記者近日從淮北市政府獲悉，該市目前已從第一批向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)目錄中，選擇11個(gè)項(xiàng)目開展購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，共安排預(yù)算資金10769萬元，其中8個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。

　　今年7月11日，淮北市公布了第一批向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的目錄，涉及5大類237個(gè)項(xiàng)目。五大類事項(xiàng)涉及基本公共服務(wù)、社會(huì)管理公共服務(wù)、行業(yè)管理公共服務(wù)、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)、輔助政府履職公共服務(wù)等。其中，基本公共服務(wù)事項(xiàng)包括基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、基本住房保障、公共文化體育、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、服務(wù)三農(nóng)等方面；社會(huì)管理公共服務(wù)事項(xiàng)包括法律援助、社工服務(wù)、慈善救濟(jì)、公益服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等方面；行業(yè)管理公共服務(wù)事項(xiàng)包括行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)定、處理行業(yè)投訴等。這些項(xiàng)目和普通百姓的生活密切相關(guān)。

　　與此同時(shí)，淮北市還明確，政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，屬于政府采購(gòu)范圍的，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)等方式確定承接主體；對(duì)不適宜或者暫時(shí)不能實(shí)行政府采購(gòu)的，可以通過委托、承包等方式選擇。在確保購(gòu)買資金安全規(guī)范、科學(xué)有效使用的同時(shí)，淮北市將引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效管理，降低購(gòu)買成本，提高財(cái)政資金使用效率。

　　淮北市還對(duì)承接公共服務(wù)的社會(huì)力量設(shè)置了“門檻”，比如：具備提供公共服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；在參與購(gòu)買服務(wù)前3年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為，按時(shí)申報(bào)年度報(bào)告或通過年檢，資質(zhì)審查合格；社會(huì)信譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)良好等等。雙方一旦簽訂購(gòu)買服務(wù)合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

　　“過去‘大包大攬’不僅要投入大量的人力、財(cái)力、物力，還可能導(dǎo)致政府職能‘越位’與‘缺位’并存。 ”淮北市財(cái)政局負(fù)責(zé)人說，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，由政府單一行政式的提供服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府與社會(huì)組織共同提供，從“政府配餐”開始向“群眾點(diǎn)菜”過渡，這是該市全面深化改革邁出的關(guān)鍵一步。