四川省委原副書記李春城、重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富、深圳市原副市長梁道行……追溯今年“倒下去”的官員，不勝枚舉。

2012年，反腐倡廉工作力度不減、重拳頻出，一批“問題官員”被以更快的查處速度落馬。十八大報告用“亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險。中共中央總書記習(xí)近平在當(dāng)選后的首次亮相中，以“打鐵還需自身硬”來表露反腐決心。

“民意表達(dá)將與制度反腐更好地形成合力，對于貪腐‘零容忍’也必將凝聚全社會共識。”中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員辛向陽表示。

貪腐新趨勢

記者觀察今年落馬的廳局級以上官員發(fā)現(xiàn)，這個以“50后”為主的群體中半數(shù)以上為本科學(xué)歷。當(dāng)然其中也不乏有更高學(xué)歷的學(xué)者從政。不過，從學(xué)院到官場到落馬，學(xué)者從政似有迷途。

中共深圳市委衛(wèi)生工委書記江捍平就是外科學(xué)博士，上海規(guī)土局原副局長胡俊原則原是同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系副教授、研究生導(dǎo)師，然而，前者涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查，后者因利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受賄賂，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪。

近期落馬的廳局級以上官員中，國土、財政、交通等實(shí)權(quán)部門的問題官員不斷。在兩年內(nèi)，湖南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)就有李曉希、鄒和平、陳明憲、馮偉林4名廳級官員落馬。在廣東，國土資源廳副廳長呂英明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題接受組織調(diào)查。此前，廣東省茂名國土局局長李劭濫用職權(quán)導(dǎo)致?lián)p失國家財產(chǎn)5252萬元，受賄約140萬元，被判有期徒刑13年。而國家層面國土資源部原副部長李元，因涉嫌違紀(jì)已于去年6月被雙開。

腐敗大要案頻發(fā)的地帶，往往是權(quán)力大、資源多的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位。辛向陽解釋，正是腐敗易發(fā)地帶的體制機(jī)制不健全和制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致了對權(quán)力的監(jiān)督失效，使權(quán)力制約成為虛置和空談，腐敗行為才有了機(jī)會和空間。而隨著腐敗的深入蔓延，各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均有腐敗案件爆出。

在一些地區(qū)，實(shí)權(quán)部門的貪腐官員還相互結(jié)盟形成了組團(tuán)腐敗。因涉非法處理污染物、倒賣醫(yī)療垃圾，三個月內(nèi)江蘇南通環(huán)保、衛(wèi)生系統(tǒng)就有10名以上官員被調(diào)查。河南許昌東城區(qū)拆遷領(lǐng)域60余人相繼被批捕、起訴，加上數(shù)人潛逃，東城征地辦全軍覆沒。

辛向陽解釋腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多;二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng);三是在經(jīng)濟(jì)上互相利用，結(jié)成了利益共同體。

辛向陽表示，現(xiàn)在因?yàn)橐恍┲贫壬系年P(guān)卡使一把手要想一人腐敗也很困難。需要打通這種關(guān)節(jié)，就需要組團(tuán)腐敗。

此外，“帶病升遷”已經(jīng)成為一大趨勢。香港教育學(xué)院社會科學(xué)系博士生劉九龍撰寫的《中國內(nèi)地落馬官員帶“病”提拔現(xiàn)象研究》的論文，分析了中國內(nèi)地2002年至今年11月15日落馬的43名省部級官員帶“病”提拔(邊腐邊升)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)其中多從地廳級開始有腐敗行為，平均年齡為47、48歲。

從初次腐敗行為的級別來看，正廳級干部占了近一半，加上副廳級就占據(jù)了3/4。從最終的級別來看，副省級占了3/4。可以看出多數(shù)帶“病”提拔的干部，基本都是在原有職級上進(jìn)步一到兩級，成為副省級干部以后，才在任上被中央發(fā)現(xiàn)有腐敗行為。

從年齡上看，今年這些已經(jīng)被媒體披露的被調(diào)查或已經(jīng)被雙規(guī)的廳局級官員的平均年齡為50歲。而根據(jù)劉九龍研究報告里的數(shù)據(jù)來看帶“病”提拔的省部級官員，其平均經(jīng)濟(jì)腐敗事件在10年左右，絕大多數(shù)是5年到15年之間�？梢�59歲現(xiàn)象并非事實(shí)。

按照公務(wù)員法，一個22歲的本科畢業(yè)生，如果沒有破格提拔，最快晉升到正廳級也需要25年，也就是47歲才可以。而這10年間帶“病”提拔至省部級的領(lǐng)導(dǎo)干部，都屬于晉升過程中的成功者。

針對這些“帶病升遷”的官員，反腐專家、“中國懲治和預(yù)防腐敗重大對策研究”課題組組長王明高表示，“所有腐敗的官員都是有本事的人，但是有本事的人不一定腐敗。”腐敗的官員更有工作能力，也更注重自己的形象。“許多腐敗的官員都是記者喜歡的，比如王立軍，就是個投機(jī)分子。”