二）受水浸、火災、地震等災害影響的；

（三）故障頻率高，電梯使用單位認為需要安全評估的；

（四）其他需要進行安全評估的。

第二十條 電梯安全評估機構(gòu)應當按照安全評估規(guī)則作出客觀、公正、明確的評估結(jié)論，對評估結(jié)論的真實性、完整性負責，并于評估結(jié)論作出之日起五日內(nèi)，向負責登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門提交評估信息。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，電梯使用單位應當將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

電梯使用單位應當根據(jù)評估結(jié)論對電梯進行相應的更新、改造、修理，并辦理變更使用登記后，方可使用。

第二十一條 電梯使用單位應當履行下列安全管理義務：

（一）設置電梯安全管理機構(gòu)或者配備相應資格的電梯安全管理人員；

（二）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度；

（三）建立電梯安全技術檔案并長期保存，使用單位變更時應當將電梯安全技術檔案完整移交給變更后的電梯使用單位；

（四）制定電梯事故應急預案，并組織演練；

（五）在電梯顯著位置張貼特種設備使用標志、安全注意事項、警示標志和統(tǒng)一應急救援標識；

（六）保證電梯緊急報警裝置和緊急呼救系統(tǒng)能夠正常使用；

（七）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，暫停使用，并在電梯入口處進行公告；

（八）發(fā)生乘客被困故障時，迅速采取救援措施，并按照規(guī)定及時報告；

（九）協(xié)助做好電梯的改造、修理、維護保養(yǎng)和檢驗、檢測工作；

（十）對使用電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術措施或者派員進行現(xiàn)場管理；

（十一）按照規(guī)定保管和使用電梯層門鑰匙、機房鑰匙及安全提示牌；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全管理義務。

第二十二條 電梯使用單位應當委托依法取得相應許可的單位進行電梯維護保養(yǎng)，并訂立維護保養(yǎng)合同。

電梯維護保養(yǎng)單位應當按照合同和安全技術規(guī)范進行維護保養(yǎng)，不得將業(yè)務轉(zhuǎn)包或者分包。

第二十三條 在電梯安全檢驗合格有效期內(nèi)變更電梯維護保養(yǎng)單位的，電梯使用單位應當在合同生效后十五日內(nèi)，持合同原件到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理信息變更手續(xù)。

電梯制造、安裝、改造、修理單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的，應當向市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案，并在本市設置固定辦公場所和配備相應資格的作業(yè)人員。

市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當向社會公開已備案的電梯維護保養(yǎng)單位的相關信息。

第二十四條 電梯維護保養(yǎng)單位應當履行下列義務：

（一）制定電梯維護保養(yǎng)方案，建立電梯維護保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于四年；

（二）至少每十五日對電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，相關維保信息經(jīng)電梯使用單位簽字確認后上傳至電梯智慧化監(jiān)管平臺；

（三）至少每六個月按照本單位作業(yè)指導書對維護保養(yǎng)的電梯進行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報告；

（四）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全運行管理制度和電梯事故應急預案；

（五）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置公示本單位名稱及應急救援電話、維護保養(yǎng)信息；

（六）設立二十四小時值班電話，接到故障通知后及時予以排除；

（七）除不可抗力外，接到乘客被困故障報告后，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；

（八）對電梯維護保養(yǎng)作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓；

（九）發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術規(guī)范要求、存在事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位暫停使用，同時書面向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全管理義務。

第二十五條 乘客應當遵守電梯安全注意事項，服從有關工作人員的指揮，不得實施下列行為：

（一）違反電梯安全警示標志操作電梯；

（二）采用非安全手段開啟電梯層門；

（三）拆除、破壞電梯的安全警示標志、特種設備使用標志、統(tǒng)一應急救援標識、報警裝置和電梯零部件；

（四）其他影響電梯安全運行的行為。

學齡前兒童應當在成年人陪同下乘用電梯。

第二十六條 電梯保修期滿后的更新、改造、修理費用，已建立住宅專項維修資金的，按照住宅專項維修資金的有關規(guī)定執(zhí)行；無住宅專項維修資金的，由電梯所有權人承擔。

