1月19日上午，備受矚目的蚌埠市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在蚌埠大劇院隆重開(kāi)幕。

　　8時(shí)許，來(lái)自蚌埠全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)著全市人民的重托，精神飽滿地走進(jìn)大會(huì)會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸，氣氛莊重而熱烈。“適應(yīng)新常態(tài)，掌握新要求，搶抓新機(jī)遇，主動(dòng)新作為，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為重返全省第一方陣而努力奮斗”的大幅標(biāo)語(yǔ)十分醒目。

　　大會(huì)的執(zhí)行主席是周春雨、何金良、顧世平、王誠(chéng)、巫希平、倪建勝、王勇勇、周勇、鄭東濤、高萍、鮑子雨、周剛民、趙同良、吳道俊、周學(xué)保、李寶宣、楊金城。

　　何金良主持大會(huì)。

　　在主席臺(tái)就座的有主席團(tuán)成員，蚌埠市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，邀請(qǐng)的市人大常委會(huì)原主任、副主任(正市級(jí))，列席會(huì)議的市十三屆政協(xié)副主席，市十二屆政協(xié)主席，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市委督查組、市委黨校、蚌埠干部學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，駐蚌解放軍裝甲兵學(xué)院院長(zhǎng)及廳級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人。

　　上午8時(shí)30分，何金良宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

　　在熱烈的掌聲中，市人民政府市長(zhǎng)白金明向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、攻堅(jiān)克難，新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；二、砥礪奮進(jìn)，新機(jī)遇中力求新作為；三、勤勉盡責(zé)，新規(guī)則中錘煉新作風(fēng)。

　　白金明在報(bào)告中說(shuō)，2014年，全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、重返全省第一方陣目標(biāo)，按照抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展“三件大事”的部署要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省、領(lǐng)先皖北，財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)總量進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益明顯提升，保持了爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超跨越的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新常態(tài)中展現(xiàn)了新姿態(tài)。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局最新核定信息，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1108.44億元，總量前進(jìn)一位，同比增長(zhǎng)10.1%，增速居全省第二位。一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)5.1%、12%、9.4%，分別居全省第二位、第一位、第三位。固定資產(chǎn)投資1244億元，增長(zhǎng)17.3%。財(cái)政收入突破200億元，達(dá)208.4億元，增長(zhǎng)14%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)24500元、11000元，增長(zhǎng)10.2%、11.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額481.5億元，增長(zhǎng)13.7%，居全省第一位。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于省控目標(biāo)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物減排持續(xù)下降。一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力提升，服務(wù)業(yè)活力煥發(fā)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目、聚要素，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效，招商引資量質(zhì)同升，融資渠道不斷拓寬，有效投入穩(wěn)步擴(kuò)大。我們堅(jiān)持強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境，城市空間有效拓展，城區(qū)功能逐步完善，城市管理水平明顯提升，生態(tài)文明建設(shè)力度加大，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)持推改革、促創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，外向型經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)攀升，發(fā)展活力加速迸發(fā)。我們堅(jiān)持惠民生、增和諧，民生工程深入推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，群眾生活持續(xù)改善。我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)依法行政，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　白金明指出，過(guò)去的一年，我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，付出的努力異常艱辛，取得的成績(jī)極為不易，凝聚著全市上下的心血汗水�；仡櫩偨Y(jié)去年工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作成效還有欠缺，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們將堅(jiān)定信心，提振精神，知難而進(jìn)，切實(shí)做到適應(yīng)新常態(tài)、掌握新要求、搶抓新機(jī)遇、主動(dòng)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，牢牢把握新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　白金明指出，2015年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)保障改善民生，不斷提升可持續(xù)跨越發(fā)展能力，為全面建成小康社會(huì)、重返全省第一方陣奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2015年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，力爭(zhēng)達(dá)到9.5%左右；一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4%、11.7%和8.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政收入增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入快于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、單位生產(chǎn)總值能耗、國(guó)家要求削減的主要污染物排放均控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省、領(lǐng)先皖北。為此，我們將重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。握緊拳頭，決戰(zhàn)工業(yè)，著力讓市場(chǎng)主體數(shù)量多起來(lái)、經(jīng)營(yíng)活起來(lái)、實(shí)力強(qiáng)起來(lái)，加快重塑區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)步伐；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，更實(shí)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作。加速農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，著力激活縣域經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，更快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間格局，做精、做優(yōu)、做美中心城區(qū)，提高城市管理信息化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，著力提升城市形象和品位；堅(jiān)持項(xiàng)目投資，更大發(fā)揮拉動(dòng)作用。力促項(xiàng)目提質(zhì)提效，不斷提升招商精準(zhǔn)度和產(chǎn)業(yè)布局集中度，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持改革開(kāi)放，更好激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新格局，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更足釋放發(fā)展活力。以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)力，真正使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)人才、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一批企業(yè)；堅(jiān)持傳承引領(lǐng)，更顯文化特質(zhì)魅力。加快建設(shè)特色文化名城，全面繁榮發(fā)展文化事業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，對(duì)具有蚌埠印記、蚌埠符號(hào)、蚌埠特質(zhì)的優(yōu)秀文化進(jìn)行深度挖掘、高端創(chuàng)意、高位開(kāi)發(fā)，努力把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，更美營(yíng)造生態(tài)家園。強(qiáng)力攻堅(jiān)大氣污染防治，讓城市更清新、百姓更舒心。狠抓節(jié)能減排，持續(xù)活水增綠，加快建設(shè)水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水園林城市；堅(jiān)持民生優(yōu)先，更多共享發(fā)展成果。努力讓更多城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教、住有宜居、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)，加速完善就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)提升社會(huì)保障水平，全面推進(jìn)依法治市，最大限度增加社會(huì)和諧因素。

　　白金明指出，新常態(tài)、新機(jī)遇、新規(guī)則對(duì)政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，規(guī)范用權(quán)，依法行政；勇于創(chuàng)新，科學(xué)理政；轉(zhuǎn)變職能，親民施政；求真務(wù)實(shí)，高效勤政；筑牢防線，廉潔從政，持續(xù)提升創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、親和力、抵抗力，著力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。

　　白金明最后說(shuō)，趕超跨越正當(dāng)其時(shí)，拼搏實(shí)干定能圓夢(mèng)。讓我們?cè)谥泄舶霾菏形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、重返全省第一方陣再努力、再?zèng)_刺、再奮斗！

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)主任黃靜向大會(huì)作了關(guān)于蚌埠市2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。

　　市財(cái)政局局長(zhǎng)王莉敏向大會(huì)作了關(guān)于蚌埠市2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

　　市人民政府以書(shū)面形式向大會(huì)作了關(guān)于市十五屆人大二次會(huì)議代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。

　　列席大會(huì)的有掛職副市長(zhǎng)，市委、市人大、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市委督查組、市政府咨詢組成員，市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市人民政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)單位及市管國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，條條管理單位、駐蚌單位和駐蚌部隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，在蚌省人大代表，出席市政協(xié)十三屆三次會(huì)議的委員。還有1名公民旁聽(tīng)本次會(huì)議。