近年來，邳州市深挖土地潛力,不斷提高節(jié)約集約用地水平，2015年全市供地率提高到80.45%，整改處置閑置土地21宗871.35畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米。 

一是提高用地門檻。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地門檻管理，提高投資強(qiáng)度，落實(shí)最低標(biāo)準(zhǔn)制度。2011年新上工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度每畝不低于180萬，2015年出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》，要求對(duì)新上工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度每畝不低于200萬元，容積率不低于1.0。我市開發(fā)區(qū)工業(yè)投資強(qiáng)度不低于230萬/畝（科學(xué)考核）。二是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。“十二五”期間，邳州市相繼出臺(tái)《關(guān)于全市工業(yè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)用地節(jié)約集約利用土地的意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》等一系列推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地利用水平的文件，并從2011年起就對(duì)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2015年邳州市被評(píng)為“2014年全省高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與使用先進(jìn)地區(qū)”。三是加大供地力度。全市2011-2015年農(nóng)轉(zhuǎn)征用地1910.2849公頃，已供1536.85公頃，供地率為80.45%，高于全省平均。11年至14年供地766宗，面積為29840.63畝，其中新增國(guó)有建設(shè)用地23817.53 畝；2015年供地138宗，面積為5917.05畝，其中新增國(guó)有建設(shè)用地5045.7畝。四是嚴(yán)格監(jiān)管盤活存量。建立城鎮(zhèn)低效用地項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，在全市范圍內(nèi)多次開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)清理整改和低效利用工業(yè)用地專項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步盤活閑置低效用地，通過低效利用土地“二次開發(fā)”，推動(dòng)土地資源集約高效利用。加大對(duì)建設(shè)用地批后的全程跟蹤監(jiān)管，從源頭上防止土地閑置，推動(dòng)閑置低效用地清理處置走上常態(tài)化、制度化和規(guī)范化軌道。                                  (湯偉麗）

    作者單位：江蘇省邳州市國(guó)土資源局

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