第二十七條 電梯制造、維護保養(yǎng)單位不得在電梯中設置技術障礙影響電梯正常運行。

第四章 電梯檢驗檢測

第二十八條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)和檢驗、檢測人員應當按照有關標準、規(guī)范開展檢驗、檢測工作，客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責，并接受所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

第二十九條 電梯檢驗機構(gòu)依法從事電梯檢驗工作，并履行下列義務：

（一）發(fā)現(xiàn)使用單位逾期未申請檢驗的，應當及時報告電梯所在縣（市、區(qū)）的特種設備安全監(jiān)督管理部門；

（二）在檢驗活動中，對電梯生產(chǎn)、使用單位落實電梯安全管理責任的相關工作質(zhì)量情況進行核查；

（三）將檢驗結(jié)果報送電梯所在縣（市、區(qū)）的特種設備安全監(jiān)督管理部門；

（四）按照國家有關特種設備動態(tài)監(jiān)管的要求，實現(xiàn)檢驗與安全監(jiān)督管理之間的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸。

第三十條 在用電梯的定期安全檢驗周期為一年。

電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿三十日前向電梯檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第三十一條 電梯檢驗機構(gòu)應當自接到電梯使用單位的檢驗申請之日起五個工作日內(nèi)安排檢驗。檢驗完畢后，應當在十個工作日內(nèi)出具電梯檢驗報告。

第三十二條 電梯使用單位對電梯檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗報告之日起十五個工作日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗機構(gòu)提出，電梯檢驗機構(gòu)應當在十五個工作日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復。

電梯使用單位對電梯檢驗機構(gòu)的書面答復有異議的，可以自收到書面答復之日起十五個工作日內(nèi)，以書面形式向市特種設備安全監(jiān)督管理部門提出，市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當在十日內(nèi)組織復檢并作出書面答復。

第三十三條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)在實施檢驗、檢測活動中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，應當立即報告所在縣（市、區(qū)）的特種設備安全監(jiān)督管理部門。

第三十四條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)和檢驗、檢測人員不得從事電梯的制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、銷售等活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

電梯檢驗、檢測機構(gòu)和檢驗、檢測人員利用檢驗、檢測工作故意刁難電梯制造、安裝、改造、修理、使用、維護保養(yǎng)單位的，相關單位有權向特種設備安全監(jiān)督管理部門投訴，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當及時進行調(diào)查處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 對學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，舉辦重要會議或者重大活動場所使用的電梯，以及使用年限超過十五年的電梯，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當實施重點安全監(jiān)督檢查。

第三十六條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯服務信用評價制度，定期對電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位進行評價并建立信用檔案。信用評價結(jié)果，作為分類監(jiān)管、風險提示的依據(jù)，并定期向社會公布。

第三十七條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督管理舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對電梯制造、安裝、改造、修理、銷售、使用、維護保養(yǎng)和檢驗、檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。

第三十八條 特種設備安全監(jiān)督管理部門進行電梯安全監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患或者發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范行為的，應當以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患；電梯存在嚴重事故隱患的，應當予以查封。

第三十九條 特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場組織救援、核實事故情況，并向本級人民政府、上級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告，依法做好事故調(diào)查處理工作。

第六章 法律責任

第四十條 電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位違反本條例第五條規(guī)定，委派未取得相應資格的人員從事電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)作業(yè)的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員違反本條例第五條規(guī)定，委派未取得相應資格的人員從事檢驗、檢測的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，對機構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關人員的資格。

第四十一條 電梯制造單位違反本條例第八條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第八條第四項規(guī)定，明知電梯存在同一性缺陷，未立即停止生產(chǎn)并召回的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

第四十二條 電梯使用單位違反本條例第十條第一款、第二款規(guī)定，未配置具有運行參數(shù)采集功能和圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運行的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

