建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，江蘇始終樹牢造福人民的政績(jī)觀。
為了在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，江蘇牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，聚焦創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活，切實(shí)建立健全高質(zhì)量人口服務(wù)體系，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，服務(wù)好“一老一幼”，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，讓廣大群眾對(duì)民生改善更有獲得感。
貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，全省上下回應(yīng)百姓關(guān)心關(guān)切，切實(shí)解決改革發(fā)展深層次問題和群眾急難愁盼問題，突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，把受益面廣、關(guān)注度高的基本公共服務(wù)納入年度民生實(shí)事，精心部署，確保每一項(xiàng)任務(wù)“可感知、可落實(shí)、可支撐、可考核”，把一個(gè)個(gè)民生難點(diǎn)變成民生亮點(diǎn)，努力在高質(zhì)量發(fā)展中為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
聚焦重點(diǎn)群體穩(wěn)住“最大民生”
金秋時(shí)節(jié)，正值高校畢業(yè)生求職旺季。11月4日，江蘇省2024屆醫(yī)藥衛(wèi)生類畢業(yè)生人才交流大會(huì)火熱開張，來自全國的數(shù)百家醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供2500個(gè)崗位，吸引眾多學(xué)子。從9月開始，江蘇舉辦的各類高校畢業(yè)生招聘會(huì)已經(jīng)超過1000場(chǎng)。
密集招聘的背后，是政府、社會(huì)、高校等多方合力，訪企拓崗、牽線搭橋，為高校畢業(yè)生精準(zhǔn)匹配盡可能多的就業(yè)崗位。
就業(yè)是最大的民生，高校畢業(yè)生是就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)群體。面對(duì)國內(nèi)就業(yè)總量持續(xù)高企、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯的雙重壓力，江蘇強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。
在全力以赴拼經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，省委省政府出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好“28條”，為經(jīng)濟(jì)回升向好“添薪加柴”。今年前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長為求職者提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
為穩(wěn)定就業(yè)，省政府辦公廳出臺(tái)政策措施，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，激發(fā)市場(chǎng)活力擴(kuò)大就業(yè)容量；拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道，加大對(duì)吸納畢業(yè)生就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持力度；強(qiáng)化就業(yè)幫扶兜牢民生底線，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，并將相關(guān)政策實(shí)施期限延長至今年底。
去年江蘇首創(chuàng)普惠性就業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品“蘇崗貸”，今年“蘇崗貸”再次升級(jí)，增加合作金融機(jī)構(gòu)，投放低息信用貸款政策支持范圍擴(kuò)大到穩(wěn)定用工5人以上的民營企業(yè)和3人以上的個(gè)體工商戶，重點(diǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)傾斜，提高企業(yè)受益面和受惠度。
在做好保崗穩(wěn)崗的同時(shí)，江蘇堅(jiān)持把就業(yè)援助擺在重要位置，優(yōu)化提升“家門口”就業(yè)服務(wù)功能，健全失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，托底安置就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)。在積極就業(yè)政策的加持下，江蘇前三季度不僅實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)增長，還大量吸納外省勞動(dòng)力來蘇就業(yè)，為全國就業(yè)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
聚焦“一老一小”提升獲得感
“一老一小”牽動(dòng)億萬家庭。養(yǎng)老托育服務(wù)如何才能實(shí)現(xiàn)更充分、更有效的供給？首先要完善頂層設(shè)計(jì)，明確政府職責(zé)定位，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮多種社會(huì)主體的作用。
為進(jìn)一步提振養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)信心，促進(jìn)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快恢復(fù)平穩(wěn)運(yùn)營，今年江蘇再次對(duì)全省民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放一次性紓困補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為全省所有在業(yè)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括公辦民營和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際入住老人數(shù)量，統(tǒng)一按照每名入住老人1100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。此項(xiàng)政策將惠及全省民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1500多家，共計(jì)補(bǔ)貼1.25億元。
