吳文學(xué)：

女士們、先生們，朋友們，大家好。

2014年春節(jié)，是全國(guó)假日工作機(jī)制運(yùn)行以來的第34個(gè)黃金周。經(jīng)過多年培育，百姓的出游心理日益成熟，春節(jié)闔家團(tuán)聚、十一舉家出游已經(jīng)成為假日市場(chǎng)的鮮明特征。今年春節(jié)假日，各級(jí)旅游部門組織推出一系列喜慶熱烈、群眾參與性強(qiáng)、“年味兒”十足的旅游節(jié)慶活動(dòng)以及民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、文化旅游、康體健身等假日旅游產(chǎn)品。冰雪旅游方面，黑龍江省旅游局整合全省豐富的冰雪旅游資源，特別推出“快樂冰雪季，精彩黑龍江”冬季旅游產(chǎn)品線路，包括六大專項(xiàng)冰雪旅游產(chǎn)品、十五大特色冰雪旅游體驗(yàn)地、十條冰雪旅游精品線路和十條冬季自駕車旅游線路。休閑度假游產(chǎn)品上，海南當(dāng)?shù)芈眯猩缤瞥隽?ldquo;私人定制”游旅游產(chǎn)品，游客可重游影片《私人訂制》的重要外景拍攝地；一些旅游企業(yè)依托海南優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，推出了囊括森林旅游、溫泉旅游、休閑度假的“暖冬之旅”+“洗肺之旅”產(chǎn)品，邀請(qǐng)游客“到海南深呼吸”。民俗旅游方面，山東在全省范圍內(nèi)推出47項(xiàng)“好客山東賀年會(huì)”民俗節(jié)會(huì)活動(dòng)，以及“歡迎來山東過大年”等十大賀年游主題產(chǎn)品和十條年味濃郁的經(jīng)典旅游線路。都市旅游方面，北京、上海等城市推出涵蓋吃、住、游、購(gòu)、娛等方面百余項(xiàng)旅游節(jié)慶活動(dòng)，嘗美食、逛廟會(huì)、趕大集、游美景、玩冰雪等活動(dòng)將極大豐富人民群眾節(jié)日生活。

吳文學(xué):

春節(jié)假期預(yù)計(jì)游客流量增大，自駕游增多，重點(diǎn)景區(qū)和繁華地段人員密集，各種群眾性文體活動(dòng)相對(duì)集中，旅游安全任務(wù)更加繁重。為此，各級(jí)旅游部門將強(qiáng)化對(duì)旅游交通安全的監(jiān)管，積極做好極端天氣下旅游安全預(yù)警，強(qiáng)化旅游安全應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)屬地與企業(yè)責(zé)任，全力保障假日旅游安全。國(guó)家旅游局已部署開展節(jié)前旅游安全大檢查，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)，檢查各地旅游接待場(chǎng)所的安全保障和市場(chǎng)秩序。

吳文學(xué):

春節(jié)是旅游高峰期，各地將暢通公共服務(wù)信息發(fā)布和措施保障，及時(shí)發(fā)布和提供公共安全信息、咨詢服務(wù)、導(dǎo)引便捷服務(wù)、出行支撐保障服務(wù)、住宿出游服務(wù)、投訴受理服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)等，抓好旅游公共服務(wù)。其中，全國(guó)假日辦將從1月24日開始，每天發(fā)布假日旅游信息預(yù)報(bào)，節(jié)日期間每天發(fā)布旅游信息通報(bào)，主要面向散客市場(chǎng)進(jìn)行提醒和服務(wù)，并及時(shí)發(fā)布旅游服務(wù)警示信息。北京、上海、湖南、四川、山東、廣東、浙江等省將積極發(fā)揮旅游官方網(wǎng)站和官方微博、微信作用，及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)靥鞖�、交通、景區(qū)流量、旅游產(chǎn)品線路、消費(fèi)警示等信息，確保春節(jié)期間游客安全出行、快樂旅游。

吳文學(xué):

按照去年12月下旬全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議部署，國(guó)家旅游局和各地旅游部門將圍繞貫徹落實(shí)《旅游法》，進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)整治力度，重點(diǎn)查處以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)、通過安排購(gòu)物或另付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為，保持對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

吳文學(xué):

此外，為加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，國(guó)家旅游局節(jié)前已印發(fā)《關(guān)于做好春節(jié)前后文明旅游工作的通知》，要求各地將文明旅游作為重點(diǎn)工作抓緊抓好，集中印制和發(fā)放一批文明旅游宣傳資料，面向社會(huì)發(fā)布“文明旅游十大提醒語(yǔ)”，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)將向全行業(yè)發(fā)出文明旅游倡議書，在全社會(huì)和旅游行業(yè)營(yíng)造濃厚的文明旅游氛圍。

吳文學(xué):

以上是春節(jié)假日旅游有關(guān)情況，下面，我就2013年我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的基本情況作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

吳文學(xué):

2013年，我國(guó)旅游業(yè)總體保持健康較快發(fā)展：國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，出境旅游市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)，入境旅游市場(chǎng)小幅下降。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入29475億元，比上年增長(zhǎng)14.0%。

國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)方面，2013年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)32.62億人次，比上年增長(zhǎng)10.3%；國(guó)內(nèi)旅游收入26276億元，同比增長(zhǎng)15.7%。

入境旅游市場(chǎng)方面，2013年，入境旅游人數(shù)12908萬人次，比上年下降2.5%，其中，入境過夜游客人數(shù)5569萬人次，同比下降3.5%；旅游外匯收入517億美元，增長(zhǎng)3.3%。

