徐享頤養(yǎng)，托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福

養(yǎng)老服務(wù)中心的老人們文娛生活豐富多彩。新沂市鐘吾養(yǎng)老服務(wù)中心 供圖

在云龍區(qū)彭城街道老年中心廚房，老人們正有序排隊(duì)打飯。通訊員 李平 攝

泉山區(qū)永安街道老年中心廚房的工作人員在忙著打飯。通訊員 李平 攝

本報(bào)記者 劉玉慧

在家門口就能吃上熱乎的飯菜，不出社區(qū)就能享受優(yōu)質(zhì)老年教育，為困難老年人家庭開展適老化改造……在徐州養(yǎng)老，正成為一件幸福的事。

徐州是老齡人口大市，2023年全市902萬常住人口中，60歲及以上人口為200.98萬人、占比22.28%。老齡化進(jìn)程的加速，呼喚著更加精細(xì)、專業(yè)、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)供給。

近年來，我市抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老問題，把養(yǎng)老服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、群眾高品質(zhì)生活、社會(huì)高效能治理的重要結(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)體系、補(bǔ)短板、優(yōu)供給、提質(zhì)量、強(qiáng)支撐，著力構(gòu)建多層次全要素的基本養(yǎng)老服務(wù)保障體系，打造“徐享頤養(yǎng)”品牌，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作從“有”到“優(yōu)”提質(zhì)升級(jí)。

回應(yīng)期待 可感更可及

吃過早飯后，73歲的燕素珍穿戴整齊，準(zhǔn)時(shí)來到泉山區(qū)翟山街道管道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心“報(bào)到”，和社區(qū)舞蹈隊(duì)的朋友們一起排練新的舞蹈。與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)中心里的書畫室、棋牌室、閱覽室等也熱鬧非凡，老人們歡聚在一起進(jìn)行各類娛樂活動(dòng)。

“從家走幾分鐘就到這兒了，上午跳完舞，中午直接去社區(qū)的老年食堂吃飯，別提多方便了！”這樣的晚年生活，燕素珍感覺很滿足。

在家門口養(yǎng)老，是廣大老年人的樸實(shí)愿望。徐州積極順應(yīng)老年人期待，不斷推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重心向居家社區(qū)傾斜，著力提升服務(wù)的便捷性、可及性，讓養(yǎng)老服務(wù)聚集到老年人身邊、家邊、周邊。目前，全市1308個(gè)社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)構(gòu)建起“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，形成城市街道建有日間照料中心，社區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心，小區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)或助餐點(diǎn)的服務(wù)保障網(wǎng)。

越織越密的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)背后，是有力的政策支撐。近年來，我市將養(yǎng)老工作列入市委、市政府重要議事日程，建立市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，30個(gè)職能部門共同參與，協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。各縣（市、區(qū)）均建立了養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的整體合力。

在政策方面，先后出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》《關(guān)于徐州市城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老的實(shí)施意見》等涉老惠老政策文件，涵蓋社會(huì)保障、福利優(yōu)待、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等養(yǎng)老服務(wù)全領(lǐng)域全要素，養(yǎng)老服務(wù)政策體系織線成網(wǎng)。

因地制宜 出新更出彩

初秋的上午，天氣涼爽。新沂市鐘吾養(yǎng)老服務(wù)中心的院子里，老人們?nèi)�三兩兩聚在一起拉閑呱。“吃住、看病都不用愁，現(xiàn)在的生活真是太幸福了！”特困供養(yǎng)老人黃從道樂呵呵地說道。

2019年，針對(duì)敬老院存在的設(shè)施陳舊、服務(wù)單一等問題，新沂市決定打破“一鎮(zhèn)一院”模式，通過新建、改建、擴(kuò)建等方式，在全市規(guī)劃建設(shè)了7家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。次年，黃從道就順利從敬老院搬到鐘吾養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里，每個(gè)房間都有數(shù)字電視、獨(dú)立衣柜、呼叫系統(tǒng)、獨(dú)立衛(wèi)生間，他享受到了生活照料、健康管理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂、醫(yī)療服務(wù)等全方位服務(wù)。

