1月19日上午，備受矚目的蚌埠市第十五屆人民代表大會第三次會議在蚌埠大劇院隆重開幕。

　　8時許，來自蚌埠全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)著全市人民的重托，精神飽滿地走進(jìn)大會會場。會場布置簡樸，氣氛莊重而熱烈。“適應(yīng)新常態(tài)，掌握新要求，搶抓新機(jī)遇，主動新作為，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為重返全省第一方陣而努力奮斗”的大幅標(biāo)語十分醒目。

　　大會的執(zhí)行主席是周春雨、何金良、顧世平、王誠、巫希平、倪建勝、王勇勇、周勇、鄭東濤、高萍、鮑子雨、周剛民、趙同良、吳道俊、周學(xué)保、李寶宣、楊金城。

　　何金良主持大會。

　　在主席臺就座的有主席團(tuán)成員，蚌埠市人民政府市長、副市長，邀請的市人大常委會原主任、副主任(正市級)，列席會議的市十三屆政協(xié)副主席，市十二屆政協(xié)主席，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，市委督查組、市委黨校、蚌埠干部學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，駐蚌解放軍裝甲兵學(xué)院院長及廳級單位主要負(fù)責(zé)人。

　　上午8時30分，何金良宣布大會開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　在熱烈的掌聲中，市人民政府市長白金明向大會作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分三個部分：一、攻堅(jiān)克難，新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；二、砥礪奮進(jìn)，新機(jī)遇中力求新作為；三、勤勉盡責(zé)，新規(guī)則中錘煉新作風(fēng)。

　　白金明在報(bào)告中說，2014年，全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、重返全省第一方陣目標(biāo)，按照抓好群眾路線教育實(shí)踐活動、全面深化改革、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展“三件大事”的部署要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省、領(lǐng)先皖北，財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)總量進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益明顯提升，保持了爭先進(jìn)位、趕超跨越的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新常態(tài)中展現(xiàn)了新姿態(tài)。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局最新核定信息，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1108.44億元，總量前進(jìn)一位，同比增長10.1%，增速居全省第二位。一、二、三產(chǎn)增加值分別增長5.1%、12%、9.4%，分別居全省第二位、第一位、第三位。固定資產(chǎn)投資1244億元，增長17.3%。財(cái)政收入突破200億元，達(dá)208.4億元，增長14%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)24500元、11000元，增長10.2%、11.5%。社會消費(fèi)品零售總額481.5億元，增長13.7%，居全省第一位。居民消費(fèi)價格漲幅低于省控目標(biāo)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物減排持續(xù)下降。一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力提升，服務(wù)業(yè)活力煥發(fā)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目、聚要素，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效，招商引資量質(zhì)同升，融資渠道不斷拓寬，有效投入穩(wěn)步擴(kuò)大。我們堅(jiān)持強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境，城市空間有效拓展，城區(qū)功能逐步完善，城市管理水平明顯提升，生態(tài)文明建設(shè)力度加大，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)持推改革、促創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，外向型經(jīng)濟(jì)逆勢攀升，發(fā)展活力加速迸發(fā)。我們堅(jiān)持惠民生、增和諧，民生工程深入推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾生活持續(xù)改善。我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，啟動新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)依法行政，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　白金明指出，過去的一年，我們面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，付出的努力異常艱辛，取得的成績極為不易，凝聚著全市上下的心血汗水�；仡櫩偨Y(jié)去年工作，我們也清醒地認(rèn)識到工作成效還有欠缺，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們將堅(jiān)定信心，提振精神，知難而進(jìn)，切實(shí)做到適應(yīng)新常態(tài)、掌握新要求、搶抓新機(jī)遇、主動新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，牢牢把握新一輪轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的主動權(quán)。

　　白金明指出，2015年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)保障改善民生，不斷提升可持續(xù)跨越發(fā)展能力，為全面建成小康社會、重返全省第一方陣奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2015年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，力爭達(dá)到9.5%左右；一、二、三產(chǎn)分別增長4%、11.7%和8.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%；財(cái)政收入增長9%；固定資產(chǎn)投資增長15%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長13%；進(jìn)出口總額增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入快于地區(qū)生產(chǎn)總值增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、居民消費(fèi)價格漲幅、單位生產(chǎn)總值能耗、國家要求削減的主要污染物排放均控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省、領(lǐng)先皖北。為此，我們將重點(diǎn)做好九個方面的工作：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級，更強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)增長。握緊拳頭，決戰(zhàn)工業(yè)，著力讓市場主體數(shù)量多起來、經(jīng)營活起來、實(shí)力強(qiáng)起來，加快重塑區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)步伐；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，更實(shí)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作。加速農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，著力激活縣域經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，更快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間格局，做精、做優(yōu)、做美中心城區(qū)，提高城市管理信息化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，著力提升城市形象和品位；堅(jiān)持項(xiàng)目投資，更大發(fā)揮拉動作用。力促項(xiàng)目提質(zhì)提效，不斷提升招商精準(zhǔn)度和產(chǎn)業(yè)布局集中度，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持改革開放，更好激發(fā)競爭優(yōu)勢。不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建開放經(jīng)濟(jì)新格局，堅(jiān)持錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動，統(tǒng)籌推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，更足釋放發(fā)展活力。以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新催生發(fā)展新動力，真正使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，力爭引進(jìn)一個人才、催生一個產(chǎn)業(yè)、帶動一批企業(yè)；堅(jiān)持傳承引領(lǐng)，更顯文化特質(zhì)魅力。加快建設(shè)特色文化名城，全面繁榮發(fā)展文化事業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，對具有蚌埠印記、蚌埠符號、蚌埠特質(zhì)的優(yōu)秀文化進(jìn)行深度挖掘、高端創(chuàng)意、高位開發(fā)，努力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；堅(jiān)持綠色發(fā)展，更美營造生態(tài)家園。強(qiáng)力攻堅(jiān)大氣污染防治，讓城市更清新、百姓更舒心。狠抓節(jié)能減排，持續(xù)活水增綠，加快建設(shè)水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水園林城市；堅(jiān)持民生優(yōu)先，更多共享發(fā)展成果。努力讓更多城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教、住有宜居、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)，加速完善就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)提升社會保障水平，全面推進(jìn)依法治市，最大限度增加社會和諧因素。

　　白金明指出，新常態(tài)、新機(jī)遇、新規(guī)則對政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，規(guī)范用權(quán)，依法行政；勇于創(chuàng)新，科學(xué)理政；轉(zhuǎn)變職能，親民施政；求真務(wù)實(shí)，高效勤政；筑牢防線，廉潔從政，持續(xù)提升創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、親和力、抵抗力，著力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。

　　白金明最后說，趕超跨越正當(dāng)其時，拼搏實(shí)干定能圓夢。讓我們在中共蚌埠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會、重返全省第一方陣再努力、再沖刺、再奮斗！

　　市發(fā)展和改革委員會主任黃靜向大會作了關(guān)于蚌埠市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。

　　市財(cái)政局局長王莉敏向大會作了關(guān)于蚌埠市2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

　　市人民政府以書面形式向大會作了關(guān)于市十五屆人大二次會議代表議案和建議、批評、意見辦理情況的報(bào)告。

　　列席大會的有掛職副市長，市委、市人大、市政府副秘書長，市委督查組、市政府咨詢組成員，市人大常委會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市人民政府組成部門主要負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)單位及市管國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，條條管理單位、駐蚌單位和駐蚌部隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，在蚌省人大代表，出席市政協(xié)十三屆三次會議的委員。還有1名公民旁聽本次會議。