電梯使用單位違反本條例第十條第三款規(guī)定，未配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運行的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十三條 電梯改造單位違反本條例第十二條第二款規(guī)定，在電梯改造完成后未更換產(chǎn)品銘牌，標明本單位名稱、改造日期、改造資質(zhì)證件編號等相關信息的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條 電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位違反本條例第十二條第三款、第二十二條第二款規(guī)定，將相關業(yè)務轉(zhuǎn)包、分包的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條 電梯使用單位違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列情形之一，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用有關設備：

（一）未建立、執(zhí)行電梯安全運行管理制度的；

（二）未長期保存電梯安全技術檔案的；

（三）電梯緊急報警裝置和緊急呼救系統(tǒng)不能夠正常使用的；

（四）發(fā)生乘客被困故障時，未迅速采取救援措施，并按照規(guī)定及時報告的。

第四十六條 電梯使用單位違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，委托未取得相應許可的單位維護保養(yǎng)電梯的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關設備，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十七條 電梯使用單位違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，變更電梯維護保養(yǎng)單位而未辦理信息變更手續(xù)的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

電梯維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未在本市設置固定辦公場所、配備相應資格的作業(yè)人員的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十八條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未制定電梯維護保養(yǎng)方案，未建立電梯維護保養(yǎng)檔案，或者檔案保存期限少于四年的；

（二）未在電梯顯著位置公示本單位名稱及應急救援電話、維護保養(yǎng)信息的；

（三）未設立二十四小時值班電話的；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術規(guī)范要求、存在安全隱患，未書面告知電梯使用單位暫停使用的。

電梯維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期整改，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）對電梯進行維護保養(yǎng)間隔時間超過十五日的；

（二）對維護保養(yǎng)的電梯自行檢測間隔期超過六個月的；

（三）除不可抗力外，接到乘客被困故障報告后，三十分鐘內(nèi)未趕到現(xiàn)場實施救援的。

第四十九條 電梯制造單位或者維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十七條規(guī)定，在電梯中設置技術障礙影響電梯正常運行的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條 電梯檢驗機構(gòu)違反本條例第三十一條規(guī)定，未按照規(guī)定期限安排檢驗、出具報告的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十一條 特種設備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列違法行為之一，由上級機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法辦理電梯使用登記的；

（二）發(fā)現(xiàn)電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、使用單位的違法行為不予查處的；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯檢驗、檢測機構(gòu)出具虛假的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的；

（四）發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患，不立即處理或者未及時向上級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告的；

（五）接到投訴或者對違法行為的舉報，不及時調(diào)查處理的；

（六）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第五十二條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第五十三條 居民家庭自用電梯的管理，不適用本條例。

第五十四條 本條例所稱的嚴重事故隱患，包括使用以下情形的電梯：

（一）非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯；

（二）主要部件、安全保護裝置失效或者缺失的電梯；

（三）發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查的電梯；

（四）國家明令淘汰的電梯；

（五）因電梯設備本體原因?qū)е聶z驗不合格的電梯。

第五十五條 本條例自2017年1月1日起施行。2011年10月28日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議制定、2011年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準的《徐州市電梯安全管理條例》同時廢止。

徐州市養(yǎng)犬管理條例

（2009年10月30日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議制定 2009年11月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準 根據(jù)2022年12月30日徐州市第十七屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準的《徐州市人民代表大會常務委員會關于修改〈徐州市地下水資源管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正）

第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、經(jīng)營犬只以及從事相關監(jiān)督管理活動的單位、個人，應當遵守本條例。

軍用、警用犬以及動物園、科研實驗用犬等特種犬的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 養(yǎng)犬管理實行管理和服務相結(jié)合、行政機關執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領導，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入本級財政預算，建立由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等行政管理部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。

第五條 公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，具體負責養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為；依法查處因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇他人、驅(qū)使犬只傷害他人的違反治安管理的行為。

