吳文學(xué)：

女士們、先生們，朋友們，大家好。

2014年春節(jié)，是全國假日工作機制運行以來的第34個黃金周。經(jīng)過多年培育，百姓的出游心理日益成熟，春節(jié)闔家團聚、十一舉家出游已經(jīng)成為假日市場的鮮明特征。今年春節(jié)假日，各級旅游部門組織推出一系列喜慶熱烈、群眾參與性強、“年味兒”十足的旅游節(jié)慶活動以及民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、文化旅游、康體健身等假日旅游產(chǎn)品。冰雪旅游方面，黑龍江省旅游局整合全省豐富的冰雪旅游資源，特別推出“快樂冰雪季，精彩黑龍江”冬季旅游產(chǎn)品線路，包括六大專項冰雪旅游產(chǎn)品、十五大特色冰雪旅游體驗地、十條冰雪旅游精品線路和十條冬季自駕車旅游線路。休閑度假游產(chǎn)品上，海南當(dāng)?shù)芈眯猩缤瞥隽?ldquo;私人定制”游旅游產(chǎn)品，游客可重游影片《私人訂制》的重要外景拍攝地；一些旅游企業(yè)依托海南優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，推出了囊括森林旅游、溫泉旅游、休閑度假的“暖冬之旅”+“洗肺之旅”產(chǎn)品，邀請游客“到海南深呼吸”。民俗旅游方面，山東在全省范圍內(nèi)推出47項“好客山東賀年會”民俗節(jié)會活動，以及“歡迎來山東過大年”等十大賀年游主題產(chǎn)品和十條年味濃郁的經(jīng)典旅游線路。都市旅游方面，北京、上海等城市推出涵蓋吃、住、游、購、娛等方面百余項旅游節(jié)慶活動，嘗美食、逛廟會、趕大集、游美景、玩冰雪等活動將極大豐富人民群眾節(jié)日生活。

吳文學(xué):

春節(jié)假期預(yù)計游客流量增大，自駕游增多，重點景區(qū)和繁華地段人員密集，各種群眾性文體活動相對集中，旅游安全任務(wù)更加繁重。為此，各級旅游部門將強化對旅游交通安全的監(jiān)管，積極做好極端天氣下旅游安全預(yù)警，強化旅游安全應(yīng)急值守和信息報告制度，認真落實屬地與企業(yè)責(zé)任，全力保障假日旅游安全。國家旅游局已部署開展節(jié)前旅游安全大檢查，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊，檢查各地旅游接待場所的安全保障和市場秩序。

吳文學(xué):

春節(jié)是旅游高峰期，各地將暢通公共服務(wù)信息發(fā)布和措施保障，及時發(fā)布和提供公共安全信息、咨詢服務(wù)、導(dǎo)引便捷服務(wù)、出行支撐保障服務(wù)、住宿出游服務(wù)、投訴受理服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)等，抓好旅游公共服務(wù)。其中，全國假日辦將從1月24日開始，每天發(fā)布假日旅游信息預(yù)報，節(jié)日期間每天發(fā)布旅游信息通報，主要面向散客市場進行提醒和服務(wù)，并及時發(fā)布旅游服務(wù)警示信息。北京、上海、湖南、四川、山東、廣東、浙江等省將積極發(fā)揮旅游官方網(wǎng)站和官方微博、微信作用，及時發(fā)布當(dāng)?shù)靥鞖狻⒔煌�、景區(qū)流量、旅游產(chǎn)品線路、消費警示等信息，確保春節(jié)期間游客安全出行、快樂旅游。

吳文學(xué):

按照去年12月下旬全國旅游市場秩序?qū)ｍ椪�治工作會議部署，國家旅游局和各地旅游部門將圍繞貫徹落實《旅游法》，進一步加大旅游市場整治力度，重點查處以不合理的低價組織旅游活動、通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為，保持對擾亂旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。

吳文學(xué):

此外，為加強文明旅游宣傳引導(dǎo)，國家旅游局節(jié)前已印發(fā)《關(guān)于做好春節(jié)前后文明旅游工作的通知》，要求各地將文明旅游作為重點工作抓緊抓好，集中印制和發(fā)放一批文明旅游宣傳資料，面向社會發(fā)布“文明旅游十大提醒語”，中國旅游協(xié)會將向全行業(yè)發(fā)出文明旅游倡議書，在全社會和旅游行業(yè)營造濃厚的文明旅游氛圍。

吳文學(xué):

以上是春節(jié)假日旅游有關(guān)情況，下面，我就2013年我國旅游業(yè)發(fā)展的基本情況作個簡要介紹。

吳文學(xué):

2013年，我國旅游業(yè)總體保持健康較快發(fā)展：國內(nèi)旅游市場繼續(xù)較快增長，出境旅游市場持續(xù)快速增長，入境旅游市場小幅下降。全年實現(xiàn)旅游總收入29475億元，比上年增長14.0%。

