西安將投入600億元用于城市水系生態(tài)建設，以實現(xiàn)“八水潤西安”。

按照西安市的規(guī)劃，從今年下半年開始，西安市將在八水繞長安的基礎上，保護、改造、提升和新建5個引水、7濕地、10河系、28湖池，將城外的水引進城內“讓原本缺水的西安‘生動’起來，實現(xiàn)西安山、水、城靈動的新貌”。

而根據(jù)該規(guī)劃方案的主要推動者和參與者中國工程院院士李佩成的調研，要實現(xiàn)“八水潤西安”，至少需約3億立方米水量。

消息一出，質疑不斷：水從哪里來?錢從哪里來?

面對質疑，李佩成院士稱：有5個途徑可以幫助實現(xiàn)水從哪里來的問題，包括中水及雨水利用，城市供水的余水，灞、浐、灃等河流調節(jié)水量后的補給，以及南水北調、引漢濟渭的調劑。

而作為該規(guī)劃的另一位主要參與者，陜西省社會科學院研究員張寶通回應稱：600億的資金投入可以套用“曲江模式”解決資金問題。

據(jù)其介紹，當年建設西安曲江游覽區(qū)時，政府并沒有投錢，而是曲江新區(qū)投資先建造了大雁塔北廣場與南湖，打造了良好的生態(tài)環(huán)境與人文休閑勝地，帶動周邊地價上漲，先通過開發(fā)改善生態(tài)與文化環(huán)境，進而提高區(qū)域價值，再吸引更多資本，將盈利資本用于新的建設，便形成了“西安特色”的良性循環(huán)模式。

但進一步的質疑是，短時間內在包括城市建成區(qū)在內的空間范圍內，改造、新建這么多水利工程項目，是否現(xiàn)實?基于現(xiàn)在西安城市發(fā)展的現(xiàn)實，是否有必要重現(xiàn)像當年“八水繞長安”一樣的“八水潤西安”的盛況呢?

將來考慮開發(fā)水上運輸

早在1999年甚至更早之前，與李佩成一起的老一輩的水利學者就對“八水繞長安”歷史驕傲心有神往與不甘。1999年，李佩成與另外六位先生發(fā)表了《關于“重現(xiàn)八水繞長安勝景工程”的建議》，并得到西安市領導的重視。

其后，隨著西安市城市的發(fā)展，尤其是西安建設“國際化大都市”的目標規(guī)劃獲得國家認可以后，城市水系生態(tài)修復和改善成為城市發(fā)展和治理中重要實踐方向之一。“八水潤西安”的規(guī)劃亦被認為符合建設城市水系生態(tài)從而調節(jié)整個城市生態(tài)，提升城市的綜合價值的目標。

在此之前，以南湖為主體的曲江池遺址公園，與周邊的曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園、唐城墻遺址、大雁塔、大唐芙蓉園等相連，形成1500畝的城市生態(tài)景觀帶。而在2007年7月曲江池遺址公園動工之前，曲江池早已干涸，只剩一片田圃。

此外，西北地區(qū)首個國家級生態(tài)區(qū)——浐灞生態(tài)區(qū)更被認為是都市型生態(tài)區(qū)的先行者和示范區(qū)。2004年前的浐河與灞河只是一片臭水溝，而經(jīng)過多年的流域綜合治理和生態(tài)建設，浐灞生態(tài)區(qū)不僅成功舉辦了2011西安世界園藝博覽會，還是歐亞經(jīng)濟論壇永久會址所在地，西北地區(qū)首個國家級濕地公園以及國家服務業(yè)綜合試點項目西安金融商務區(qū)所在地。

這次“八水潤西安”的規(guī)劃被概括為“571028工程”，即保護、改造、提升、新建“5引水、7濕地、10河系、28湖池”。規(guī)劃要在未來5到10年時間，基本解決西安市水資源短缺、洪澇干旱、水污染等重大問題，為建設現(xiàn)代型生態(tài)化國際大都市提供堅強的水保障。

李佩成稱，這些河流湖池也能起到很好的防洪蓄水的作用，而且規(guī)劃中為了節(jié)約土地和建設費用，還盡可能地采用原有的河道渠道，對其進行擴建改造，這樣對于某些區(qū)域還能利于交通條件的改善。“如果將來的水量理想的話，可以考慮開發(fā)水上運輸，不失為西安發(fā)展的又一路徑。”