相關行政管理部門按照下列職責分工，各負其責：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、檢疫的管理，實施犬只診療許可，組織對疫犬、無主犬尸的無害化處理等工作；

（二）城市管理部門負責對占用道路、公共場地擺攤設點售犬行為和因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；協(xié)助公安部門查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為；

（三）衛(wèi)生健康部門負責對人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理以及人類狂犬病疫情監(jiān)測工作；

（四）市場監(jiān)督管理部門負責對從事犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

精神文明建設指導委員會工作機構(gòu)以及財政、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、教育、民政等部門按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

相關部門應當及時將有關養(yǎng)犬管理信息以及查處違法養(yǎng)犬的情況通報公安部門。

第六條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將養(yǎng)犬管理工作納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理，組織協(xié)調(diào)居（村）民委員會做好本轄區(qū)內(nèi)流浪犬只的控制和處置工作，協(xié)助有關部門做好養(yǎng)犬登記事項社區(qū)公示等工作。

居（村）民委員會以及其他基層組織和住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)，應當協(xié)助有關部門做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，制定并監(jiān)督實施養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，應當做好依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬和衛(wèi)生防疫知識的宣傳教育工作。

寵物協(xié)會、動物救助機構(gòu)等應當教育會員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識，協(xié)助政府有關部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)實行犬只總量控制，具體數(shù)量由市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合人口密度、區(qū)域環(huán)境等因素確定。

第八條 徐州市繞城高速以內(nèi)區(qū)域（京臺、連霍、淮徐三條高速合圍區(qū)域）以及繞城高速合圍區(qū)域以外徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的已建成區(qū)域及風景名勝區(qū)的核心區(qū)域為重點管理區(qū)，其他區(qū)域為一般管理區(qū)。

縣（市）、賈汪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點管理區(qū)和一般管理區(qū)由縣（市）、賈汪區(qū)人民政府劃定。

銅山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)繞城高速合圍區(qū)域以外的重點管理區(qū)和一般管理區(qū)由銅山區(qū)人民政府劃定。

第九條 本市實行犬只狂犬病強制免疫和養(yǎng)犬登記制度，養(yǎng)犬人應當在取得動物診療機構(gòu)出具的免疫證明之日起十日內(nèi)，向公安部門申請登記。

第十條 在重點管理區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬，每戶居民限養(yǎng)一條小型觀賞犬。已經(jīng)依法辦理登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。盲人飼養(yǎng)的導盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)的扶助犬除外。

大型犬和烈性犬的標準及名錄由市公安部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。

第十一條 個人申請養(yǎng)犬的，應當向其住所地的縣（市、區(qū)）公安部門提出書面申請，并符合下列條件：

（一）有完全民事行為能力；

（二）有單獨的住房；

（三）與所在住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)簽訂了遵守小區(qū)養(yǎng)犬公約的協(xié)議，或者與住所地社區(qū)居民委員會簽訂了養(yǎng)犬責任書；

（四）所養(yǎng)犬只符合本條例第十條有關犬只數(shù)量、品種、標準的規(guī)定。

第十二條 單位申請養(yǎng)犬的，應當向其住所地的縣（市、區(qū)）公安部門提出書面申請，并符合下列條件：

（一）能夠獨立承擔法律責任；

（二）有教學、科研、護衛(wèi)或者表演等特殊需要；

（三）具有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）有專人管養(yǎng)犬只；

（五）設有安全牢固的犬籠、犬舍等設施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 縣（市、區(qū)）公安部門對符合條件的，予以注冊登記，發(fā)給養(yǎng)犬登記證，并為犬只配置識別標志；不符合條件的，不予登記，并以書面形式說明理由，告知申請人三日內(nèi)將犬只自行處置或者送至犬只留檢場所。

