據中國之聲《全國新聞聯播》報道，全國婦聯日前發(fā)布《全國農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》，我國0-17歲農村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童共有9683萬，已近一個億的規(guī)模，并且還在逐年擴大，因此帶來的留守、流動兒童問題日漸突出。

農村留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農村生活的孩子們。流動兒童是指，流動人口的子女無法享受由流入地政府負擔的義務教育，同時也被排斥于其它正式教育體系之外的兒童群體。留守、流動兒童研究課題負責人、全國婦聯兒童工作部部長鄧麗介紹了這份《報告》是如何形成的。

鄧麗部長：我們這次進行的調查，是根據2010年全國第六次人口普查基數，加以研究推斷分析的，在全國來說是比較全面，時間節(jié)點比較近的統(tǒng)計。界定的是0—17歲這樣的孩子，都作為兒童來統(tǒng)計的。

《報告》顯示：全國有6102.55萬農村留守兒童，也就是說，全國每五個孩子中，就有一個農村留守兒童;城鄉(xiāng)流動兒童規(guī)模達到3581萬，比2005年時，增加超過四成。鄧麗部長表示，從我國目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，這個數字今后還會繼續(xù)增加。在地域分布上，這次調查也有一些新的情況。

鄧麗部長：農村留守兒童主要集中在中西部勞務輸出的大省。但是這次調查還發(fā)現一個新的情況，就是廣東、江蘇這樣的東部發(fā)達地區(qū)省份，留守兒童也比較多，較為發(fā)達的省份實際上既有留守兒童也有流動兒童。

全國婦聯婦女研究所政策法規(guī)研究室主任、研究員蔣永萍認為，目前，留守、流動兒童仍然是一個龐大的群體�！秷蟾妗分杏幸恍┱{查發(fā)現很有價值。

蔣永萍主任：學齡前留守兒童的比重有一個快速的增大。他們目前處在身體和心智快速發(fā)展，而且是一個發(fā)展的關鍵期，需要一個穩(wěn)定的生活環(huán)境，親人的關愛和培育。如果父母一方或者雙發(fā)的缺乏，就會造成他們身心發(fā)展的一些缺陷。我覺得這是一個很有價值的發(fā)現，對于政策導向來說也是非常重要的。

蔣永萍主任認為，留守、流動兒童中，0—5歲的學齡前兒童問題解決起來更困難。針對這些問題，有人建議立法禁止幼小兒童的母親外出打工。蔣永平主任稱，這并不是好的建議。

蔣永萍主任：如果說，你用兒童的發(fā)展去犧牲婦女自身的發(fā)展需求，甚至有的時候和家庭的整體發(fā)展大計也有沖突，我們從性別的角度出發(fā)認為不是一個很好建議。

這個問題該如何解決?《報告》中提到了構建減量化機制與完善關愛服務機制相結合的政策方向。蔣永平主任認為，這是目前比較科學的解決辦法。

蔣永萍主任：所謂減量化，就是盡量的去減少父母和兒童分離的情況。但是一下子減少其實是非常難的，所以這個時候我們就要和關愛服務機制進一步強化相結合，兩邊都去做努力，使這個問題能夠得到比較好的解決。

鄧麗部長也表示，作為婦聯組織，解決留守、流動兒童問題，工作重點也會有些調整。

鄧麗部長：我們的工作重點不僅要關注農村留守兒童，也要今后更多的關注一下流動兒童，主要是農村流到城鎮(zhèn)的兒童。因為，他們很好地融入到社會，能夠享受平等的同城待遇，可能是對今后的城市的整個環(huán)境的和諧，也包括認得幸福指數都是相關聯的。我們也提了一些建議。從的來說希望政府主導、社會參與，家庭盡責。(記者劉樂)