年輕人前所未有地迷戀上了體制內(nèi)的生活。2012年9月15日，河南三門峽，一處公務員考試考場外的長龍。 (孫猛圖)

編者按

“人崗匹配”是現(xiàn)代人力資源管理的基本原則，而人才流動的基本規(guī)律是：勞動力總是從價格低的地方流往價格高的地方。

一邊是大學生就業(yè)難的現(xiàn)實，一邊是“編制內(nèi)”穩(wěn)定、有福利保障的誘惑。于是，研究生、本科生爭搶清潔工職位的現(xiàn)象，也就不難理解了。

哈爾濱市招聘457個清潔工引來1萬余人報名，其中近三千人擁有本科學歷，25人擁有統(tǒng)招碩士研究生學歷。“事業(yè)編制”，是此次招聘最大的亮點。

“沒有拒絕的勇氣”

一家培訓機構甚至針對本次環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)招聘推出了基礎精講班，優(yōu)惠價580元。

決定競聘成為一名環(huán)衛(wèi)工人前，佟鵬用了半年的時間證明：自己的本科文憑“根本不值一提”。

2012年6月，他從哈爾濱一家三本院校畢業(yè)。原以為好歹也是個本科生，找份工不難。一次次失敗卻敲碎了他“僅有的尊嚴”。

6個月里佟鵬換了3份工作：在一家化工企業(yè)制作大大小小的罐頭;在藥廠做倉庫管理員，守著一屋子五顏六色的藥盒子;在保險公司做文員，“就是跑腿送傳單”。

枯燥，朝不保夕，是佟鵬最大的感受，每月不超過1000塊的工資，也讓他覺得“沒有未來”。

于是2012年9月，母親興奮地拿著報紙走進屋，把“哈爾濱招事業(yè)編制環(huán)衛(wèi)工”的新聞塞到他眼前時，他覺得“好像沒了拒絕的勇氣和力氣”。

母親仔細研讀了招聘公告，發(fā)現(xiàn)了最為閃光的四個字：“事業(yè)編制”。

“這就是給政府干活。”母親勸說兒子，“掃大街有啥的，政府不垮，我們不垮。”

大學里彈了四年吉他、喜歡重金屬音樂的佟鵬，最終決定聽母親的話。他累了，也想通了：“努力拼搏并不是讓夢想實現(xiàn)，只是讓自己過得好一點。”

10月中旬，哈爾濱城管局公布報名結果：457個工勤技能崗位，卻引來1萬余人報名，最終繳費成功的7186人中，擁有本科學歷的2954人，占41.11%;25人擁有統(tǒng)招碩士研究生學歷。

南崗區(qū)城管局計劃招聘20名清潔員，有721人報名。佟鵬被嚇到了：“要當個清潔工也這么不容易!”

哈爾濱人力資源和社會保障局設立的兩部咨詢熱線，每天都接到近千個咨詢電話。因為報名火爆，招聘單位不得不將報名時間延長一天。

一家培訓機構甚至針對本次環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)招聘推出了基礎精講班，優(yōu)惠價580元。

26歲的張?zhí)m迪也是報名者之一。他花了25元錢，在淘寶買到一份《2012年哈爾濱市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)崗位所需知識復習備考資料集》。隨后在網(wǎng)上留下了號碼，稱“可以免費送給大家一些題庫”。

短短3天，先后有一百多個網(wǎng)友向其索要復習資料，“大部分都是哈爾濱的大學畢業(yè)生”。

仔細研究后，佟鵬明白了這次招聘為何這樣“火爆”：第一，有事業(yè)編制，這意味著“再差的蘿卜都有個坑”;第二，解決哈爾濱戶口;第三，3年考核優(yōu)秀，可以轉為管理崗位。

佟鵬白天在公司看著一群保險業(yè)務員“焦急得內(nèi)分泌失調”的臉，晚上則早早回家，開始看各種復習資料。

他看得最多是一套《環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)專業(yè)知識試題集題庫》，印象最深的是一道是非題：“清道工人清掃道路時，掃帚是否要推著走。”

“簡單，但要認真對待。”佟鵬說，“很多人說我們沒有追求，‘編制’就是最大的追求。”

“安定感”

“有編制能當官，沒編制不能當官，這是本質區(qū)別。”

事業(yè)單位的概念產(chǎn)生于新中國建立之初，一般指提供各種社會服務的組織，有著典型的計劃經(jīng)濟時代特征：政府直接組織、管理與投入，也能最大程度保證政府意志的實施。

數(shù)十年來，事業(yè)單位已然成為一個龐大的組織系統(tǒng)——中國現(xiàn)有全部事業(yè)單位約130萬個，納入政府事業(yè)單位編制的人員近3000萬，各項事業(yè)經(jīng)費支出占國家財政支出的30%以上。

作為老工業(yè)基地的哈爾濱市則擁有事業(yè)單位近8000個、職工近20萬人，是黨政機關總數(shù)的近5倍。

26歲的劉林是哈爾濱市賓縣賓西鎮(zhèn)政府辦公室的一名編外職工。工作2年來，他每天都能感受到“不能入編”所帶來的不安定感：沒有具體工作，“領導安排啥就干啥”;也沒有社保，沒有晉升空間，甚至工資也不按月發(fā)放。

于是他選擇放棄政府內(nèi)部的清閑工作，參加這次招聘，試圖成為一名城管局的清潔車駕駛員。人事編制是他唯一在乎的東西，“有編能當官，沒編不能當官，這是本質區(qū)別。”

