阿基諾三世（黃淮網(wǎng)配圖）

“當(dāng)前南海問題的癥結(jié)在于當(dāng)事各國陷于一輪又一輪信任與不信任的惡性循環(huán)，……各方都以最壞的假設(shè)推測其他各方的意圖，他們都認(rèn)為假設(shè)自己保持克制，則其他爭端方便會(huì)趁機(jī)加以利用，我們必須改變這樣的局面。”

印尼外長馬蒂

與中國在南海存在領(lǐng)土爭議的菲律賓，正在密切關(guān)注釣魚島局勢。

菲律賓政府昨日聲稱，盡管該國不會(huì)在釣魚島問題上選邊，但將密切關(guān)注中國在釣魚島問題上的做法，同時(shí)竟認(rèn)為中國近日向聯(lián)合國提交的釣魚島領(lǐng)�；�線的有關(guān)坐標(biāo)表和相關(guān)海圖，與菲律賓在南沙群島和黃巖島上的立場相似。

外長妄加解釋中國立場

菲律賓外交部17日稱，菲計(jì)劃向聯(lián)合國索要一份中國提交的文件信息，以決定菲的下一步舉動(dòng)。報(bào)道稱，這是“受中國近日將釣魚島爭端提交聯(lián)合國舉動(dòng)的鼓舞”。

菲外交部長羅薩里奧稱，中國“要求聯(lián)合國介入釣魚島爭端”的舉動(dòng)與菲律賓在與中國南海爭端上計(jì)劃的“戰(zhàn)略”是一樣的。菲媒體分析，美國也支持菲在“國際體系”內(nèi)解決南海問題，而菲的戰(zhàn)略也包含在建議的東盟行為準(zhǔn)則中。

與此同時(shí)，菲阿爾拜省行政長官喬伊·薩爾塞達(dá)稱，中國的舉動(dòng)強(qiáng)化了菲律賓在“國際體系”下解決領(lǐng)土爭端的立場，增強(qiáng)了菲將南沙部分群島和黃巖島提交聯(lián)合國的道德姿態(tài)。薩爾塞達(dá)稱，與中日釣魚島局勢不同的是，在菲律賓境內(nèi)并未出現(xiàn)民眾自發(fā)的集會(huì)，甚至沒有抵制中國制造產(chǎn)品的舉動(dòng)，菲與中國開戰(zhàn)的機(jī)會(huì)并不大。他還再次呼吁菲抵制中國產(chǎn)品。

對(duì)于菲一再試圖借助所謂《聯(lián)合國海洋法公約》侵占中國領(lǐng)土的行為，中國外交部多次表示，《聯(lián)合國海洋法公約》不是確定黃巖島領(lǐng)土歸屬的法律依據(jù)，不能改變?cè)搷u主權(quán)屬于中國的事實(shí)。中方維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的立場是堅(jiān)定的。

邀中國參加海事論壇

第三屆東盟海事論壇將于今年10月3日至5日在菲律賓舉行，菲媒體認(rèn)為，在當(dāng)前中日釣魚島爭端不斷升級(jí)之際，又恰逢中菲在黃巖島等南海問題存在爭議，本次論壇召開時(shí)機(jī)非常“敏感”。此前，菲律賓政府曾多次牽頭主辦“南海海事論壇”，試圖制造有利于該國南海立場的國際輿論。

東盟海事論壇側(cè)重討論東盟內(nèi)部互聯(lián)互通、海上安全、搜救遇險(xiǎn)船舶與船員等議題。作為一個(gè)二軌論壇，它的目標(biāo)是為東盟決策機(jī)構(gòu)及東盟系列首腦會(huì)議提供“民間共識(shí)”。

2012年7月，在東盟系列會(huì)議上，東盟10國決定將東盟海事論壇主辦規(guī)模擴(kuò)展，除了東盟成員國外，參與東亞峰會(huì)(EAS)的另外8國：中國、日本、美國、印度、新西蘭、韓國、俄羅斯和澳大利亞都將派出私營部門代表和學(xué)者出席會(huì)議。

第二屆東盟海事論壇去年8月在泰國芭提雅舉行，當(dāng)時(shí)泰國曾擔(dān)心，由于與會(huì)的馬來西亞、文萊、越南和菲律賓都是南海主權(quán)聲索國，可能會(huì)將論壇議題引向南海爭端，但從結(jié)果看，各國代表并未在南海問題上過多糾纏。

但菲律賓副外長巴西里奧并未就第三屆東盟海事論壇是否涉及領(lǐng)土爭端議題做出正面評(píng)論，她在一份新聞稿中聲明，“菲律賓堅(jiān)信區(qū)域各國都面臨相同挑戰(zhàn)，亟待協(xié)調(diào)立場。”巴西里奧稱，本地區(qū)“需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、相互依存的海洋環(huán)境，用以維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)一體化與長期的經(jīng)濟(jì)繁榮”。根據(jù)菲外交部的說法，第三屆海事論壇將貫徹去年在印尼召開的第六屆東亞峰會(huì)上有關(guān)共識(shí)，即各國領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到在打擊海盜、海上搜救、海事安全、互聯(lián)互通、航道通行自由及遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面提升海事合作層級(jí)的重要性。

印度外交部長克里希納在7月12日表示，非常歡迎東盟做出將東盟海事論壇擴(kuò)大的決定，“東盟的決定有助于各國協(xié)調(diào)一致打擊海上犯罪，共同維護(hù)地區(qū)水域安全”。

印尼制定行為準(zhǔn)則草案

印度尼西亞亦借此機(jī)會(huì)力圖充分發(fā)揮其地緣政治的影響力。

據(jù)印尼媒體報(bào)道，印尼外長馬蒂昨日呼吁東盟各國拋棄“負(fù)面的假設(shè)”，并聲稱印尼正在編制南海行為準(zhǔn)則草案。馬蒂對(duì)今年7月在東盟外長會(huì)議上東盟10國未能通過東盟版的南海行為準(zhǔn)則感到遺憾，“我希望從現(xiàn)在開始到11月在金邊舉行的東盟峰會(huì)召開之際，各國能共同努力(推進(jìn)共識(shí))。這需要籌備、磋商和沒有意外。我可不想把一切留給僥幸。”

他昨日對(duì)媒體表示，當(dāng)前南海問題的癥結(jié)在于“當(dāng)事各國陷于一輪又一輪信任與不信任的惡性循環(huán)”，“南海問題的演進(jìn)提醒我們，(有法律約束力的)‘南海行為準(zhǔn)則’的及早出臺(tái)是多么必要的事。(南海爭端)各方相互指責(zé)、相互排斥，打消了各自的努力。各方都以最壞的假設(shè)推測其他各方的意圖，他們都認(rèn)為假設(shè)自己保持克制，則其他爭端方便會(huì)趁機(jī)加以利用，我們必須改變這樣的局面。”

他同時(shí)稱，不會(huì)對(duì)南海問題抱悲觀態(tài)度，“我們(印尼)正在編制‘南海行為準(zhǔn)則’草案。”他透露，印尼將在本月27日的聯(lián)合國大會(huì)時(shí)將其呈送各國外長討論。馬蒂表示，東盟若能在南海問題上達(dá)成共同立場，對(duì)中國也是有好處的，“中國與東盟的外交進(jìn)程發(fā)展順利，符合中國的最佳利益。”