國內(nèi)旅游市場方面，2013年，國內(nèi)旅游人數(shù)32.62億人次，比上年增長10.3%；國內(nèi)旅游收入26276億元，同比增長15.7%。

入境旅游市場方面，2013年，入境旅游人數(shù)12908萬人次，比上年下降2.5%，其中，入境過夜游客人數(shù)5569萬人次，同比下降3.5%；旅游外匯收入517億美元，增長3.3%。

出境旅游市場方面，2013年，中國公民出境總?cè)藬?shù)9819萬人次，比上年增長18.0%。其中，赴臺人數(shù)292萬人次，同比增長11.0%。

吳文學(xué):

我就給朋友們通報到這里，下面我非常愿意回答朋友們的問題。

記者:

請問吳文學(xué)副局長，2013年，中國入境旅游人數(shù)12908萬人次，比上一年下降了2.5%，其中，入境過夜游客人數(shù)5569萬人次，同比下降3.5%。去年國內(nèi)一些城市推出了過境免簽等措施，為何入境人數(shù)和過夜人數(shù)反而會下降？《旅游法》實施之后，去年黃金周組團人數(shù)大幅下降，原因何在？如今，自駕游和散客成為新的增長點，未來針對散客旅游、自駕旅游等方面有哪些措施？

吳文學(xué):

我國入境旅游市場經(jīng)過多年高速發(fā)展，日趨成熟和平穩(wěn)。去年，受國際金融危機影響，國際經(jīng)濟持續(xù)低迷，市場形勢錯綜復(fù)雜，我國主要入境旅游客源國特別是遠程市場公民的出游意愿受到一定影響，我國入境旅游市場下行壓力增大，出現(xiàn)小幅下滑的波動。今年，我國主要客源市場經(jīng)濟形勢趨于好轉(zhuǎn)，入境旅游市場工作力度持續(xù)加大，市場總體形勢向好。

關(guān)于第二個問題，《旅游法》實施之后，團隊游客出現(xiàn)了一些下降，這是符合旅游產(chǎn)業(yè)運行的基本規(guī)律的�！堵糜畏ā穼嵤┲�前，一些旅行社低于成本價格招徠旅游者，市場直觀報價很低，而實際上采取指定購物場所購物和組織另行付費項目的方式拿回扣，彌補經(jīng)營成本的不足，從中獲取利益。《旅游法》實施之后，旅行社的團隊產(chǎn)品直觀報價與之前相比有所上漲，影響了一部分人的出游意愿，這是團隊產(chǎn)品價格的理性回歸。

關(guān)于國家旅游局和各級旅游部門如何適應(yīng)公眾自由行和大眾家庭游這個新的形式，國家旅游局在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中就已經(jīng)做出了謀劃，中國正在由觀光游開始向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型，由團隊游開始向家庭自助游轉(zhuǎn)型。要滿足新的消費需求，未來要加強旅游公共服務(wù)，提供更多休閑、度假類的旅游產(chǎn)品。

記者:

國家旅游局2014年將采取什么措施來提高入境游客比重及入境游客過夜人數(shù)？

吳文學(xué):

吸引入境游客到中國旅游是國家旅游局工作的重點。我們既要保證國內(nèi)旅游市場的繁榮，又要吸引境外游客到中國來旅游，體驗中國的傳統(tǒng)文化，這是各級旅游部門的一項重要任務(wù)。我們在每一年的工作中都把它擺到十分重要的位置。

首先我們提前加強謀劃部署。國家旅游局1月7日召開了全國旅游市場工作會議，對入境旅游市場下降的原因進行了深入分析，對如何做好新一年的入境旅游工作進行了全面部署。

其二，強化國際旅游市場的宣傳力度。國家旅游局有19個駐外辦事機構(gòu)，今年要進一步強化中國旅游的宣傳促銷工作，已經(jīng)開始了全面啟動，也加大了這方面的投入。入境旅游市場宣傳投入的力度應(yīng)該是這些年來資金增幅最大、人員力度投入最大的一年。

其三，協(xié)調(diào)各項入境旅游市場的政策落實，加強重點客源市場國家和地區(qū)的入境游市場營銷工作，比如韓國、東南亞地區(qū)、港澳臺地區(qū)等，國家旅游局正在加強對這些國家和地區(qū)的政策協(xié)調(diào)。

其四，大力開放和拓展中國邊境游市場。包括中俄邊境、中蒙邊境、中越邊境等。

第五，提供境外游客喜聞樂見、富有中國特色的旅游產(chǎn)品，同時要千方百計降低入境旅游的消費成本。

總體上看，2014年，國家旅游局將把這項工作擺到非常重要的位置，并且會對入境旅游市場進行細分，實行分類指導(dǎo)，力求今年要有一個好的結(jié)果，我們相信，如果沒有意外情況，中國入境游市場將得到恢復(fù)和好轉(zhuǎn)。

吳文學(xué):

衷心感謝各位對國家旅游局的支持，借這個機會，提前祝愿各位馬年春節(jié)愉快，謝謝大家！