“如果‘八水潤西安’能成功建設西安的城市生態(tài)，那么它將為北方城市樹立一個城市生態(tài)建設的榜樣，”張寶通說，“我常說，過去八水繞西安，但是八水進不了西安，現(xiàn)在是八水穿西安，水在城中，城在水間，西安未來不僅是著名的古都，還會是中國北方最美麗的城市。”

城市水系生態(tài)改善邏輯

“天下風光何處好?八水三川，自古長安道。”

八百年前，“長春真人”丘處機行在去往長安的陌路上，該是看到了怎樣的風景才會發(fā)出這般感嘆?

這就是長安，唐中宗李顯經(jīng)歷皇圖沉浮的“八水帝王都”。

中國人講究風水，對城市的尤其是都城建設規(guī)劃有很嚴格的標準。《管子》云“凡立國都，非於大山之下，必於廣川之上;高毋近旱，而水用足;下毋近水，而溝防省;因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準繩。”

所以，當年帝王們選中了八百里秦川的關中沃壤之上、臨“三川八水”之地，才有了歷經(jīng)十三朝承祚千年的古都西安。

然而自從朱溫拆了長安城，榮光千年不再，在許多人眼里，西安儼然成為一座“廢都”。伴隨西安的大陰線衰落，西安的“水”也衰落了，許多河道變遷，河水干涸。

新中國建立后，西安市的供水設施從無到有、從小到大發(fā)展起來，根據(jù)當時水資源分布狀況和現(xiàn)實經(jīng)濟能力，供水主要采用地下水，過度依賴地下水為西安缺水埋下了隱患。

激進的城市化與工業(yè)化，城市擴張、人口劇增和工業(yè)污染讓城市水系面臨著水量銳減和水質污染的重大問題，1995年夏季，甚至出現(xiàn)全市有幾十家工廠因缺水而停產(chǎn)減產(chǎn)，一些高等院校也因水荒不得不提前放假的情況。

中國工程院院士李佩成表示，上世紀80年代，西安人意識到要解決水荒的出路就在于轉變水資源開發(fā)思路，于是治水觀念從一味抽取地下水轉變?yōu)榈乇硭�、地下�?包含土壤水)、天上水(包含降水)的“三水”統(tǒng)觀統(tǒng)管，多維治水。

從1987年到2003年，西安市黑河引水工程歷經(jīng)16年竣工，成為西安市生活用水的主要來源。這使得目前西安仍面臨著人均水資源占有量僅278立方米這樣一個“資源型缺水”的狀況，但西安的生活生產(chǎn)用水卻因為引水工程而得到保障，不會再出現(xiàn)全城水荒的情況，而且可以說西安是全國供水做得最好的城市之一。

在2011年世界園藝博覽會期間，西安甚至喊出了“華夏故都，山水之城”的口號，以明確告訴外界，西安不再缺水。

但是，不缺水，只是一個城市的基本保障�，F(xiàn)在，努力向著國際化大都市發(fā)展的西安，似乎意識到國際化大都市不應僅僅只是經(jīng)濟、政治高地，更應是生態(tài)的山水宜居城市。

李佩成和張寶通都表示，“八水潤西安”最重要的意義在于改善西安的城市生態(tài)、調節(jié)氣候，打造以人為本的“山水宜居城市”。

按照通常理解，城市水生態(tài)系統(tǒng)不僅可以為城市提供人類生活及生產(chǎn)用水、航運、灌溉等服務，還可以起到調蓄洪水、地下水補給、水質凈化、氣候調節(jié)等生態(tài)調節(jié)功能，進而帶來文化上的非物質利益，如教育價值、美學價值、文化遺產(chǎn)價值、娛樂和生態(tài)旅游價值等。

當然，李佩成對本報記者表示，西安可能能做到“八水潤西安”的規(guī)劃目標，是因為它有充足的水源，而不同城市有不同的自然條件，是否能通過建設城市水系生態(tài)改善城市生態(tài)，還要具體情況具體分析。( 葉一劍 龔奕潔)