7月30日下午，在熱浪的蒸騰中，北京市的電網(wǎng)最大負荷創(chuàng)下歷史新高。按照預案，一旦電網(wǎng)最大負荷超過最大承受能力，就會對一些企業(yè)限電。“本市暫時用不到拉閘限電措施。”對此，北京市電力公司表示。

查閱各地新聞，此類表態(tài)并不鮮見。安徽、江西等省市電力公司近期紛紛表示今夏不“拉閘限電”。

7月以來，我國多地出現(xiàn)35℃以上持續(xù)高溫天氣，居民生活用電持續(xù)攀升。但與往年不同的是，今年迎峰度夏期間，“電荒”并未“如期上演”。往年在“電荒”中叫苦的企業(yè)今年無聲無息。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，上半年全國全社會用電量24961億千瓦時，同比增長5.1%，增速較去年同期有所回落。其中，第二產(chǎn)業(yè)用電量的同比增速低于全社會用電量。

工業(yè)用電量低迷拖累整體電力增速。用電量是反映經(jīng)濟形勢的重要指標。沒有“電荒”，則是目前經(jīng)濟形勢的展現(xiàn)。

高溫下“電荒”不再

以往在盛夏開始前，“電荒”就會在部分地區(qū)出現(xiàn)，有些地區(qū)甚至不得不拉閘限電。

“近兩個月用電量較前幾個月大約有10%的增長，主要是為工人防暑降溫。”沿海一家小型加工企業(yè)的負責人告訴新京報記者。

7月以來，我國多地出現(xiàn)35℃以上持續(xù)高溫天氣，不少地區(qū)拉響了高溫紅色或橙色警報，截至7月29日，南方共有43個縣市日最高氣溫超過40攝氏度。

在以往的年份里，盛夏開始前，“電荒”就會在部分地區(qū)出現(xiàn)，有些地區(qū)甚至不得不拉閘限電。

2011年5月，浙江、江西、湖南、重慶、陜西等多省市就接連出現(xiàn)過百萬千瓦用電缺口，當時中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))曾發(fā)出預警，在迎峰度夏期間，電力供應缺口會進一步擴大至3000萬千瓦左右。

與往年不同的是，盡管居民用電不斷攀升，今年夏季高溫之時，“電荒”卻并未再次如期而至。

“今年我們這兒的用電量總體穩(wěn)定，可能部分范圍也存在過負荷現(xiàn)象，主要是由于夏季居民用電太多，那個范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設沒跟上。跟‘電荒’沒關系。電是充足的，只是供不過去。”東部某市一位電力人士表示。

工業(yè)用電方面就更顯得充裕。

“往年這時候，至少也要收到兩次‘限電通知’了。今年還沒限過。”李霞在江西一家制造企業(yè)工作，在她的印象中，前幾年每到盛夏，供電部門都會給公司發(fā)來“限電通知”。

山東省一家生產(chǎn)醫(yī)藥玻璃的公司負責人告訴新京報記者，“2010年和2011年期間用電緊張，均遭遇過限電，但去年跟今年就沒有這種情況了，用電都比較寬裕。”

“前幾年遇到用電緊張，都會去找電力企業(yè)協(xié)商，因為我們是地方支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟貢獻大，協(xié)商后會保證我們公司的供電，不至于影響到生產(chǎn)，但這個過程中需要做大量的說服工作。”沿海地區(qū)一家大型化工上市公司的董秘說，這兩年沒有出現(xiàn)用電緊張的情況，不需要再做這樣的工作了。

工業(yè)用電量低增

今年上半年第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長4.9%，低于全社會用電量的同比增速。

“2011年之后，我們這里就基本沒有出現(xiàn)電荒了。一方面是上了特高壓電網(wǎng)，供電充足了;另一方面我們市里的用電量增速出現(xiàn)下滑，前幾年每年增速能達到9%，今年也就是5%左右。”上述電力人士介紹。

事實上，從全國范圍來看，今年居民生活用電量與第三產(chǎn)業(yè)用電量相比全社會用電總量的增速并不慢。

數(shù)據(jù)顯示，上半年全社會用電量增長緩慢，同比增長5.1%，增速比去年同期低0.4個百分點。

第三產(chǎn)業(yè)的用電量增速則快得多。上半年同比增長9.3%。而居民生活用電量增速先低后高，上半年同比增長3.9%，為近年來的較低增長水平，但6月份增速已回升至9.3%。

“在普遍高溫的情況下，生活用電出現(xiàn)比較快的增長。那么用電量的增速下降主要是與工業(yè)用電下降有關。”申銀萬國首席經(jīng)濟學家李慧勇說。

今年上半年第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長4.9%，低于全社會用電量的同比增速。第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的比重為73.8%。在中國，第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)和建筑業(yè)。

中金公司在報告中指出，工業(yè)用電量低迷且不穩(wěn)定是拖累整體電量增速低迷的主因。

“經(jīng)濟高速增長的時候，用電負荷很高，用電供需基本處于平衡狀態(tài)。到了夏天的用電高峰，用電量大了會打破暫時的平衡，帶來電荒和限電。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。

據(jù)中電聯(lián)預測，今年迎峰度夏期間受高溫天氣等影響全社會用電量增速將有較大回升。

盡管如此，林伯強認為，今年不會出現(xiàn)電荒了，因為工業(yè)用電量增速低，而工業(yè)用電占全社會用電的比例達到七成，居民用電量上升彌補不了工業(yè)用電的下滑。

