國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)劉正榮接受本報(bào)專(zhuān)訪

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 劉 暢】有社會(huì)，即有謠言。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，言論傳播速度隨著博客、微博等自媒體工具的應(yīng)用呈幾何級(jí)增長(zhǎng)。如果它是一則網(wǎng)絡(luò)謠言，它正在以怎樣的方式影響社會(huì)?相關(guān)管理部門(mén)如何辨別謠言，又在進(jìn)行怎樣的應(yīng)對(duì)?目前，世界多國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言采取權(quán)威辟謠和關(guān)閉賬號(hào)等手段，在中國(guó)，官方又如何把控治理尺度?5月23日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)劉正榮接受環(huán)球時(shí)報(bào)專(zhuān)訪，就上述疑問(wèn)做出回應(yīng)。

關(guān)于謠言

環(huán)球時(shí)報(bào)：前幾天，北京市公安局依法逮捕了制造北京京溫商場(chǎng)安徽女孩“離奇”死亡謠言的彭某等13人，您怎么看這件事?

劉正榮：這是一個(gè)典型案例，說(shuō)明在網(wǎng)上造謠是要承擔(dān)后果的。任何人都要對(duì)自己的網(wǎng)上言行負(fù)責(zé)，不可以在互聯(lián)網(wǎng)上無(wú)法無(wú)天。如果不需要對(duì)網(wǎng)上言行承擔(dān)法律責(zé)任，將十分可怕。散布謠言給社會(huì)和他人造成危害，理應(yīng)受到法律的制裁。網(wǎng)絡(luò)空間必須受法律和道德的雙重約束。

環(huán)球時(shí)報(bào)：您如何界定謠言?

劉正榮：虛假信息是指沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的信息，其中包括謠言。捏造、虛構(gòu)并散布沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的謠言具有惡意性質(zhì)，不僅損害他人合法權(quán)益，破壞社會(huì)秩序和正常生活，而且會(huì)讓社會(huì)失信。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦開(kāi)展治理和打擊網(wǎng)絡(luò)謠言行動(dòng)得到全社會(huì)的支持，絕大多數(shù)網(wǎng)民是贊成的、擁護(hù)的，還有不少網(wǎng)民主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

環(huán)球時(shí)報(bào)：打擊謠言與保護(hù)隱私有關(guān)系嗎?

劉正榮：我們打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的目的之一，就是要保護(hù)公民的隱私權(quán)等合法權(quán)益�！度珖�(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。打擊網(wǎng)絡(luò)謠言是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)決定的實(shí)際行動(dòng)，也是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)盡之責(zé)。

環(huán)球時(shí)報(bào)：您能否列舉一些網(wǎng)絡(luò)謠言的危害?

劉正榮：一些網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生了非常惡劣的影響，比如“鹽的神話”引發(fā)搶鹽風(fēng)波，“北京京溫商城的安徽女孩遭強(qiáng)奸”的謠言等，舉不勝舉。蘆山地震發(fā)生后，至少出現(xiàn)了“大陸要求臺(tái)灣紅十字會(huì)先捐500萬(wàn)”等十多種謠言，給社會(huì)造成惡劣影響。網(wǎng)絡(luò)謠言還會(huì)直接造成經(jīng)濟(jì)損失，上市公司因網(wǎng)絡(luò)謠言一天損失數(shù)十億市值的情況曾多次發(fā)生。

環(huán)球時(shí)報(bào)：謠言一直存在，遏制謠言的迫切性從什么時(shí)候開(kāi)始顯現(xiàn)的?

劉正榮：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息擴(kuò)散十分迅速，是潑出去的水，根本就收不回。從2005年博客開(kāi)始普及，謠言傳播的殺傷力顯著上升。從博客到微博，一些個(gè)人賬號(hào)的傳播范圍、社會(huì)影響不斷增大，謠言傳播的破壞力越來(lái)越大。網(wǎng)絡(luò)謠言已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言是社會(huì)各界的共同呼聲。

關(guān)于謠言治理

環(huán)球時(shí)報(bào)：處理網(wǎng)上謠言的方式主要是什么?

劉正榮：根據(jù)我國(guó)法律，對(duì)制造、傳播謠言者的處理包括承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任、行政處罰和承擔(dān)刑事責(zé)任三個(gè)層面。

在我們的工作中，分三個(gè)層次處理網(wǎng)絡(luò)謠言。一是依法督促網(wǎng)站負(fù)起管理責(zé)任，及時(shí)刪除、堵截謠言信息，控制謠言傳播范圍。二是提醒謠言涉及的地方和部門(mén)盡快澄清，公布事實(shí)真相，以平息謠言傳播，消除不良影響。三是建議公安機(jī)關(guān)依法查處惡意造謠人員，追究責(zé)任。

環(huán)球時(shí)報(bào)：如何判斷是 “故意”造謠傳謠呢?