出境旅游市場(chǎng)方面，2013年，中國(guó)公民出境總?cè)藬?shù)9819萬人次，比上年增長(zhǎng)18.0%。其中，赴臺(tái)人數(shù)292萬人次，同比增長(zhǎng)11.0%。

吳文學(xué):

我就給朋友們通報(bào)到這里，下面我非常愿意回答朋友們的問題。

記者:

請(qǐng)問吳文學(xué)副局長(zhǎng)，2013年，中國(guó)入境旅游人數(shù)12908萬人次，比上一年下降了2.5%，其中，入境過夜游客人數(shù)5569萬人次，同比下降3.5%。去年國(guó)內(nèi)一些城市推出了過境免簽等措施，為何入境人數(shù)和過夜人數(shù)反而會(huì)下降？《旅游法》實(shí)施之后，去年黃金周組團(tuán)人數(shù)大幅下降，原因何在？如今，自駕游和散客成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，未來針對(duì)散客旅游、自駕旅游等方面有哪些措施？

吳文學(xué):

我國(guó)入境旅游市場(chǎng)經(jīng)過多年高速發(fā)展，日趨成熟和平穩(wěn)。去年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，市場(chǎng)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)主要入境旅游客源國(guó)特別是遠(yuǎn)程市場(chǎng)公民的出游意愿受到一定影響，我國(guó)入境旅游市場(chǎng)下行壓力增大，出現(xiàn)小幅下滑的波動(dòng)。今年，我國(guó)主要客源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，入境旅游市場(chǎng)工作力度持續(xù)加大，市場(chǎng)總體形勢(shì)向好。

關(guān)于第二個(gè)問題，《旅游法》實(shí)施之后，團(tuán)隊(duì)游客出現(xiàn)了一些下降，這是符合旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的基本規(guī)律的�！堵糜畏ā穼�(shí)施之前，一些旅行社低于成本價(jià)格招徠旅游者，市場(chǎng)直觀報(bào)價(jià)很低，而實(shí)際上采取指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物和組織另行付費(fèi)項(xiàng)目的方式拿回扣，彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本的不足，從中獲取利益。《旅游法》實(shí)施之后，旅行社的團(tuán)隊(duì)產(chǎn)品直觀報(bào)價(jià)與之前相比有所上漲，影響了一部分人的出游意愿，這是團(tuán)隊(duì)產(chǎn)品價(jià)格的理性回歸。

關(guān)于國(guó)家旅游局和各級(jí)旅游部門如何適應(yīng)公眾自由行和大眾家庭游這個(gè)新的形式，國(guó)家旅游局在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中就已經(jīng)做出了謀劃，中國(guó)正在由觀光游開始向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型，由團(tuán)隊(duì)游開始向家庭自助游轉(zhuǎn)型。要滿足新的消費(fèi)需求，未來要加強(qiáng)旅游公共服務(wù)，提供更多休閑、度假類的旅游產(chǎn)品。

記者:

國(guó)家旅游局2014年將采取什么措施來提高入境游客比重及入境游客過夜人數(shù)？

吳文學(xué):

吸引入境游客到中國(guó)旅游是國(guó)家旅游局工作的重點(diǎn)。我們既要保證國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的繁榮，又要吸引境外游客到中國(guó)來旅游，體驗(yàn)中國(guó)的傳統(tǒng)文化，這是各級(jí)旅游部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們?cè)诿恳荒甑墓ぷ髦卸及阉鼣[到十分重要的位置。

首先我們提前加強(qiáng)謀劃部署。國(guó)家旅游局1月7日召開了全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議，對(duì)入境旅游市場(chǎng)下降的原因進(jìn)行了深入分析，對(duì)如何做好新一年的入境旅游工作進(jìn)行了全面部署。

其二，強(qiáng)化國(guó)際旅游市場(chǎng)的宣傳力度。國(guó)家旅游局有19個(gè)駐外辦事機(jī)構(gòu)，今年要進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)旅游的宣傳促銷工作，已經(jīng)開始了全面啟動(dòng)，也加大了這方面的投入。入境旅游市場(chǎng)宣傳投入的力度應(yīng)該是這些年來資金增幅最大、人員力度投入最大的一年。

其三，協(xié)調(diào)各項(xiàng)入境旅游市場(chǎng)的政策落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)的入境游市場(chǎng)營(yíng)銷工作，比如韓國(guó)、東南亞地區(qū)、港澳臺(tái)地區(qū)等，國(guó)家旅游局正在加強(qiáng)對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的政策協(xié)調(diào)。

其四，大力開放和拓展中國(guó)邊境游市場(chǎng)。包括中俄邊境、中蒙邊境、中越邊境等。

第五，提供境外游客喜聞樂見、富有中國(guó)特色的旅游產(chǎn)品，同時(shí)要千方百計(jì)降低入境旅游的消費(fèi)成本。

總體上看，2014年，國(guó)家旅游局將把這項(xiàng)工作擺到非常重要的位置，并且會(huì)對(duì)入境旅游市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，實(shí)行分類指導(dǎo)，力求今年要有一個(gè)好的結(jié)果，我們相信，如果沒有意外情況，中國(guó)入境游市場(chǎng)將得到恢復(fù)和好轉(zhuǎn)。

吳文學(xué):

衷心感謝各位對(duì)國(guó)家旅游局的支持，借這個(gè)機(jī)會(huì)，提前祝愿各位馬年春節(jié)愉快，謝謝大家！