十八大“新意”何在

詹國(guó)樞

十八大已經(jīng)勝利閉幕�；仡櫄v史，每一次黨的全國(guó)代表大會(huì)都會(huì)提出一些新的思路和設(shè)想，統(tǒng)一全黨全國(guó)人民認(rèn)識(shí)，為下一個(gè)5年甚至10年更好更快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。十八大有些什么新思路新設(shè)想呢?筆者仔細(xì)研讀胡錦濤同志代表黨中央所作政治報(bào)告，梳理出若干新表述，此即十八大“新意”之所在也。

一條道路：十八大后，中國(guó)將走一條什么樣的道路?此一問(wèn)題，舉國(guó)關(guān)注。十八大的回答非常明確：“堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”既不“封閉僵化”，又不“改旗易幟”——此一全新表述，主要針對(duì)政治體制改革而言�？梢钥隙�，中國(guó)既不會(huì)走固步自封、不深化經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的老路，也決不會(huì)走生吞活剝、搞西方議會(huì)民主、多黨執(zhí)政那一套邪路。

一個(gè)目標(biāo)：下一個(gè)5年或10年，共產(chǎn)黨有具體的執(zhí)政目標(biāo)嗎?當(dāng)然有的，那就是，“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”全面“建設(shè)”改為全面“建成”，雖只是一字之改，但其意義重大，而且，任務(wù)相當(dāng)艱巨，因?yàn)?ldquo;確保”的最后期限，設(shè)定在2020年，距今只有8年時(shí)間!

兩個(gè)翻番：到2020年，“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”查閱資料，建國(guó)以來(lái)歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)從未提出過(guò)城鄉(xiāng)居民收入發(fā)展的具體指標(biāo)。十八大破天荒將此寫(xiě)進(jìn)報(bào)告，既反映黨中央貫徹“以人為本”宗旨的堅(jiān)強(qiáng)決心，以及對(duì)提高人民生活水平的格外重視，也體現(xiàn)出執(zhí)政黨自我加壓的一種信念，這為新一屆中央委員會(huì)提出了更明確和具體的執(zhí)政要求。

兩個(gè)凡是：嗅覺(jué)敏銳的人注意到，報(bào)告中出現(xiàn)了“兩個(gè)凡是”的新表述：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決糾正和防止。”在新世紀(jì)第二個(gè)10年的當(dāng)下，中央明確提出“兩個(gè)凡是”，顯然有很強(qiáng)的針對(duì)性。倘若各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中能認(rèn)真切實(shí)做到“兩個(gè)凡是”，可以避免多少群體事件，可以少走多少?gòu)澛?

核心價(jià)值：中央提出開(kāi)展核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，并非始自今日，但到底什么是社會(huì)主義核心價(jià)值體系?從未有過(guò)具體表述。十八大首次明確表述為三個(gè)層面、24個(gè)字。一、國(guó)家層面：富強(qiáng)、民主、文明、和諧。二、社會(huì)層面：自由、平等、公正、法治。三、公民個(gè)人層面：愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。這三個(gè)層面，既相互區(qū)別，又各有側(cè)重，可謂高度提煉概括，凝聚全黨智慧。

以德治國(guó)：“要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。”“以德治國(guó)”這一全新概念的提出，既反映出人們對(duì)于當(dāng)下社會(huì)公德缺失的擔(dān)憂，又彰顯出社會(huì)對(duì)于今后樹(shù)立良好道德的企盼。而“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”四個(gè)層次的排列，又為我們勾畫(huà)出“四位一體，全面施教”的具體路徑。

美麗中國(guó)：這是報(bào)告“發(fā)明”的又一新詞，也是黨中央提出的新的奮斗目標(biāo)。“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。”將“生態(tài)文明建設(shè)”與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)”放在一起，五位一體，五管齊下，并由此引申出“美麗中國(guó)”這一全新概念，這將激起人們多少遐想，引來(lái)民眾多少期盼!可以預(yù)料，“新意”頻出的十八大，在新一屆黨中央的帶領(lǐng)之下，將為未來(lái)中國(guó)注入一泓清泉，帶來(lái)新的氣象。

詹國(guó)樞 www.ceweekly.cn/special/zhanguoshu

全國(guó)政協(xié)委員、人民日?qǐng)?bào)海外版原總編輯。