2013年省級地方“兩會”已全部結束,各省(市、自治區(qū))檢察機關工作報告不同程度對該地區(qū)5年查辦職務犯罪數(shù)據(jù)的披露,引起社會廣泛關注。

除部分地區(qū)個別數(shù)據(jù)語焉不詳外,《法制日報》記者根據(jù)各地官方網(wǎng)站和媒體所公布的檢察機關報告不完全統(tǒng)計,2008年至2012年,各地檢察機關查辦職務犯罪案件超過121073件,至少166299人因職務犯罪被查處。通過查辦職務犯罪案件,檢察機關為國家挽回巨額經(jīng)濟損失。如福建檢察機關追繳贓款贓物2123萬元,遼寧檢察機關為國家挽回經(jīng)濟損失14.7億余元。

涉案人數(shù)河南第一青海最低

按照記者對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析,5年來,查處職務犯罪案件人數(shù)最多的5個省依次為:河南、山東、廣東、遼寧和四川,分別為20050人、14283人、11243人、10576人、10318人;青海省最低,未超過3位數(shù)。

各省級檢察機關的工作報告顯示,在職務犯罪日益復雜化、隱蔽化、智能化情況下,查辦職務犯罪出現(xiàn)每年遞增態(tài)勢。如北京檢察機關立案偵辦貪污賄賂犯罪案件數(shù)、人數(shù)同比分別增長3.2%和6.3%;重慶檢察機關查處職務犯罪人數(shù)同比5年前上升3成多。

懲治腐敗犯罪保持強勁勢頭,還突出表現(xiàn)在各地檢察機關著力查辦有影響、有震動的大要案上。福建檢察機關過去5年查辦的貪腐案件中,涉案金額10萬元以上案件達1778件,百萬元以上案件212件;江蘇省人民檢察院公布,5年來,江蘇立偵貪污賄賂犯罪大案6341件,涉案金額100萬元以上的405件,大案率在96.7%以上。

與此同時,5年來,超過9389名縣處級以上干部被查處,至少742名廳局級以上高官落馬。按照記者的統(tǒng)計,5年間查處廳局級以上高官最多的當數(shù)北京檢察機關,為117人;其次是河南、湖北、廣東和重慶,分別為93人、71人、69人和60人。被查處者中包括國家開發(fā)銀行原副行長王益、江西省政協(xié)原副主席宋晨光等人。

突出民生瞄準群眾身邊腐敗

發(fā)生在群眾身邊的腐敗盡管沒有一些大要案那么顯眼,但其危害群眾利益的程度卻絲毫不比大要案遜色。因此,過去5年,各地檢察機關圍繞“三農(nóng)”工作和教育、就業(yè)、住房、水利、社會保障等關系民生的突出問題,著力查辦群眾身邊腐敗案件,效果明顯。這是各地檢方工作報告披露的反腐數(shù)據(jù)的又一鮮明特點。

數(shù)據(jù)顯示,陜西檢察機關5年查處社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領域職務犯罪1258人;查辦農(nóng)村土地管理、基礎設施建設、新型合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼等領域職務犯罪1914人。

山東檢察機關5年查辦貪污、挪用惠農(nóng)資金職務犯罪3458人,查辦嚴重侵犯下崗職工、低保人員等弱勢群體利益的職務犯罪901人,并將追回的3.1億元資金全部發(fā)還受害群眾。

上海檢察機關5年查處涉農(nóng)惠民領域案件377件433人,教育衛(wèi)生領域案件167件174人,工程建設領域案件226件247人。如依法查處了閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)先進村村干部陸伯順、陳明榮貪污支農(nóng)惠農(nóng)款案等。

食品藥品瀆職犯罪持續(xù)攀高

由于種種原因,反瀆職侵權工作一直是檢察機關強化法律監(jiān)督的難題和瓶頸。然而,綜合今年各省級檢察機關的工作報告,記者發(fā)現(xiàn)其中釋放出令人樂觀的信息——過去5年,各地反瀆職侵權工作取得較大進步。

據(jù)記者統(tǒng)計,河南檢察機關查處瀆職侵權犯罪數(shù)量全國最多,5年查辦4479件6684人;廣東檢察機關5年立案偵查瀆職侵權犯罪案件人數(shù)比前5年增加54.9%;浙江檢察機關5年查處玩忽職守、濫用職權等行為造成國有資產(chǎn)損失100萬元以上或者人員死亡的重特大瀆職侵權犯罪,高達667人。

這其中,值得特別關注的是,因食品藥品安全問題引發(fā)的瀆職犯罪,過去5年中呈現(xiàn)攀高趨勢。如江西檢察機關5年立案偵查瀆職侵權重特大案件367件,僅生產(chǎn)銷售“瘦肉精”、“地溝油”、“毒膠囊”等有毒有害食品犯罪背后的瀆職犯罪案件,就高達53件79人;山東立案查處國家工作人員失職瀆職,放縱制售假冒偽劣食品藥品的職務犯罪200人。

此外,各地檢察機關還加強了反瀆職侵權專門機構建設,落實同步介入重大生產(chǎn)責任事故、重大食品安全事故等調查機制和重大復雜案件專案調查規(guī)程。如過去5年來,江蘇省檢察院先后立案查處了鹽城水污染事件、南京“7·28”特大爆燃事故等重大責任事故背后的瀆職犯罪案件,上海市檢察機關先后查辦了“11·15”火災、“蓮花河畔景苑”倒樓等一批重大責任事故背后的職務犯罪17人。