“這無疑是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，給企業(yè)發(fā)展帶來很大信心和動(dòng)力。”南京朗詩常青藤養(yǎng)老服務(wù)有限公司運(yùn)營總監(jiān)梁穎告訴記者，去年他們公司在南京蘇州兩地的服務(wù)站點(diǎn)一共領(lǐng)到近35萬元的紓困補(bǔ)貼，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。今年江蘇再次發(fā)放一次性紓困補(bǔ)貼，更加堅(jiān)定了企業(yè)看好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的決心，增添了他們深耕養(yǎng)老服務(wù)的底氣。
今年，省民政廳、省財(cái)政廳繼續(xù)加大資金支持力度，年度安排省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金9.4億元。省政府還出臺(tái)實(shí)施意見，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)，在項(xiàng)目規(guī)劃、土地保障、財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、購買服務(wù)等方面支持民營養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
關(guān)愛保護(hù)未成年人是全社會(huì)的共同責(zé)任。江蘇18歲以下未成年人有1506萬，約占總?cè)丝诘?8%。其中困境兒童51.97萬，留守兒童2.82萬，服務(wù)保障任務(wù)艱巨。今年省政府民生實(shí)事將改造提升120個(gè)省級(jí)示范性未成年人保護(hù)工作站（“關(guān)愛之家”）和開設(shè)2000個(gè)“愛心暑托班”納入其中。截至目前，改造完成120個(gè)“關(guān)愛之家”、2186個(gè)“愛心暑托班”。
省民政廳兒童福利處副處長季靜介紹，江蘇連續(xù)6年推進(jìn)省級(jí)未保站建設(shè)，并納入省政府民生實(shí)事，打造專業(yè)品牌。目前全省未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站1314個(gè)、省級(jí)未保站805個(gè)，1433名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)員、21378名村（居）兒童主任活躍在基層一線。
聚焦“均等化”推進(jìn)共同富裕
在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，江蘇必須縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。近年來，我省堅(jiān)持公共財(cái)政向重點(diǎn)民生工程傾斜，向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜，加快形成區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)的省域發(fā)展新格局。
“我被腰椎毛病折磨好多年，來這兒做了十來天針灸，感覺越來越好。”濱�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民于平說，每次針灸醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人只花30多元，就能享受到中醫(yī)專家的精心治療服務(wù)。
在省委駐濱�？h鄉(xiāng)村振興幫促工作隊(duì)的支持下，濱�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)衛(wèi)生院中醫(yī)館一個(gè)月前正式落成。中醫(yī)館因治療便捷、費(fèi)用不高、療效顯著深受周邊地區(qū)群眾歡迎，不到一個(gè)月就吸引500多名村民就診。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，省委先后派出多批幫促(幫扶)隊(duì)員到蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，利用省級(jí)機(jī)關(guān)、高等院校（科研院所）、大型國有企業(yè)、蘇南經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）優(yōu)秀資源，對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的縣（區(qū)）進(jìn)行掛鉤幫扶。以濱海為例，圍繞學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、弱有所扶，當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)建成15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈，12個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，為當(dāng)?shù)乩Ь硟和蛟?5間“夢(mèng)想小屋”，為所有18歲以下的孩子免費(fèi)提供先天性心臟病篩查、免費(fèi)治療……通過獨(dú)具特色的“五方掛鉤”機(jī)制，江蘇把一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)村建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
江蘇還將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列入政府重要民生實(shí)事加以推進(jìn)。截至目前，全省農(nóng)村戶廁改造66.2萬戶年度任務(wù)已完成66.1萬戶；開展全域生活垃圾分類工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超350個(gè)。在此基礎(chǔ)上，江蘇力爭(zhēng)到2025年推動(dòng)不少于3000個(gè)村、200個(gè)鎮(zhèn)在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中走在前、做示范。（黃紅芳 唐悅）
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