本報記者 劉玉慧

成功獲批國家積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，開展“大走訪、大調(diào)研、大解決、大落實”活動，低保、孤兒和特困保障標準實現(xiàn)“十連增”……

一項項民生成就、一幕幕溫暖畫面的背后，始終飄揚著指引方向的鮮紅黨旗，凝聚著黨建工作迸發(fā)出的巨大動能。

近年來，市民政局黨委立足“民心之政”定位，堅持“黨建促工作、工作亮黨建”兩手抓、兩提升，不斷深化“‘四個民政’繪就黨建紅心圓”書記項目，以法治、良心、精準、陽光“四個民政”為載體平臺，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，織密織牢民生保障網(wǎng)，全力提升為民服務質(zhì)效。

黨建引領(lǐng) 法治民政更堅實

民政服務對象的權(quán)益，需要法治的保護；民政建設(shè)改革發(fā)展，需要法治的護航。

市民政局堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)深入推進依法行政，著力深化“法治民政”建設(shè)，形成民政事業(yè)1個總攬+N個專項業(yè)務的規(guī)劃編制體系，養(yǎng)老、社區(qū)治理等4項內(nèi)容列入國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和省委省政府支持淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)任務。強化“惠民利企”，社區(qū)法治嘉年華參與群眾1.2萬人，降低行業(yè)協(xié)會商會涉企收費170萬元，行政許可事項辦結(jié)期限由法定20個工作日減至10個。

向群眾耐心解答社會救助、婚姻家庭、養(yǎng)老服務等熱點問題，發(fā)放《中華人民共和國民法典》《民生保障服務熱點問答》等宣傳手冊……5月6日上午，徐州市“民法典宣傳月”暨“云龍湖法治文化節(jié)”啟動儀式在徐州音樂廳舉行，身著紅色馬甲的市民政局志愿者為現(xiàn)場群眾帶來了一場普法宣傳。

普法宣傳是建設(shè)法治民政的重要方面。市民政局全面落實“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)做好民政各業(yè)務領(lǐng)域政策法規(guī)的宣傳工作。一方面，強化普法新媒體陣地，依托徐州民政微信公眾號、徐州市民政局官網(wǎng)等平臺，突出抓好新出臺民政法規(guī)的宣傳解讀。另一方面，組織策劃集中宣傳方案，通過“救助宣傳月”“民法典宣傳月”等主題活動，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治文化宣傳活動。

除此之外，市民政局認真落實領(lǐng)導干部學法用法制度，重點學習習近平法治思想、黨的二十大報告關(guān)于依法治國專章內(nèi)容等，并邀請市委黨校教授就學習貫徹習近平法治思想進行專題授課，進一步提高民政黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

黨建為民

良心民政更溫情

“張奶奶，祝您生日快樂！”今年3月，博濟老年公寓溫馨祥和，由機構(gòu)供養(yǎng)的特困老人張道珍迎來了她的百歲生日，市民政局聯(lián)合市社會福利院、博濟老年公寓一同為她慶生，現(xiàn)場處處洋溢著幸福和祝福。

14年前，張道珍老人因無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人，經(jīng)社區(qū)和街道申請、民政部門審批入住市社會福利院。自此，從生活用品到日常飲食再到看病就醫(yī)，張道珍老人的生活得到了全方位保障。

對困難群眾的關(guān)愛，體現(xiàn)著民生厚度、政策溫度和文明程度。市民政局堅持黨建為民，2022年，組織11.36萬人次3個月內(nèi)完成全市4輪特殊困難群體排查，明確25.81萬名（戶）保障對象，對2.19萬需跟蹤幫扶的重點戶（人）落實幫扶政策；實現(xiàn)低保、孤兒和特困保障標準“十連增”，年度發(fā)放保障資金24億元；全省率先對事實無人撫養(yǎng)兒童明確認定辦法。

“動員本組織積極參與認領(lǐng)一戶或多戶困難家庭，凝聚社會組織幫扶困難家庭的強大合力……”去年，市民政局發(fā)出關(guān)于動員市級社會組織參與困難家庭幫扶工作的倡議書，50余家社會組織中秋節(jié)前夕集中走訪慰問困難群體800余戶。

