可能很多人都不知道，我們現(xiàn)在買(mǎi)的每張火車(chē)票里，其實(shí)都是含有保險(xiǎn)的。不過(guò)，從明年元旦開(kāi)始，旅客不再需要支付這筆強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)了，而且旅客購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)費(fèi)越高，發(fā)生意外傷害后的賠付金額也將越高，將突破目前15萬(wàn)元的上限。日前，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院第628號(hào)令，明年元旦起廢除《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，這就意味著已實(shí)行61年的鐵路強(qiáng)制保險(xiǎn)將被取消，旅客將不再被強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)“人身意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)”。

相關(guān)背景

鐵路強(qiáng)制意外險(xiǎn)被質(zhì)疑多年

《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》制定于1951年，1992年修訂，條例規(guī)定每個(gè)購(gòu)買(mǎi)了火車(chē)票的旅客都被強(qiáng)制交納票價(jià)2%的保費(fèi)，理賠時(shí)卻只能拿到封頂2萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠償。

這一規(guī)定被學(xué)界和乘客質(zhì)疑多年而一直實(shí)施。學(xué)者質(zhì)疑該條例違反《保險(xiǎn)法》關(guān)于強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定，而且不論保費(fèi)多少保額固定顯失公平。“7·23”動(dòng)車(chē)追尾事故后，多位學(xué)者上書(shū)國(guó)務(wù)院法制辦，建議廢止這一條例。

這一條例是1951年由當(dāng)時(shí)的政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制定，與其同時(shí)出臺(tái)的，還有飛機(jī)和輪船的類(lèi)似強(qiáng)制保險(xiǎn)。但1987年和1989年，我國(guó)相繼廢除了輪船和飛機(jī)的《旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，改為自愿保險(xiǎn)。鐵路“意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)”卻一直延續(xù)下來(lái)。1990年，《條例》曾因內(nèi)容不適應(yīng)實(shí)際情況被列入國(guó)務(wù)院清理的法規(guī)之列，但后來(lái)卻不了了之。

記者調(diào)查

多數(shù)人不知火車(chē)票中含保險(xiǎn)費(fèi)

“火車(chē)票里還包含人身意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)，以前還真是不知道這個(gè)事兒。”當(dāng)聽(tīng)說(shuō)已實(shí)施了61年的鐵路強(qiáng)制保險(xiǎn)將從明年1月1日起取消，市民何先生有些吃驚，盡管他經(jīng)常乘火車(chē)出差，但從來(lái)沒(méi)有被告知過(guò)自己在購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票時(shí)，也“被購(gòu)買(mǎi)”了人身意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)。

在記者采訪(fǎng)中，不少經(jīng)常乘火車(chē)出門(mén)的市民都表示，對(duì)于鐵路人身意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)并不了解，在購(gòu)票時(shí)也沒(méi)有被提醒。市民陳先生的母親曾在火車(chē)上出現(xiàn)過(guò)小意外，造成了腿部受傷，當(dāng)時(shí)曾有親友提醒他們是否可向鐵路部門(mén)申請(qǐng)保險(xiǎn)賠償，但他們并沒(méi)把這當(dāng)回事，事情也就不了了之。陳先生告訴記者，他也經(jīng)常乘火車(chē)回老家或出差，無(wú)論是在代售點(diǎn)還是在火車(chē)站售票窗口，從來(lái)沒(méi)有工作人員告知他強(qiáng)制險(xiǎn)的事情，因此他對(duì)自己購(gòu)買(mǎi)的火車(chē)票里含有人身意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)完全不知情。

票價(jià)“減法”

占票價(jià)2%的強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)將取消

近日，中國(guó)政府網(wǎng)公布的國(guó)務(wù)院第628號(hào)令，終于明確從明年元旦起廢止《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。

據(jù)悉，《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第一條規(guī)定：鐵路旅客均應(yīng)投保意外傷害保險(xiǎn)。1992年，《條例》進(jìn)行了修訂，規(guī)定所有鐵路旅客不論坐席等次、全票、半票、免票，有保額2萬(wàn)元的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)包含在火車(chē)票價(jià)內(nèi)，金額為基本票價(jià)的2%。

根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)公布的國(guó)務(wù)院第628號(hào)令顯示，從明年元旦起廢除《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，這意味著已實(shí)施61年的鐵路強(qiáng)制保險(xiǎn)將終于被取消。也就是說(shuō)，明年元旦起該條例取消后，旅客乘火車(chē)就不用再支付這筆包含在火車(chē)票價(jià)內(nèi)的占票價(jià)2%的保險(xiǎn)費(fèi)。

鐵路部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明年元旦起隨著《條例》的廢除，列車(chē)車(chē)票價(jià)格也將做出相應(yīng)的調(diào)整，票價(jià)中將不再包含強(qiáng)制保險(xiǎn)的費(fèi)用。以長(zhǎng)沙到北京西Z18次長(zhǎng)途旅客列車(chē)為例，其軟臥(下)車(chē)票價(jià)格為529元，其中就包含了10.58元的保險(xiǎn)費(fèi)用。明年起這筆錢(qián)就可能省下來(lái)了。

賠償“加法”

人身傷亡賠償上限將突破15萬(wàn)

與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院第628號(hào)令還要求刪去《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條。該條款規(guī)定，事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬(wàn)元，對(duì)每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元。鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路旅客可以書(shū)面約定高于前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額。

刪去這一條文，意味著鐵路旅客一旦發(fā)生人身傷亡，可獲得的賠償金額不再是現(xiàn)在的上限15萬(wàn)元，每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償金額上限也不再只有2000元。