公安部門應當定期將養(yǎng)犬登記事項在養(yǎng)犬人所在的社區(qū)公示。

第十四條 外來人員攜帶犬只進入本市的，應當持有免疫證明。

外來人員不得攜帶大型犬和烈性犬進入本市重點管理區(qū)，經(jīng)依法批準的除外。

外來人員攜帶小型觀賞犬進入本市超過一個月的，應當辦理養(yǎng)犬登記。

第十五條 養(yǎng)犬注冊登記有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，應當在有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記部門辦理延期注冊手續(xù)。

第十六條 養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬人住所地或者犬只發(fā)生變更的，應當自變更之日起三十日內(nèi)到原注冊登記地辦理變更手續(xù)。

養(yǎng)犬人擬棄養(yǎng)犬只的，應當妥善處理，并到原注冊登記地辦理注銷登記。

犬只丟失或者死亡的，養(yǎng)犬人應當自丟失或者死亡之日起三十日內(nèi)到原注冊登記地辦理注銷登記。

第十七條 養(yǎng)犬登記證、犬只識別標志或者犬只免疫證毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應當在七日內(nèi)向有關部門申請補發(fā)。

第十八條 養(yǎng)犬應當遵守下列規(guī)定：

（一）大型犬、烈性犬實行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；

（二）犬只出戶時應當佩戴犬牌、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領；遵守交通法規(guī)并主動避讓行人和車輛；

（三）犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應當立即清除；

（四）不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬；

（五）犬吠影響他人時，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止；

（六）不得攜犬進入超市、商場（店）、金融經(jīng)營場所、賓館、飯店、公園、公共廣場、大型農(nóng)貿(mào)市場、機關、學校、幼兒園、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場，以及設有犬只禁入標識的公共場所，經(jīng)批準進行犬只表演的除外；

（七）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛?cè)藛T的同意；

（八）攜犬乘坐電梯時，應當為犬只束犬鏈、戴嘴套，并注意避讓他人;

（九）定期對犬只進行狂犬病免疫；

（十）不得虐待、遺棄犬只；

（十一）犬只死亡的，應當及時進行無害化處理；

（十二）履行養(yǎng)犬協(xié)議或者養(yǎng)犬責任書規(guī)定的其他義務。

盲人、肢體重殘人士可以攜帶導盲犬、扶助犬進入前款第六項所列區(qū)域或者乘坐公共交通工具。

市、縣（市、區(qū)）人民政府或者經(jīng)其授權的部門，可以確定臨時禁止攜犬進入的時間和區(qū)域，并及時向社會公布。

第十九條 重點管理區(qū)內(nèi)禁止設立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、交易場所。

犬只交易應當進入市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)劃建設或者指定的寵物交易市場。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門可以派駐人員提供養(yǎng)犬登記、免疫等服務。

第二十條 從事犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓、美容、診療等經(jīng)營服務活動，應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理市場主體登記、防疫、檢疫等有關手續(xù)。

第二十一條 舉辦犬只展覽、表演等活動的，應當向舉辦地的縣（市、區(qū)）公安部門提出申請。縣（市、區(qū)）公安部門應當在接到申請后的二十日內(nèi)作出是否許可決定。對不予許可的，應當說明理由。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照實際需要設立犬只留檢場所，留檢場所收留處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只、因違反本條例被收留的犬只以及無主犬、流浪犬。犬只留檢場所由公安部門進行監(jiān)督管理。

留檢場所收留的犬只，自收留之日起七日內(nèi)原養(yǎng)犬人可以將犬只領回；逾期無人領回的，可以由其他人于三日內(nèi)領養(yǎng)。領回、領養(yǎng)人應當符合養(yǎng)犬條件，并辦理養(yǎng)犬登記和其他相關手續(xù)。未能領回、領養(yǎng)的，由公安部門予以處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當對收留犬只進行檢疫、防疫并依法組織對疫犬、無主犬尸的無害化處理。

第二十三條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將受害人送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費，并于當日將傷人犬只送至留檢場所收留。對患有狂犬病的犬只，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當進行無害化處理；對疑似患有狂犬病的人員，醫(yī)療機構(gòu)應當及時向疾病預防控制機構(gòu)報告。

