記者近日從淮北市政府獲悉，該市目前已從第一批向社會力量購買服務目錄中，選擇11個項目開展購買服務試點，共安排預算資金10769萬元，其中8個項目正在實施。

　　今年7月11日，淮北市公布了第一批向社會力量購買服務的目錄，涉及5大類237個項目。五大類事項涉及基本公共服務、社會管理公共服務、行業(yè)管理公共服務、技術服務領域公共服務、輔助政府履職公共服務等。其中，基本公共服務事項包括基本公共教育、勞動就業(yè)服務、社會保險、基本社會服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育、環(huán)境保護、交通運輸、服務三農等方面；社會管理公共服務事項包括法律援助、社工服務、慈善救濟、公益服務、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教等方面；行業(yè)管理公共服務事項包括行業(yè)職業(yè)資格認定、處理行業(yè)投訴等。這些項目和普通百姓的生活密切相關。

　　與此同時，淮北市還明確，政府向社會力量購買服務，屬于政府采購范圍的，購買主體應當按照相關規(guī)定，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體；對不適宜或者暫時不能實行政府采購的，可以通過委托、承包等方式選擇。在確保購買資金安全規(guī)范、科學有效使用的同時，淮北市將引入第三方評價機制，加強績效管理，降低購買成本，提高財政資金使用效率。

　　淮北市還對承接公共服務的社會力量設置了“門檻”，比如：具備提供公共服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力；在參與購買服務前3年內無重大違法違紀行為，按時申報年度報告或通過年檢，資質審查合格；社會信譽、商業(yè)信譽良好等等。雙方一旦簽訂購買服務合同，嚴禁轉包。

　　“過去‘大包大攬’不僅要投入大量的人力、財力、物力，還可能導致政府職能‘越位’與‘缺位’并存。 ”淮北市財政局負責人說，充分發(fā)揮市場作用，由政府單一行政式的提供服務，轉變?yōu)檎�府與社會組織共同提供，從“政府配餐”開始向“群眾點菜”過渡，這是該市全面深化改革邁出的關鍵一步。