1月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部通報(bào)了2012年全國查辦案件的工作情況。央視對此次新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行了直播，這是中央紀(jì)委監(jiān)察部首次采用電視直播形式發(fā)布相關(guān)情況。

與2011年相比，2012年有四個(gè)“增長”，即紀(jì)檢監(jiān)察初步核實(shí)違紀(jì)線索件數(shù)增長10.6%，立案件數(shù)增長12.5%，處分人數(shù)增長12.5%，移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)增長38.4%。

中國青年報(bào)記者梳理近3年來公開通報(bào)的案件查辦情況發(fā)現(xiàn)，“新變化”還不只于此。

向公眾詳解線索來源

中央紀(jì)委常委、秘書長、新聞發(fā)言人崔少鵬在今天的新聞發(fā)布會(huì)上說，2012年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的主要特點(diǎn)之一就是“不斷拓寬案件來源渠道”。

據(jù)介紹，除了來信、來訪，中央紀(jì)委監(jiān)察部建立了監(jiān)察部官方網(wǎng)站、國家預(yù)防腐敗局官方網(wǎng)站和信訪舉報(bào)網(wǎng)站，設(shè)立了中央、省、市、縣四級12388舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)。同時(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重從信訪舉報(bào)、巡視監(jiān)督、在辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理、公檢法和審計(jì)機(jī)關(guān)移送案件以及媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索。

在2012年立案的案件中，案件線索來源于信訪舉報(bào)的占41.8%，來源于公檢法和審計(jì)機(jī)關(guān)移送的占20.9%，來源于辦案中發(fā)現(xiàn)的占7.1%。這是近年來中央紀(jì)委監(jiān)察部首次在查辦案件情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)上詳細(xì)分解案件來源渠道。

前兩年，案件來源的相關(guān)表述都只有寥寥數(shù)語。2010年，只是提到“充分利用網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)方式舉報(bào)的信訪件數(shù)量大幅增加”。2011年的表述變?yōu)?ldquo;及時(shí)查處網(wǎng)絡(luò)曝光的黨員干部違紀(jì)違法問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”。

快速介入和回應(yīng)

針對新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光的黨員干部違紀(jì)違法問題，紀(jì)委及時(shí)介入調(diào)查并快速回應(yīng)，這是2012年各地紀(jì)委監(jiān)察部門工作方式的一個(gè)顯著特點(diǎn)。廣州“房叔”事件既是突出的例子。2012年10月9日，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬在網(wǎng)絡(luò)上被曝光有21套房產(chǎn)，廣州番禹區(qū)紀(jì)委副書記郭軒宇10月18日就此事接受采訪，10月22日廣州市紀(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì)稱蔡彬已被“雙規(guī)”。

“這是一個(gè)充滿自信的表現(xiàn)。”中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科說，反腐敗本身不需要遮遮掩掩，及時(shí)給民眾回應(yīng)，才能贏得民眾對反腐敗機(jī)構(gòu)的信任。沒有民眾的信任，反腐敗機(jī)構(gòu)是很孤單的，力量也是很薄弱的。

何增科認(rèn)為，在信息時(shí)代，反腐敗的工作模式需要進(jìn)行重大變革，是否立案、為何不立案，要在一定范圍內(nèi)說清楚。

優(yōu)先查辦實(shí)名舉報(bào)線索

崔少鵬表示，歡迎廣大人民群眾通過來信、來訪以及中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站、12388舉報(bào)電話等渠道，檢舉、控告黨員干部的違紀(jì)違法行為，支持和參與反腐倡廉工作。“我們提倡實(shí)名舉報(bào)，凡是實(shí)名舉報(bào)的，優(yōu)先辦理，及時(shí)回復(fù)。”

在2010年和2011年中央紀(jì)委監(jiān)察部同期的新聞發(fā)布會(huì)上，只是籠統(tǒng)地說“拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置”。

何增科對中央紀(jì)委的此舉表示贊賞，對實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先考慮是國際上反腐敗的成功經(jīng)驗(yàn)。“網(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐是很多人的無奈之舉。”何增科說，大家在網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)的目的之一，是想把“事情鬧大、捅開，施加壓力，因?yàn)樗麄儗Ψ锤瘮�機(jī)構(gòu)的信任度在下降”。

何增科表示，反腐敗機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視保護(hù)舉報(bào)者，如果舉報(bào)人覺得自身受到打擊報(bào)復(fù)的話，也需要有投訴機(jī)制。反腐敗機(jī)構(gòu)必須要做到有舉報(bào)就一定查，查了必須通報(bào)進(jìn)展、反饋結(jié)果。

中央黨校教授林喆建議，群眾實(shí)名舉報(bào)，受理單位就應(yīng)該給他一個(gè)電話，這個(gè)電話就可以查詢他舉報(bào)的材料進(jìn)行到了哪一個(gè)環(huán)節(jié)。