越來越多的年輕人將人生希望寄托在擠進“公家的單位”：2011年哈爾濱公開招聘市屬事業(yè)單位工作人員，388個崗位，共有8723人參考，其中東北烈士紀念館招聘1名講解員引來1300人報考，成為競爭最激烈崗位。

社會學家孫立平曾撰文指出，到2006年底，全國機關事業(yè)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多，隨著津補貼改革的到位，差距還將進一步擴大。

哈爾濱城管局現(xiàn)有八千余名一線環(huán)衛(wèi)工人，其中高中以上學歷的不到10%，年齡在50歲以上的占62%，70歲以上的占23%。哈爾濱城管局環(huán)衛(wèi)辦副主任王勇由此對招聘寄予厚望：“我們希望提高環(huán)衛(wèi)工人的素質。”

對于應聘的火爆，哈爾濱城管局環(huán)衛(wèi)辦環(huán)境科科長李一也很意外：“我們以為有一兩千人應聘就可以了，沒想到一萬多人報名。”

李一坦承，事業(yè)編制是這個崗位最大的誘惑。為了防止人員流失，城管局也下了一道“緊箍咒”：被聘人員首次簽訂的聘用合同不得低于5年期限，一旦離開崗位則取消事業(yè)編制。

作為這批應聘本科生、碩士生的前輩，哈爾濱南崗區(qū)家政廣場作業(yè)隊的隊長劉玉梅，同樣擔憂年輕人會“中途逃掉”：她每天3點起床，4點到崗，人均要負責7000平米的清掃面積，每天八九個小時都得站著。

劉玉梅做環(huán)衛(wèi)工人18年，是一百余人的作業(yè)隊里唯一的在編員工。臨時工每月拿1600元，她每月的工資是2200元，“剛夠糊口”。

在她眼里，這份工作唯一的安慰就是穩(wěn)定，“老了能領一份退休金”。劉玉梅一直忘不掉一個六十多歲的臨時工，掃不動地了，卻又窮，只能回家繼續(xù)種地。

如今，穩(wěn)定對于23歲的佟鵬來說，也成了最為稀缺的資源。他期待著“旱澇保收的一生”。

報名后，佟鵬常會在路上觀察清潔工人如何工作，看著那些“大都40歲以上的老臨時工”，他總會安慰自己：“我和他們不一樣。他們是臨時工，我是會有編制的。”

激動的母親

“那個‘事業(yè)單位’怎么也比小攤大吧。”

22歲的李勝峰選擇競聘環(huán)衛(wèi)工人，是因為母親的一番勸說。46歲的母親在集市賣衣服，小攤只有“雙手張開”那么寬，母親很激動：“那個‘事業(yè)單位’怎么也比小攤大吧。”

今年剛從大慶職業(yè)學院畢業(yè)的他最初并不愿報名。

1990年，李勝峰出生在一座老工業(yè)城市，母親是一家大型服裝廠的職工，父親則與爺爺同在一家80年代曾輝煌一時的機械維修廠工作。

然而1990年代末，中央提出三年搞活國有企業(yè)，下崗的風波隨之刮到了父母所在的城市。

李勝峰還記得小時候，父親總會自豪地對他說：“我們一家都是國家的工人。”他沒想到一夜之間，全家人手里的“鐵飯碗”輕易就被人奪走了。

無奈下，母親只能擺攤賣衣服，父親則借錢買了一輛小貨車，在城里跑運輸。如今，李勝峰一家五口人仍居住在一套40平米的二居室里。

突變的家境，以及伴隨而來的拮據(jù)生活，讓李勝峰從小對“編制”、“鐵飯碗”抱有懷疑及埋怨。母親的一番勸說卻讓他沒法反駁：“任何單位都能黃，國家還能黃了?況且環(huán)衛(wèi)這種單位國家也不太可能舍棄吧?”

擺攤賣衣服的母親常會碰到淡季，有時一個月賣不出10件衣服。母親反復地對兒子呢喃：“還是應該相信國家。”

李勝峰認同了母親的說法。這也源于他自己對社會的觀察：畢業(yè)后，他先后做過機械維修、超市理貨員與鋼材管理員，最長一份工也只做了1個月。

而他有個同齡的好朋友，父母在一家國有卷煙廠工作，朋友也被安排進了這個單位，如今每月輕輕松松六七千工資。

“有錢的進卷煙廠，沒錢的干清潔工。”李勝峰最后報了名，“但終歸還算是國家的人，給國家打工。”

李勝峰沒有想到的是，即使是環(huán)衛(wèi)工人的崗位，也會吸引如此多的競爭者。

26歲的張?zhí)m迪想要放棄在哈爾濱一家暖氣公司的白領工作，因為“沒有保障，也無法養(yǎng)老”。

開公交車的梁志偉每個月能掙5000元，他還是覺得沒有養(yǎng)老保險的工作“太危險，不劃算，都是硬著頭皮干”。

“養(yǎng)老”、“保障”幾乎是報名者都會談到的問題。李勝峰也一樣，他的父親快50歲了，和他每天在城里奔波的小貨車也快報廢了，剎車常會失靈。疲憊的父親總對他說：“你還年輕，但要為以后打算了。”

李勝峰確實也在做打算：城管局規(guī)定，3年考核優(yōu)秀，可以轉為管理崗位。“我愿意等，等前面的人都老了，我就能往上爬了。”

(文中部分受訪者為化名)