劉正榮：有的網(wǎng)民出于無(wú)意傳播了謠言，但故意造謠傳謠的特征比較明顯。比如，有的信息明明是違背常理的，卻被故意反復(fù)傳播，甚至在傳播過(guò)程中被進(jìn)一步加工、夸大，或者已經(jīng)被證明屬于虛假信息，仍然去設(shè)法傳播。主觀故意甚至惡意，在多數(shù)情況下是可以辨別的，多數(shù)網(wǎng)民也是有鑒別力的。網(wǎng)民對(duì)我們的工作提供了很多幫助。歡迎網(wǎng)民積極舉報(bào)謠言。

環(huán)球時(shí)報(bào)：為何要關(guān)閉造謠的賬號(hào)?

劉正榮：網(wǎng)站在必要時(shí)關(guān)閉賬號(hào)是世界各國(guó)處理網(wǎng)絡(luò)謠言的常用方式，為的是遏制謠言傳播，也是對(duì)造謠者的一種懲戒。網(wǎng)站和網(wǎng)民之間是協(xié)議關(guān)系，雙方都要承擔(dān)約定的責(zé)任和義務(wù)，網(wǎng)站關(guān)閉有危害的賬號(hào)有法可依、有規(guī)可循。

環(huán)球時(shí)報(bào)：有一種說(shuō)法是“謠言倒逼真相”，您怎么看?

劉正榮：“謠言倒逼真相”的說(shuō)法不準(zhǔn)確。謠言和真相是兩碼事。遏制謠言傳播需要社會(huì)各方面的共同努力，包括要努力滿(mǎn)足公眾的合理知情權(quán)。知情權(quán)的合理范疇在于不損害他人合法權(quán)益、不損害公共利益、不損害國(guó)家安全利益、不違反法律規(guī)定。謠言涉及的單位、企業(yè)等要盡可能及時(shí)向公眾提供事實(shí)真相。我國(guó)在信息公開(kāi)方面的進(jìn)步有目共睹，政府部門(mén)主動(dòng)透明公開(kāi)的意愿越來(lái)越強(qiáng)。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦正在與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，如何建立起有效的機(jī)制，更好地發(fā)揮政府部門(mén)和媒體澄清謠言的作用。

環(huán)球時(shí)報(bào)：如何看待“大V”傳謠問(wèn)題?

劉正榮：治理和打擊網(wǎng)絡(luò)造謠，對(duì)所有網(wǎng)民一視同仁，不會(huì)因博主受關(guān)注度高對(duì)其放松或收緊，也不會(huì)因受關(guān)注度低就任意對(duì)待。受關(guān)注度高的博主在網(wǎng)上的影響相對(duì)大，他們理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。我們樂(lè)意看到付出很多時(shí)間心血耕耘的博主們，在獲得了一定影響力并結(jié)交了不少朋友的情況下，進(jìn)一步用好微博這樣的平臺(tái)，多為傳遞正能量發(fā)揮作用，被更多的人喜歡。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理和發(fā)展

環(huán)球時(shí)報(bào)：國(guó)外治理網(wǎng)絡(luò)謠言的經(jīng)驗(yàn)是否可以借鑒?

劉正榮：我們不僅重視、而且一直在借鑒其他國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)治理網(wǎng)絡(luò)謠言，我們研究了俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、巴西、新加坡等20多個(gè)國(guó)家的法律和具體做法，有的已通過(guò)媒體作了介紹。各國(guó)治理互聯(lián)網(wǎng)的做法大體相同，我國(guó)的做法是國(guó)際通行做法。

環(huán)球時(shí)報(bào)：選一個(gè)詞給中國(guó)網(wǎng)民，您用什么?

劉正榮：珍惜互聯(lián)網(wǎng)。要珍惜互聯(lián)網(wǎng)為我們帶來(lái)的種種好處，支持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。中國(guó)是擁抱互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家，過(guò)去5年里，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量復(fù)合年增長(zhǎng)率是18%，世界同期平均水平為8%。人們喜歡互聯(lián)網(wǎng)是這種發(fā)展的最重要基礎(chǔ)。要讓互聯(lián)網(wǎng)有用、可信、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不希望因?yàn)橹{言肆意傳播等問(wèn)題有損人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任，最終影響互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

我想說(shuō)明，互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)不只是管理，更關(guān)心的是發(fā)展，付出的努力是為了發(fā)展�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)展好了，會(huì)給每個(gè)人帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，特別是為年輕人提供更多創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。