投資10多億美元的中緬萊比塘銅礦因抗議事件被迫停工兩個多月，不僅對中國企業(yè)造成每月200萬美元的損失，還引起國際社會對緬甸投資環(huán)境的擔(dān)憂。1月23日，緬甸調(diào)查委員會將提交調(diào)查報告。如何公正處理此次事件，是對緬甸政府改革開放進(jìn)程的一次檢驗(yàn)。

家在克欽邦的多多一年前來到緬甸實(shí)皆省蒙育瓦銅礦工作，經(jīng)過培訓(xùn)，他已經(jīng)成為一名熟練的工程車司機(jī)。“和中國工人共事我感到很快樂，也從中國公司那里學(xué)到了很多新技能。”多多說。

多多的身后是已開采了數(shù)十年的薩比塘銅礦深達(dá)150米的巨大礦坑，一輛輛巨型工程車正將礦石向外運(yùn)輸。該銅礦與萊比塘、薩比塘南和七星塘銅礦同屬蒙育瓦銅礦，其中萊比塘礦目前由中國萬寶礦產(chǎn)(緬甸)銅業(yè)有限公司同緬甸經(jīng)控公司合資建設(shè)，而薩比塘和七星塘礦則是從加拿大艾芬豪礦業(yè)公司手中整體收購。

在不遠(yuǎn)處的萊比塘銅礦施工現(xiàn)場，記者看到幾十輛大型施工車和施工機(jī)械停在山谷中，進(jìn)行了一半的土方挖掘工程全部停頓下來。萬寶副總經(jīng)理沈新華對本報記者表示，這些巨型工程機(jī)械有的是從國內(nèi)運(yùn)進(jìn)來的，還有從國外高價租賃的，由于工程停工，公司每個月的損失高達(dá)200萬美元。

去年11月開始，萊比塘銅礦外發(fā)生大規(guī)�？棺h事件，投訴銅礦拆遷補(bǔ)償不公、污染環(huán)境等，抗議者占領(lǐng)了萬寶公司在銅礦附近的營地，銅礦的建設(shè)工作被迫全部中斷。此后緬甸政府成立了以緬甸全國民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季為主席的調(diào)查委員會，根據(jù)最新消息，該調(diào)查委員會將在1月23日提交調(diào)查報告，報告將對銅礦是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)、采用恰當(dāng)環(huán)保技術(shù)、對社會和自然環(huán)境的影響作出評估，但報告將不會作出帶有任何傾向性的結(jié)論。

談起針對銅礦的抗議示威，萬寶礦產(chǎn)(緬甸)銅業(yè)有限公司總經(jīng)理耿一對本報記者表示，針對銅礦的抗議事件起初只是一些村民不滿土地補(bǔ)償金而引發(fā)的，此后隨著外部政治勢力的不斷介入，它已經(jīng)不是一個單純的經(jīng)濟(jì)事件，抗議者們提出的目標(biāo)和訴求包括“解散軍方背景的經(jīng)控公司”、“中國人滾出去”等政治口號，整個事件已經(jīng)被徹底政治化。

“我們現(xiàn)在希望得到公正對待，整個事件能夠回到單純的商業(yè)事件上去，即按照當(dāng)初中緬雙方簽署的商業(yè)合同依法辦事。如果中國公司按照合同規(guī)定辦事，但緬甸政府停掉這個商業(yè)性項(xiàng)目，那么其后果將會是對緬甸投資環(huán)境的極大傷害，包括西方在內(nèi)的所有外國投資者在進(jìn)入緬甸前恐怕都要三思而后行。”耿一說。

記者參觀了薩比塘礦和七星塘礦。在一片龐大的堆礦場上，經(jīng)過粉碎和篩選的綠色礦石整齊地堆放在一處平地上，上面有一排排整齊排列的噴頭向礦石噴灑藥劑。沈新華對記者說：“萊比塘銅礦和這兩個銅礦一樣，都是采用目前被國際公認(rèn)最為環(huán)保的濕法煉銅工藝，整個生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響安全可控，比起傳統(tǒng)的火煉法減少了對空氣的污染。”堆礦場下方覆蓋有3層高密度聚氯乙烯膜，特殊區(qū)域還進(jìn)行了加厚，基本實(shí)現(xiàn)對土壤的零污染。此外，公司還啟動了閉坑回填復(fù)墾的計(jì)劃，僅萊比塘銅礦就將拿出3000多萬美元預(yù)提基金用于礦坑回填和生態(tài)恢復(fù)工作，“我們的銅礦在環(huán)境控制方面都是經(jīng)過國際資質(zhì)認(rèn)證的，是完全經(jīng)得住考驗(yàn)的。”緬甸工人喬奈對記者說：“公司施工過程十分注重環(huán)境保護(hù)，我在這里已工作10多年，之前從沒聽到過有人抗議環(huán)境污染。”

本報記者登上礦區(qū)最高峰，看到礦區(qū)周圍樹林茂密，礦區(qū)周邊土地種植的稻谷一片翠綠。據(jù)記者了解，因萊比塘銅礦礦區(qū)建設(shè)用地，需搬遷4個村莊442戶居民，目前已完成搬遷的居民達(dá)229戶。沈新華說，中方項(xiàng)目公司使用土地時，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣�府確定并經(jīng)緬甸政府高層審批通過，在土地補(bǔ)償過程中，中方按照就高不就低的原則，以高于緬方數(shù)倍的標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償金。萬寶公司土地補(bǔ)償金的累計(jì)支出已達(dá)500萬美元，而用于為村民建設(shè)新村、寺廟以及搬遷費(fèi)用也超過了600萬美元。為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，萬寶公司還提出搬遷農(nóng)戶中每家至少安排一人在礦區(qū)工作。此外，萬寶礦產(chǎn)還出資為當(dāng)?shù)卮迕裢谒�井，捐贈凈水設(shè)備。公司十分注重同當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)融合工作，積極參與當(dāng)?shù)厣鐣�公益活動，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

“從蒙育瓦鎮(zhèn)外面涌進(jìn)來的一些人抗議銅礦污染環(huán)境，事實(shí)上他們并不了解這個項(xiàng)目。”多多對記者說，“去年11月抗議最激烈的時候，我非常擔(dān)心銅礦項(xiàng)目會被停掉，不僅僅是因?yàn)閾?dān)心會丟掉飯碗，我們一家人會失去生計(jì)，更是因?yàn)槊捎�瓦�?zhèn)上有許多民眾都依靠銅礦生存。這里工作穩(wěn)定，待遇也不錯，我希望項(xiàng)目能夠持續(xù)進(jìn)展下去，也希望昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查委員會能夠給所有人一個公正的結(jié)論。”(本報緬甸蒙育瓦1月21日電)