社會組織是服務民生、參與社會治理的重要力量。市民政局引導社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力特殊困難群體救助幫扶工作，推動多元主體參與，形成弱有所助、困有所濟、急有所救的社會救助氛圍。

為進一步提升社會組織黨的建設(shè)工作水平，市民政局制定《徐州市社會組織綜合黨委所屬黨支部標準化建設(shè)工作考核細則的通知》，指導所屬黨支部圍繞“政治功能突出、制度機制健全、職責功能完善、陣地特色鮮明、作用發(fā)揮明顯”五個方面不斷強化黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。

黨建提質(zhì)

精準民政更可及

“太感謝了！多虧了信用救助，解了我的燃眉之急。”從提交申請材料，僅用了5天，賈汪區(qū)大泉街道崮西村村民趙先生就收到了民政部門送來的3000元救助金。

社會救助，是保民生、促公平的托底性、基礎(chǔ)性制度安排。市民政局堅持黨建提質(zhì)，創(chuàng)新實施“一次告知、誠信申請、先辦后核、失信懲戒”的“信用+社會救助”，著力解決困難群眾“急難愁盼”。2022年，為1.1萬人次“雪中送炭”誠信救助。

通過加強預警監(jiān)測平臺建設(shè)，市民政局對困難對象在住房、醫(yī)療、教育等方面存在的致貧風險進行排查監(jiān)測及時預警、核實并開展救助，并健全線下走訪排查機制，及時準確了解困難群眾的家庭基本生活、收支狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況等，不斷完善主動預警機制和常態(tài)化幫扶措施，提高社會救助精準度。

精準民政，貴在可及。

“這里的飯菜不僅價格實惠，而且花樣多、味道好，我們經(jīng)常來吃。”臨近中午，徐州經(jīng)開區(qū)金山橋街道石橋社區(qū)“睦鄰食堂”飄出飯菜香，不少附近的老人陸續(xù)趕來，準備就餐。

家家都有老人，人人都會變老。在我市，像這樣開在家門口的助餐點有很多。這些助餐點大多依托社區(qū)養(yǎng)老服務中心而建，老人們不僅能在家門口吃上熱乎的飯菜，還能就近娛樂，參與豐富多彩的活動。

讓老年人安享幸福晚年，市民政局創(chuàng)新實施城市“1+3”、農(nóng)村“1+N”養(yǎng)老服務體系，大力推動城市養(yǎng)老區(qū)域化專業(yè)化品牌化連鎖運營、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設(shè)，全市養(yǎng)老服務站點達到1952個，“15分鐘養(yǎng)老服務圈”基本形成。

黨建增效

陽光民政更鮮明

民政工作直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基，直接反映治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。提高民政服務水平，要堅持盡力而為、量力而行，為人民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的民政服務。

近年來，市民政局聚焦民生保障工作，創(chuàng)新建立“4平臺、3規(guī)范、2熱線、1張網(wǎng)”的“陽光+”民心工程保障運行機制，即社會救助綜合預警平臺、養(yǎng)老資金陽光監(jiān)管平臺、殘疾人“兩項補貼”監(jiān)管平臺、社會組織管理平臺，《村級“三務”公開指引規(guī)范》《村（居）民委員會規(guī)范化紀實手冊》《城鄉(xiāng)社區(qū)治理督導事項目錄》，12345兒童熱線、96444殯葬服務熱線，婚姻登記跨省通辦一張網(wǎng)，加大政務公開力度，提高民政工作透明度。

打造人民群眾滿意的“陽光民政”，離不開強有力的隊伍建設(shè)。市民政局始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨委第一任務，深入實施新思想教育培訓工程，開展縣處級黨員干部讀書調(diào)研，不斷強化政治理論學習。組織11次中心組學習、40余場黨員學習日、8期民生保障我來講論壇、30余場業(yè)務培訓……在一次次的學習教育中，全市民政干部的信念更加堅定，本領(lǐng)不斷提升。

“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”市民政局黨委書記、局長吳彬表示，下一步將以更高的標準、更實的舉措加強民政領(lǐng)域黨的建設(shè)，進一步筑牢政治底色，強化責任擔當，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進，持續(xù)抓好各項業(yè)務工作，不斷提升服務效能和水平，解決好群眾“操心事、煩心事、揪心事”，助推民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐貢獻民政力量。