中廣網(wǎng)北京8月15日消息(記者張壘)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近期，大量的"二代證"在網(wǎng)絡(luò)上被瘋狂叫賣，這讓許多人感到不安。

有網(wǎng)友就問，為什么不給身份證設(shè)個密碼?這樣既能掛失，又能凍結(jié)，豈不方便。清華大學(xué)微電子研究所研究員葛元慶說，身份證設(shè)置密碼是不現(xiàn)實的，首先，從道理上來說不可行。

葛元慶：機讀的驗證是保證信息合法性，核驗的時候不會涉及設(shè)密碼等等，從道理上來說，是不可行的。

另外，給身份證設(shè)置密碼在使用上也會帶來麻煩，在國際上也沒有先例。

葛元慶：當(dāng)你去做機讀的快速通關(guān)驗證的時候，還讓人輸入6位密碼，就是6位的數(shù)字口令，這個口令要不要做鎖定?通常我們使用密碼是3次，最多到8次，連續(xù)輸入錯誤就鎖死，鎖死后身份證就不能用了，這是不可能的。要是不鎖死，如果撿到身份證，就可以試，只要花時間，用機器試，一定能把身份證密碼破譯，所以設(shè)口令是不可能的，在國際上這種證件類也是不可能實現(xiàn)的。

也有網(wǎng)友提出，為了防止身份證丟失之后被冒用，身份證也可以像銀行卡一樣掛失之后就失效，數(shù)據(jù)通信科學(xué)技術(shù)研究所高級工程師王俊峰說，身份證要考慮到實際應(yīng)用不能與銀行卡等同。

王俊峰：銀行卡大家無論是在柜臺取款的時候、在ATM機，或者送個快遞，拿一個移動的pose機刷卡，如果這張卡掛失，可能會有一個提示“這張卡不能用”。但是這些都有一個前提，它一定有一個后臺，內(nèi)部有網(wǎng)絡(luò)在支撐。而身份證是公民在任何地方都需要它來證明自己的身份，這種會給大家使用帶來非常大的困難。技術(shù)本身是一個層面，如果技術(shù)條件允許，很多情況下都可以應(yīng)用，但是更多還要考慮到和實際應(yīng)用相結(jié)合。

可是身份證丟了或被他人冒用了，人們擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任的會不會是冒用者?丟失證件的人還要不要承擔(dān)責(zé)任?對此，公安部治安管理局居民身份證管理處處長甄志剛說，迄今為止，咱們國家沒有發(fā)生過一起因為丟失身份證被他人冒用而承擔(dān)法律責(zé)任的案例。

不僅如此，按照法律規(guī)定，證件使用單位也負(fù)有核對人、證一致性的責(zé)任。但是在實際操作中，這里面就存在漏洞了。比如去銀行，柜員可以用機驗證身份證是真是假。但具體到是否人證合一，也只能靠一雙慧眼了。為此，公安部已經(jīng)加大了打擊力度。

今年上半年查獲的賭博案件涉案金額高達100億元。其中一個案件，犯罪嫌疑人冒用他人身份證在各大銀行辦理了300多張銀行卡。對于冒用他人身份證辦理銀行卡的行為，中國政法大學(xué)教授于志剛說，法律對此有明確的規(guī)定。

于志剛：妨害信用卡管理罪，這個罪名有兩個量刑標(biāo)準(zhǔn)，第一個環(huán)節(jié)3年以下，第二個量刑環(huán)節(jié)3年以上7年以下。

同時，為犯罪嫌疑人辦理銀行卡的銀行也難辭其咎，因為公民在使用居民身份證證明身份時，用證單位負(fù)有核對人、證一致性的責(zé)任，確認(rèn)無誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。實際上，每個人的長相都各有特點，要想找到一個和自己長得像的人也并非易事，在查驗證件的過程中可以分辨出來，今年以來，首都機場安檢共查獲60余起冒用他人身份證通關(guān)的案件。

于志剛：任何領(lǐng)域都要像機場安檢等領(lǐng)域一樣，不僅要證明證件本身的合法性、真實性，而且要做到"人證合一"驗證，履行義務(wù)，特別是金融領(lǐng)域。

如果銀行為冒用他人身份證的嫌疑人辦理了銀行卡，也要受到法律的追究。

于志剛：銀行職員故意提供幫助的，如果是內(nèi)外勾結(jié)型的是共同犯罪問題，要一起承擔(dān)刑事責(zé)任統(tǒng)一罪名;如果是片面幫助，也就是說基于個人的業(yè)務(wù)提成、工作業(yè)績等等、明知是假的仍然予以辦理的，仍然是共同犯罪，我們在刑法上理論上稱之為片面共犯。

加大打擊力度，固然能夠威懾不法分子，但要徹底消除冒用的風(fēng)險，還需要在系統(tǒng)上彌補二代身份證存在的"bug"。此時，"指紋信息"就順理成章的成為那塊系統(tǒng)補丁。來自公安部的消息，二代身份證的指紋錄入工作即將在今年年底在全國范圍內(nèi)全面鋪開。與此同時，公安機關(guān)也已經(jīng)開始著手建設(shè)身份證掛失系統(tǒng)。不久的將來，銀行等機構(gòu)就可以通過系統(tǒng)進行掛失方面的查詢。

身份證登記生物特征信息，有利于防范丟失后被他人冒用，我國二代證設(shè)計之初就考慮過登記指紋信息。

甄志剛：上世紀(jì)90年代末，國務(wù)院要求公安部組織研發(fā)第二代身份證，基于當(dāng)時的技術(shù)條件經(jīng)過深入的研究和論證，最終確定采用IC卡技術(shù)制作中國的第二代居民身份證，當(dāng)時也考慮裝到芯片中加入指紋信息，并做了大量的測試，由于當(dāng)時指紋自動識別技術(shù)還不夠成熟，也不夠可靠，所以最終2003年通過的《居民身份證法》沒有規(guī)定身份證中登載指紋，但考慮到技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)時芯片在時間進行的時候就預(yù)留了指紋信息儲存區(qū)。

2011年身份證法修改后，從今年年初我國開始身份證登記指紋，目前已經(jīng)有16000多個派出所啟動了此項工作，占全國戶籍派出所數(shù)量的近一半。

甄志剛：到目前為止，全國已經(jīng)有16000余個派出所啟動了身份證登記指紋工作，到今年年底將在全國全面鋪開。