犬只傷害他人或者驚嚇他人造成后果的，養(yǎng)犬人應當依法承擔民事責任。

第二十四條 任何單位和個人均有權對非法養(yǎng)犬、非法經(jīng)營犬只行為進行批評、勸阻，或者舉報、投訴。有關部門應當在居民住宅小區(qū)公布舉報、投訴電話，對舉報、投訴的違法行為應當依法進行處理，并自收到舉報、投訴之日起十日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。

第二十五條 公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，應當將其送至犬只留檢場所。

其他單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，可以將其送至犬只留檢場所或者告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、公安部門進行處理；送至犬只留檢場所的，應當給予獎勵。

第二十六條 公安部門應當建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對一個年度內(nèi)違法記錄滿三次的，吊銷養(yǎng)犬登記證，并收留處理犬只。

養(yǎng)犬人因前款規(guī)定，被公安部門吊銷養(yǎng)犬登記證的，三年內(nèi)不得養(yǎng)犬。

第二十七條 公安部門應當建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理服務信息系統(tǒng)，為犬只免疫、養(yǎng)犬登記等管理工作提供便利。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門和單位應當將養(yǎng)犬管理相關信息及時錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。

第二十八條 未依法領取養(yǎng)犬登記證擅自養(yǎng)犬的，由公安部門將犬只送至犬只留檢場所，責令養(yǎng)犬人七日內(nèi)補辦登記手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，由公安部門處理犬只，并可以對單位處以一千元以上三千元以下罰款，對個人處以四百元以上一千元以下罰款。

未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬延期注冊手續(xù)繼續(xù)養(yǎng)犬的，由公安部門責令限期補辦；逾期不補辦的，處以三百元罰款，并將犬只送至留檢場所。

第二十九條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，由公安部門責令限期改正，處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。

違反本條例第十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安部門責令限期改正，可以處以四百元以上一千元以下罰款；逾期不改正的，沒收超過限養(yǎng)數(shù)量犬只。

第三十條 違反本條例第十八條第一款第一項、第二項、第六項、第七項、第八項規(guī)定的，由公安部門對養(yǎng)犬人處以五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第十八條第三款規(guī)定，在禁止區(qū)域或者禁止時間攜犬進入的，由公安部門責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十八條第一款第三項規(guī)定的，由城市管理部門責令改正，可以對養(yǎng)犬人處以二百元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十八條第一款第四項規(guī)定的，由公安部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款，并可以沒收其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證。

第三十三條 犬只咬傷他人，養(yǎng)犬人未按規(guī)定及時將犬只送至犬只留檢場所留檢的，由公安部門處以五百元罰款，并將犬只送至留檢場所。

第三十四條 飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，以及放任犬只恐嚇他人、驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，擅自設立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓、美容、診療等場所從事相關經(jīng)營服務活動的，由市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門予以查處，并按相應法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

擅自占用道路、公共場地擺攤設點進行犬只交易的，由城市管理部門按照市容管理方面的法律、法規(guī)予以處罰。

未經(jīng)批準擅自舉辦犬只展覽、表演等活動的，由縣（市、區(qū)）公安部門予以查處，并處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十六條 未按本條例規(guī)定對犬只進行狂犬病等疾病免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依照《中華人民共和國動物防疫法》的有關規(guī)定處理。

第三十七條 公安部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記或者延期手續(xù)的；

（二）對符合條件的養(yǎng)犬人，無正當理由不予辦理或者未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記、延期、變更、注銷等手續(xù)的；

（三）對犬只免疫監(jiān)管不力，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的；

（四）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的依法應當處罰的違法養(yǎng)犬行為未予處罰，情節(jié)嚴重的；

（五）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報，不依法處理或者相互推諉，或者對有關情況不及時通報的；

（六）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的其他行為。

第三十八條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 本條例自2010年5月1日起施行。2003年10月20日施行的《徐州市犬類管理暫行辦法》同時廢止。