政府網(wǎng)站安全不容忽視

袁　藝　夏成效

國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心日前發(fā)布的報告顯示，去年我國境內(nèi)被篡改網(wǎng)站數(shù)量為16388個，其中政府網(wǎng)站1802個，分別同比增長6.1%和21.4%。聯(lián)想到近期有專家呼吁要借鑒美國經(jīng)驗，建設(shè)“網(wǎng)上超級政府”，筆者認為，若不能首先解決政府網(wǎng)站的安全問題，這個想法恐怕難以實現(xiàn)。

當(dāng)前，隨著世界各國電子政務(wù)的加快推進，政府網(wǎng)站成為敵對勢力、恐怖組織、反政府人員和網(wǎng)絡(luò)犯罪分子覬覦的對象。近幾年來，韓國、愛沙尼亞和格魯吉亞等國的政府網(wǎng)站，先后多次遭到大規(guī)模攻擊，造成最長達數(shù)星期之久的網(wǎng)絡(luò)癱瘓。我國政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全狀況也極不樂觀。近幾年來，政府網(wǎng)站被“網(wǎng)頁掛馬”、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改、數(shù)據(jù)被刪除或竊取等網(wǎng)絡(luò)入侵案件時有發(fā)生。2009年7月，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局對全國6000余家政府網(wǎng)站抽樣檢測顯示，37%的政府網(wǎng)站存在漏洞。

政府網(wǎng)站頻頻成為網(wǎng)絡(luò)入侵對象，主要是因為其“利用價值”很大。對國外敵對勢力而言，政府網(wǎng)站是諜報人員通過漏洞利用或“擺渡攻擊”，竊取他國機密的重要渠道，也是制造輿論、散布謠言，發(fā)動心理戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)的重要陣地。對唯利是圖的黑客而言，政府網(wǎng)站又是訪問量大、安全性較差的攻擊對象，可以成為通過“網(wǎng)頁掛馬”等手段牟取利益的重要工具。政府網(wǎng)站頻頻被攻擊，輕則破壞政府的形象和公信力，重則造成社會混亂，甚至危及國家安全，因此政府網(wǎng)站的安全問題不容忽視。

提高政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全水平是一項系統(tǒng)工程，需要多管齊下，綜合施策，當(dāng)前尤其要重點抓好以下幾項工作。

一是大力加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。公安網(wǎng)監(jiān)部門應(yīng)嚴查、嚴懲攻擊政府網(wǎng)站的犯罪行為;各級政府應(yīng)加大對因管理失職導(dǎo)致政府網(wǎng)站入侵的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的責(zé)任追究力度。

二是要大幅精簡整合政府網(wǎng)站�？v向上不同級別的同類政府業(yè)務(wù)部門網(wǎng)站，以及橫向上同一級別的不同政府業(yè)務(wù)部門網(wǎng)站，都要盡量實行整合，減少數(shù)量，集中人才和技術(shù)資源進行集中管理，改變點多面廣、難以防范的被動局面。

三是要加強網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)。逐步建立系統(tǒng)配套、統(tǒng)一完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心、測評認證中心、應(yīng)急處理中心、病毒防治中心、數(shù)字證書認證中心等，為政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全提供強有力的技術(shù)支撐。(作者是軍事科學(xué)院學(xué)者)