新華網記者李瑩 近日有媒體報道，北京市政協(xié)常委會通過《關于推進北京世界文化遺產保護與完善的建議案》,建議故宮博物院“宮”與“院”分離,以緩解宮廷展現(xiàn)和文物舊藏展現(xiàn)的矛盾，并建議故宮游客超出承載量時就不再售票。

隨著中秋、十一“黃金周”雙節(jié)臨近，此消息引起網友高度關注。很多網友議論，“宮”“院”會真的分離嗎?“黃金周”到故宮游玩會不會被限票?21日下午，故宮博物院相關負責人接受新華網《第一回應》欄目記者采訪時回應稱，將“宮”“院”徹底分離會泯滅故宮文化遺產的真實性、完整性。目前短時期內無法采取硬性停止售票的限流措施，只能作為遠期目標。故宮博物院已制定詳細接待措施，應對有可能出現(xiàn)的大客流。

回應“宮院分離”：將“宮”與“院”徹底分離是對故宮完整性的誤讀

“宮院一體的特性具有重要的遺產特色、文化標志，也是故宮之所以吸引全球目光的魅力所在。”這位負責人說，雖然宮院一體會產生有限的可利用空間與日益增長的游客參觀需求和遺產保護之間的矛盾，但將宮院徹底分離是對故宮完整性的一種誤讀，會泯滅故宮文化遺產的真實性、完整性。

這位負責人表示，維護宮院一體、強化宮院一體要有科學途徑，絕對不是宮院分離。“調和‘宮’與‘院’的矛盾需要采取一系列有效措施。既要保證故宮完整性，又能增大展示空間、拓展保護空間。”

據了解，故宮博物院方面正在進行建立新院區(qū)的可行性研究，新院區(qū)將會為故宮大量珍貴文物提供充足的修復空間;在故宮內不好展示或無法展示的特殊文物，如大型家具、巨幅繪畫等，將建設現(xiàn)代化的保護與展示空間;在端門和大高玄殿將建設數(shù)字博物館，為數(shù)字化展示故宮提供更好的空間以增強與觀眾互動等功能。故宮南部將形成陳列展覽的“金三角”區(qū)域，即以午門及東西雁翅樓、武英殿、文華殿為主體設博物館展覽群，大幅提升展示文物數(shù)量和展覽水平。目前故宮北側的大高玄殿正在修繕，經過科學規(guī)劃也會采取適當方式對公眾開放。

回應“是否騰退占用的文保地區(qū)”：2016年故宮將實現(xiàn)“紅墻內無辦公區(qū)”

“故宮過去幾十年最多時被多達十余家單位占用，近十年來這些被占用的單位不斷從故宮遷出，一些文物建筑重新歸為故宮管理。比如端門及兩側朝房，大高玄殿和御史衙門等。”這位負責人介紹。

這位負責人表示，2016年，故宮將實現(xiàn)‘紅墻內無辦公區(qū)’，把紅墻以內整體作為故宮博物院的陳列展覽、接待服務、觀眾參觀的空間。

回應“游客超載是否限票”：短時期內還無法采取硬性停止售票的限流措施，只能作為遠期目標

這位負責人介紹，故宮博物院在2011年五一、十一“黃金周”期間曾嘗試過采取限流措施，每天限制參觀人數(shù)上限是8萬，達到這個數(shù)量就停止售票。但是限票措施的效果并不理想。

“我們根本關不上售票窗口，面對積聚在窗口不肯離去的觀眾，只能繼續(xù)售票。根據現(xiàn)實情況進行游客數(shù)量控制看起來很難實現(xiàn)，短時期內還無法采取硬性停止售票的限流措施，否則會激化現(xiàn)場矛盾，釀成安全隱患。”

資料顯示，1949年故宮博物院全年接待游客100萬，2002年達到700萬人，2011年游客人數(shù)增長到1400多萬，2012年的游客參觀人數(shù)將突破1500萬。

“隨著廣大民眾生活水平的逐漸提高，人們向往首都北京，到北京旅游往往首選天安門廣場和故宮博物院。因此參觀故宮的需求是剛性的。 在今后長時期內，故宮博物院的參觀人數(shù)必將持續(xù)增長，這是難以逆轉的趨勢。我們會與有關部門認真研究，但在目前旅游形勢下，對游客總量控制只能作為遠期目標。”這位負責人說。

回應“中秋、十一‘黃金周’如何應對大客流”：故宮博物院將開放時間提前至早上7時30分，高峰期增加引導等措施

今年中秋、國慶雙節(jié)連放8天假，很多網友擬定好了出游計劃。有網友關心，面對可能出現(xiàn)的大客流，故宮博物院怎樣應對?對此，這位負責人說：“故宮博物院已制定詳細接待方案，將實行提前一小時即7時30分開放，在高峰日開放全部30個售票窗口，增加引導和指示牌設置，增加臨時廁所等措施。

這位負責人介紹，故宮博物院方面認真研究了應對參觀故宮大客流的措施，包括加大提前預約售票的覆蓋率，通過預約網購、分散購票等辦法以減少并最終取消現(xiàn)場售票的目標;通過分時段售票，使觀眾能較為平均、分散地入院參觀，避免高峰集中時段的過度擁擠;將多與北京市旅游委合作，發(fā)揮團體參觀中旅行社的組織作用;優(yōu)化院內參觀路線，由單向參觀到重點區(qū)域限行、小循環(huán)流動等。

“故宮博物院在官方網站公布了幾條“游覽推薦路線”，包括兩小時、半日、一日游故宮的路線，以加強對人流的疏導。下一步將規(guī)劃設計更多有特色的參觀路線，在保證觀眾和文物安全前提下，盡可能給予觀眾一種舒適的參觀體驗。”這位負責人說。

此外，這位負責人說，隨著游客數(shù)量的增多，增加開放面積是有效的疏解觀眾流過于集中的有效辦法，也是擴大故宮文化展示空間的必由之路。據了解，故宮的開放面積會隨著古建修繕進展和空間布局的調整得到逐步增加，待全部規(guī)劃完成后，故宮博物院對公眾開放面積會增加到76%，開放區(qū)與非開放區(qū)的比例達到8:2。修繕后的慈寧宮、壽康宮將辟為展廳，與南部的武英殿等展廳共同組成西部開放區(qū)。更多觀眾可以從中軸線分流，午門雁翅樓修繕后也將成為大型展廳，屆時將緩解三大殿參觀人數(shù)的壓力。