中國黃淮網(wǎng)訊 新浦站 郭根華 6月14日一早，如東縣公安局某交巡警中隊民警小李忐忑地打開郵箱，認(rèn)真查看局里發(fā)出的“罰單”。“接處警未達(dá)細(xì)類，根據(jù)警務(wù)精細(xì)化管理記分辦法第15條第5項規(guī)定，給相關(guān)責(zé)任民警記1分，并錄入警務(wù)倒查平臺。 ”

民警給社會違法行為開罰單，如自身存在執(zhí)法瑕疵，單位給民警開出“執(zhí)法扣分告知”，這是繼該局今年施行精細(xì)化管理記分辦法以來開出的第97張“罰單”。

執(zhí)法扣分達(dá)75項

“今天你被記分了嗎? ”這是眼下如東公安民警見面說得最多的一句話。

據(jù)悉，為加強(qiáng)執(zhí)法過程管理和底線控制，如東縣公安局正全面實行“以記分法推動精細(xì)化，以精細(xì)化落實標(biāo)準(zhǔn)化”的管理模式。

對平時接處警、調(diào)查取證、詢(訊)問、涉案財物管理、強(qiáng)制措施應(yīng)用等15個易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，共75項違規(guī)行為，實施“記賬式”管理，按情節(jié)輕重記0.5分至20分不等。僅去年，就對298人次實施記分處理，對累計達(dá)到一定分值的17名民警采取離崗培訓(xùn)，取消6名民警評先資格。

將具體規(guī)定與服務(wù)群眾相結(jié)合，成為該《辦法》的核心。《辦法》從日常行為、內(nèi)務(wù)管理、行政服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范等幾個方面，將民警的執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)勤和日常行為規(guī)范以分?jǐn)?shù)的形式進(jìn)行量化分解，其中很多項目與服務(wù)群眾息息相關(guān)。比如在接警處警方面，對群眾的報警求助，若不及時受理、推諉扯皮、故意搪塞，分別記1至5分。在服務(wù)態(tài)度方面，對群眾不熱情接待，態(tài)度冷、硬、橫的，對受理事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦理的，分別記1至3分。

同時，他們還自主研發(fā)精細(xì)化管理平臺，按照錄入受理、分級倒查、問題整改、梳理研判等8個環(huán)節(jié)，實行實地倒查與網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合，突出倒查的即時性、過程性、結(jié)果性。

“質(zhì)檢員”讓民警少“扣分”

按下報備按鈕、開啟執(zhí)法記錄儀、勘察現(xiàn)場、制作筆錄、上傳案件材料……規(guī)定的流程讓民警楊家志、康建明絲毫馬虎不得。

“這樣陽光透明的辦案流程，不僅促進(jìn)執(zhí)法公正，也是對民警權(quán)益的保護(hù)。 ”如東縣副縣長、公安局長程軍介紹，該局已成功跨入全省執(zhí)法優(yōu)秀公安局行列，并保持15年行政訴訟無敗訴，14年行政復(fù)議無變更、無撤銷。“要不是劉法制員把關(guān)，我險些釀成大錯。 ”河口派出所民警老王深有感觸地說。 5月29日傍晚，河口鎮(zhèn)17歲的徐某翻窗進(jìn)入鄰居家，盜竊了80元現(xiàn)金，河口派出所通過轄區(qū)重點人口摸排，很快鎖定徐某，并將徐抓獲。辦案民警在對其做了筆錄后定性為治安案件，決定行政拘留，準(zhǔn)備就此結(jié)案。次日上午，該所專職法制員劉春暉像往常一樣，對案件進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)了問題：這是一起入戶盜竊案件，不管數(shù)額多大，應(yīng)構(gòu)成刑事案件。經(jīng)過劉春暉的解釋，老王意識到疏忽并及時糾正。

“對未結(jié)案跟蹤督辦，對疑難案件及時介入，對已結(jié)案件進(jìn)行執(zhí)法考評，指出存在問題和整改建議”。法制大隊大隊長童本華告訴筆者，像劉春暉這樣的專職法制員共有56名。

“民警受案、結(jié)案想拖沓都難，總會有雙眼睛盯著他。 ”童本華形象地說，法制員隊伍構(gòu)筑起防錯、糾錯的第一道防線，有效整治各種“頑癥”。