鏡頭推遠(yuǎn)至徐州首家由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院托管的鎮(zhèn)敬老院——沛縣靜安護(hù)理院，新建成的康復(fù)理療區(qū)已正式投入使用。該院負(fù)責(zé)人郭磊告訴記者，院內(nèi)每個(gè)房間都配備了呼叫系統(tǒng)、中心供氧系統(tǒng)等專業(yè)醫(yī)療設(shè)施，并有來自敬安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)值守，可以為失能和半失能老人提供必需的醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。目前，入住老人已從建院時(shí)的33人增加到189人。

在豐縣，一個(gè)個(gè)“幸福小院”讓農(nóng)村老人在鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)情中幸福養(yǎng)老。該地以自然村為基點(diǎn)，整合閑置校舍、村部、農(nóng)家院落等資源，加強(qiáng)同警務(wù)室、村衛(wèi)生室、村“兩委”辦公室、村圖書室、文化活動(dòng)室等建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行政府補(bǔ)助、村民自捐、老年協(xié)會(huì)管理保障運(yùn)營的方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村幸福小院數(shù)十家，為老人提供相聚交流、餐飲臨休、文化娛樂、精神慰藉等日間照料服務(wù)。

縱觀全市，“養(yǎng)老”變“享老”的生動(dòng)實(shí)踐正在各地上演。我市圍繞農(nóng)村養(yǎng)老短板弱項(xiàng)、歷史瓶頸和實(shí)際需求，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，探索形成新沂“農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型”、沛縣“農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)陣地建設(shè)”、豐縣“農(nóng)村幸福小院互助”等典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村失能失智特困老人“應(yīng)護(hù)盡護(hù)”、農(nóng)村特困老年人“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”、農(nóng)村居家老年人“有需必應(yīng)”。

優(yōu)化供給 有量更有質(zhì)

規(guī)劃機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地62處、總占地面積約132.65公頃、供給床位40050張……今年3月，《徐州市市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》發(fā)布，布局近期至2025年、遠(yuǎn)期至2035年的市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，既要有“量”的增加，也要有“質(zhì)”的提升。我市開展老年人全生命周期服務(wù)需求精準(zhǔn)評(píng)估，聯(lián)合公安、人社、衛(wèi)健等14個(gè)部門制定《徐州市基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄清單》，明確了15類43項(xiàng)服務(wù)清單，著力滿足老人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

讓有需求的老人有所依——

符合特困條件的老年人全部納入特困供養(yǎng)，失能、半失能特困對(duì)象全部納入護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，分散供養(yǎng)特困老人和留守老人全部簽訂關(guān)愛服務(wù)協(xié)議。

讓有閑暇的老人老有所學(xué)——

全市共建有老年大學(xué)13所，市、縣兩級(jí)老年大學(xué)還通過建立分校和教育網(wǎng)點(diǎn)向街道、社區(qū)輻射，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)老年學(xué)堂，滿足老年人多元學(xué)習(xí)需求。

讓有理想的老人老有所為——

建立老年人才信息庫，發(fā)揮好老黨員、老干部、老軍人、老模范、老專家、老教師“六老”作用，挖掘老齡人力資源紅利。

…………

實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)，同樣離不開養(yǎng)老服務(wù)人才的支撐。我市在6所高、中職院校開設(shè)健康養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，創(chuàng)辦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)健康養(yǎng)老職業(yè)教育集團(tuán)，并對(duì)從業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員分等級(jí)給予1000—5000元不等的職業(yè)資格補(bǔ)貼，分學(xué)歷給予8000—15000元不等的入職獎(jiǎng)勵(lì)，推出“職業(yè)培訓(xùn)包”，每年舉辦養(yǎng)老職業(yè)技能大賽，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。

從機(jī)構(gòu)服務(wù)到居家養(yǎng)老，從城市到鄉(xiāng)村，老人們獲得了更豐富的選擇、更貼心的服務(wù)，“徐享頤養(yǎng)”的品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，一幅幅“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的幸福圖景正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。