李慧勇也持有相同的看法。他表示，之所以出現(xiàn)電荒，是因為在經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)時，電力供需基本平衡，而突然出現(xiàn)異常高溫后，生活用電大幅增加打破平衡所導致的。在經(jīng)濟低迷的狀態(tài)下，電力比較富余，即使居民用電大幅增加，也不足以導致電荒。

調(diào)結(jié)構(gòu)見成效？

在中電聯(lián)看來，工業(yè)用電增速有所下降，是因為高耗能行業(yè)的影響力在下降。

中電聯(lián)7月底發(fā)布的《2013年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》中稱，化學原料及制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)四大高耗能行業(yè)用電增速低于工業(yè)用電增速，工業(yè)用電增速低于第二產(chǎn)業(yè)增速，第二產(chǎn)業(yè)用電增速低于全社會用電增速。

中電聯(lián)認為，高耗能行業(yè)用電增速回落，反映出我國在調(diào)結(jié)構(gòu)方面取得積極進展。

此前，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在發(fā)布一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)時也表達了類似的觀點。他說，用電量跟工業(yè)經(jīng)濟增長之間有比較密切的關系，但是這個關系受到多種因素的影響。包括工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及能源使用的技術創(chuàng)新的程度。

盛來運說，一季度幾大高耗能重工業(yè)增加值的增長速度比去年同期下降，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降6.5%，這說明能源的使用效率在提高。

盛來運不否認高耗能行業(yè)的回落與經(jīng)濟下行有關。他認為，從過去多年的經(jīng)驗來看，在經(jīng)濟下行期往往是高耗能行業(yè)的增速最先回落，而且下降的幅度更大，因為高耗能是用電大戶，這樣帶動電力的回落幅度更大。

將工業(yè)用電增速下滑歸因于高耗能行業(yè)影響力下滑，林伯強并不同意。他說，雖然長期而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，用電量與GDP的關系會有所變化，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個長期過程，用電量增速現(xiàn)在降低是個點，用過程與點做對比不具有可比性。

李慧勇也表示，除了經(jīng)濟增速的影響外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革期，比如高耗能的重工業(yè)減少，用電量也會有一個明顯的下跌，但實際上，目前工業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有那么明顯的變化。

反映宏觀經(jīng)濟不景氣

經(jīng)濟下滑導致用電量增速低位徘徊成為研究機構(gòu)的一致共識。某種意義上，用電量的指標比GDP要準確。

長江證券在其研究報告中指出，用電增速呈現(xiàn)低位徘徊趨勢，而低位徘徊的用電增速反映了宏觀經(jīng)濟的弱勢運行格局。

經(jīng)濟下滑導致用電量增速低位徘徊成為研究機構(gòu)的一致共識。廣證恒生咨詢也稱，用電量增速下滑表明當前工業(yè)復蘇仍不穩(wěn)定，存在下行風險。

“今年用電量明顯感覺比往年少了，少了差不多四成。其實從去年開始用電就不多了，今年就更少了。主要是今年經(jīng)濟大環(huán)境不好，公司不好做，訂單少，接不到活兒，用電就少了。放訂單的廠效益也不好。”東部一家生產(chǎn)機械零件的公司老板告訴新京報記者。

林伯強說，上半年用電量數(shù)據(jù)反映出來經(jīng)濟不好。用電量是宏觀經(jīng)濟形勢一個非常準確的判斷指標。GDP有時會出現(xiàn)所有省份的數(shù)據(jù)加起來超過全國GDP數(shù)據(jù)的情況，從這個意義上說，用電量的指標比GDP要準確。

他表示，經(jīng)濟狀況不好的時候，包括高耗能重工業(yè)在內(nèi)的工業(yè)增速會出現(xiàn)下降，用電量就會減少。

近幾年用電量與GDP的數(shù)據(jù)對比也印證了這個問題。中金公司在其7月中旬發(fā)布的報告中對比了2005年-2013年上半年的全社會電力消費增速與GDP增速的對比。

數(shù)據(jù)顯示，2005年-2007年三年中，GDP增速均保持在11%以上，相應的全社會電力消費增速在13%以上;2008年-2009年，由于受金融危機的影響，GDP增速降至9%左右，而同時期電力消費增速為5%-7%。

2010年-2011年，在刺激政策的作用下，我國GDP增速再次達到10%左右，電力消費增速則為12%以上;但去年和今年上半年，我國經(jīng)濟陷入不景氣，GDP增速降到8%以下，今年上半年GDP增速僅為7.6%，電力消費增速更是低到5%左右。

據(jù)《瞭望東方周刊》報道，2010年末，英國《經(jīng)濟學人》雜志推出了一項用于評估中國GDP增長量的新指標——克強指數(shù)(Li keqiang index)。這個以時任中國國務院副總理李克強的名字命名的指數(shù)，是三種經(jīng)濟指標：耗電量、鐵路運貨量和銀行貸款發(fā)放量的結(jié)合。

《經(jīng)濟學人》認為，“克強指數(shù)”比官方GDP更能反映中國經(jīng)濟的現(xiàn)實狀況。

交通銀行金融研究中心曾用包括用電量在內(nèi)指標模擬“克強指數(shù)”，結(jié)果顯示，用電量等反映實體經(jīng)濟活力的數(shù)據(jù)表現(xiàn)疲弱，中國經(jīng)濟總體仍然處于歷史較低水平，表明經(jīng)濟的內(nèi)生性增長動力整體仍顯不足。