人民網(wǎng)北京12月17日電 (賈興鵬) 近日有媒體報(bào)道，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行預(yù)計(jì)未來(lái)3年我國(guó)城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬(wàn)億元。如此龐大的資金需求量意味著巨大的壓力，“這么多資金從哪來(lái)?”。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，城鎮(zhèn)化建設(shè)所需投入并不是要求一次性的，而是長(zhǎng)期的過(guò)程，通過(guò)多元融資，能夠解決資金問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任史育龍也表示，城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金不是問(wèn)題。

城鎮(zhèn)化發(fā)展需要多少錢(qián)?這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化過(guò)程中繞不過(guò)去的坎兒，據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行預(yù)計(jì)，未來(lái)3年我國(guó)城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬(wàn)億元。

趙錫軍表示，一說(shuō)到城鎮(zhèn)化，大家想到的就是簡(jiǎn)單的花錢(qián)，然而事實(shí)并非如此。“城鎮(zhèn)化就是讓我們?cè)瓉?lái)在鄉(xiāng)村居住的農(nóng)民，能夠有一個(gè)更好的居住條件，更好的工作生產(chǎn)狀態(tài)，和城里人一樣，享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的福利。”

城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并不是說(shuō)在幾年之內(nèi)投入多少資金，就能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化。“城鎮(zhèn)化更不是一哄而上，全國(guó)各地一起上馬，而是根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，一步一步的推進(jìn)的過(guò)程。”

趙錫軍認(rèn)為，城鎮(zhèn)化也應(yīng)該走市場(chǎng)的道路，讓市場(chǎng)來(lái)起決定作用，“就如當(dāng)年的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展一樣，投入的資金并不多，然而在市場(chǎng)化的過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)越做越大，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也應(yīng)該如此。”

城鎮(zhèn)化的資金來(lái)源于多元融資，產(chǎn)業(yè)的部分主要靠市場(chǎng)來(lái)募集資金，公共事業(yè)和民生類工程，則由地方財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)化的建設(shè)應(yīng)該向深圳和浦東借鑒經(jīng)驗(yàn)，“深圳從一個(gè)小漁村發(fā)展到如今的大城市，而浦東也從一個(gè)鄉(xiāng)村成為經(jīng)濟(jì)新區(qū)，這些都是城鎮(zhèn)化成功的最佳案例。”

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任史育龍也表示，城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金不是問(wèn)題，中央提出的城鎮(zhèn)化任務(wù)，就包含建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。

據(jù)悉，根據(jù)中央安排，要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制;建立健全地方債券發(fā)行管理制度;建立健全地方債券發(fā)行管理制度，推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。

國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬表示，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中資金來(lái)源問(wèn)題可以有兩點(diǎn)創(chuàng)新之處，一是未來(lái)可能發(fā)市政債，二是給地方政府培養(yǎng)新的稅源。