自主選擇

買(mǎi)火車(chē)險(xiǎn)或?qū)⑾窈揭怆U(xiǎn)一樣方便

那么，今后乘客坐火車(chē)將如何購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)呢?記者昨晚與廣鐵集團(tuán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人取得了聯(lián)系。這位負(fù)責(zé)人表示，他們目前還未收到任何具體的實(shí)施細(xì)則。

記者了解到，旅客乘坐飛機(jī)，在機(jī)場(chǎng)就能自愿購(gòu)買(mǎi)10元、20元的航空意外險(xiǎn)，保額可在10萬(wàn)元以上。目前保險(xiǎn)公司推行的險(xiǎn)種，涉及交通工具意外事故傷亡的，保額不一，有20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元、80萬(wàn)元不等，保額與所繳納的保費(fèi)掛鉤。目前，航空和公路客運(yùn)的保險(xiǎn)多包括兩部分，一部分是航空公司或客運(yùn)公司購(gòu)買(mǎi)的飛機(jī)、汽車(chē)相關(guān)保險(xiǎn)，另外一部分則是旅客自愿購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)。旅客在購(gòu)買(mǎi)機(jī)票或汽車(chē)票時(shí)，一般都會(huì)被告知是否要購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，旅客可以進(jìn)行自由選擇。以航空為例，機(jī)票中的保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司賠付給航空公司，再由航空公司賠付給旅客。商業(yè)航意險(xiǎn)則由旅客直接持保單到保險(xiǎn)公司索賠。

“鐵路強(qiáng)制保險(xiǎn)取消后，商業(yè)保險(xiǎn)無(wú)疑增加了一塊大蛋糕，是一個(gè)巨大的商機(jī)。如每年花上幾百元，就可有效防止交通意外傷害帶來(lái)的損害，賠付金額高達(dá)50萬(wàn)元到100萬(wàn)元。”在長(zhǎng)沙某保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)拓的劉小姐告訴記者，保險(xiǎn)公司肯定會(huì)及時(shí)跟上，開(kāi)發(fā)出在火車(chē)站即可購(gòu)買(mǎi)的鐵路意外險(xiǎn)品種，就像目前的航空意外險(xiǎn)一樣。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，鐵路強(qiáng)制保險(xiǎn)被取消后，如果按照航空和公路的旅客保險(xiǎn)模式，預(yù)計(jì)也將會(huì)出現(xiàn)額外的商業(yè)保險(xiǎn)，旅客在車(chē)站、代售點(diǎn)或通過(guò)網(wǎng)購(gòu)等形式買(mǎi)票時(shí)，會(huì)有提示信息告知旅客是否要額外購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，旅客可以自由選擇是否購(gòu)買(mǎi)。

旅客觀(guān)點(diǎn)

多數(shù)人表示會(huì)主動(dòng)買(mǎi)意外險(xiǎn)

坐火車(chē)出行，是否購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)?昨日，記者分別在長(zhǎng)沙火車(chē)站和武廣長(zhǎng)沙南站隨機(jī)采訪(fǎng)了部分旅客。多數(shù)受訪(fǎng)者表示，會(huì)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。但也有少數(shù)人表示，乘火車(chē)出現(xiàn)傷害等情況時(shí)，會(huì)有一定的賠償，自己不愿再額外多花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

“火車(chē)安全得很，很少出事，沒(méi)必要買(mǎi)保險(xiǎn)，花這個(gè)冤枉錢(qián)。”在武廣長(zhǎng)沙南站，準(zhǔn)備坐高鐵去廣州的李先生表示，他經(jīng)常坐高鐵去廣州進(jìn)貨，以后每次可省幾元錢(qián)了。

“坐任何交通工具出行，我們首先考慮的是安全保障，買(mǎi)了保險(xiǎn)就像系上了一條安全帶。”經(jīng)常出差的張先生告訴記者，取消強(qiáng)制保險(xiǎn)后，自己以后坐火車(chē)出行，可能還會(huì)多買(mǎi)一點(diǎn)保險(xiǎn)，費(fèi)用或?qū)⒊�過(guò)車(chē)票價(jià)格2%的比例。“我希望今后除了鐵路運(yùn)輸部門(mén)的旅客人身傷亡賠償額應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)鼓勵(lì)乘客投保商業(yè)險(xiǎn)。”

相關(guān)部門(mén)

新辦法或在1個(gè)多月內(nèi)出臺(tái)

有關(guān)專(zhuān)家指出，鐵路強(qiáng)制意外險(xiǎn)將取消，下一步是否在票價(jià)上扣除2%作相應(yīng)的調(diào)整，鐵路交通事故傷亡賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如何制定，需盡快在立法上給予銜接。

對(duì)此，有關(guān)方面透露，鐵道部應(yīng)該會(huì)在一個(gè)多月的緩沖期內(nèi)制定出新辦法。

新規(guī)定

明年元旦起取消鐵路強(qiáng)制保險(xiǎn)，乘客不再被強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)票價(jià)2%的“人身意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)”。

乘坐火車(chē)時(shí)發(fā)生人身傷害，賠償不再限定為最高15萬(wàn)元。

現(xiàn)行規(guī)定

《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》：所有鐵路旅客有保額2萬(wàn)元的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)包含在火車(chē)票價(jià)內(nèi)，金額為基本票價(jià)的2%。

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》：鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為15萬(wàn)元，對(duì)每名旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為2000元。(長(zhǎng)沙晚報(bào) 記者 蘇毅)