拖欠勞動(dòng)者三個(gè)月以上勞動(dòng)報(bào)酬 數(shù)額超過(guò)5000元將被入刑

中廣網(wǎng)北京1月23日消息(記者孫瑩)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，就在各地清欠農(nóng)民工工資進(jìn)入攻堅(jiān)階段之際，最高人民法院《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》今起開(kāi)始正式施行，將加大對(duì)惡意欠薪行為的懲處力度。

我國(guó)刑法規(guī)定，被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意欠薪的單位和個(gè)人，最高可被處以7年有期徒刑。到底欠多少薪入罪?什么行為是逃避支付?單位欠薪誰(shuí)去坐牢?如何運(yùn)用刑事手段促使勞動(dòng)者盡快拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬?記者專訪了最高人民法院研究室刑事處處長(zhǎng)周加海，對(duì)司法解釋進(jìn)行詳細(xì)解讀。

到底欠薪多長(zhǎng)時(shí)間?達(dá)到多少數(shù)額?就可能被以“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”追究刑責(zé)?司法解釋設(shè)定了三個(gè)月和數(shù)額幅度門(mén)檻兒。

周加海：簡(jiǎn)單地說(shuō)，如果是拖欠一個(gè)勞動(dòng)者的三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額在5000到兩萬(wàn)以上的，或者拖欠了10名以上的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額累計(jì)在三到十萬(wàn)元以上的。又經(jīng)過(guò)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令支付的，這個(gè)時(shí)候如果行為人仍然沒(méi)有支付，就可以依法追究他的刑事責(zé)任。

司法解釋要求各地高級(jí)人民法院結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在5000到兩萬(wàn)、三萬(wàn)到十萬(wàn)的幅度內(nèi)確定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高法備案。

依據(jù)司法解釋規(guī)定，如果惡意欠薪“造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無(wú)法及時(shí)醫(yī)治或者失學(xué)的”;或者“對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的”，將被認(rèn)定造成嚴(yán)重后果，最高可判處七年有期徒刑。司法解釋以列舉的方式明確了逃避支付的情形。

周加海：第一是隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉等。第二是行為人逃跑的，藏匿的，第三個(gè)是隱匿、銷(xiāo)毀賬目，包括職工名冊(cè)、工資支付記錄、考勤記錄等相關(guān)材料的。第四是其他方法，這是一個(gè)兜底條款，不管使用什么方法，如果他的目的在于逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的，都可以認(rèn)定以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的情形。

農(nóng)民工討薪不再需要東奔西跑 人社部門(mén)將對(duì)惡意欠薪直接負(fù)責(zé)

依據(jù)刑法規(guī)定，惡意欠薪，“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的”，將被追究刑責(zé)�？墒菍�(shí)踐中，遭遇欠薪的勞動(dòng)者，特別是農(nóng)民工，找了清欠辦找勞動(dòng)監(jiān)察，調(diào)解不成找信訪辦，不知道到底找誰(shuí)能解決問(wèn)題。司法解釋明確了人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的直接責(zé)任。

周加海：實(shí)踐當(dāng)中責(zé)令支付的主體主要是指人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，他們是根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，是可以向欠薪單位發(fā)出責(zé)令整改的一個(gè)指令書(shū)、相關(guān)的行政處理決定書(shū)等等，但是也不僅僅限于這些部門(mén)吧，一些其他的部門(mén)也可以做這樣的責(zé)令支付。

實(shí)踐中，責(zé)令支付的文件除了勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)向用人單位送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，還包括《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁決定書(shū)》，生效《民事判決書(shū)》，以及各級(jí)信訪機(jī)關(guān)向用人單位送達(dá)批轉(zhuǎn)的文件。

司法解釋還規(guī)定，行為人逃匿，無(wú)法將責(zé)令支付文書(shū)送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的，如果有關(guān)部門(mén)已通過(guò)在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書(shū)等方式責(zé)令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付”。

刑事訴訟遵循寬嚴(yán)相濟(jì)原則 被提起訴訟前付清欠薪者可從寬處理

司法解釋進(jìn)一步明確了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。

周加海：在立法里就有一個(gè)規(guī)定，就是你拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者是免除處罰。司法解釋對(duì)這一規(guī)定也做了進(jìn)一步明確，規(guī)定，如果是立案前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以認(rèn)為“情節(jié)顯著輕微”，危害不大，不認(rèn)為是犯罪，如果在提起公訴前，可以減輕或免除處罰，一審判決前也可以從寬處理，充分體現(xiàn)了一個(gè)寬嚴(yán)相濟(jì)的精神，目的也是為了讓我們的勞動(dòng)者能夠及時(shí)地盡快地拿到他們應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。

司法解釋明確，單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，構(gòu)成犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

周加海：這些用工單位，企業(yè)主，得有守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到惡意欠薪行為已經(jīng)入刑了，老百姓講的“欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義”這既是對(duì)他人權(quán)利的一個(gè)尊重，也是你們的責(zé)任，同時(shí)也是對(duì)自己的保護(hù)，不能再以身試法，挑戰(zhàn)法律的權(quán)威了。

周加海提醒勞動(dòng)者，也要有保護(hù)自己的意識(shí)。

周加海：為什么發(fā)生大量的欠薪糾紛，行政機(jī)關(guān)介入也很難處理，往往就是缺少有關(guān)單位欠他薪的證據(jù)材料，也提醒我們勞動(dòng)者就得有保護(hù)自己的意識(shí)，該簽訂的合同要簽訂，注意收集相關(guān)證據(jù)材料。