改革后船舶有序聽從調(diào)度

改革前碼頭經(jīng)常出現(xiàn)擁堵

一套類似機場塔臺的電子信息系統(tǒng)，配合新開辟的港前待泊區(qū)，就能一舉解決碼頭附近船只擁堵問題，同時方便“船老大”們免費進(jìn)出港簽證，還能讓海事部門直觀細(xì)致地了解每一條船的動態(tài)�；窗彩泻Ｊ虏块T在江蘇內(nèi)河首創(chuàng)的船舶進(jìn)出港報告制度，讓“一個電話、一條短信”成了船只報港的唯一手續(xù)。

“以前怕麻煩的船主都會找黃牛代理報港，一次兩三百塊，雖然貴但比自己辦還是能省一些。現(xiàn)在不但節(jié)省時間，還完全免費了，真要有什么成本的話，應(yīng)該是電話費。”一位跑工業(yè)鹽運輸?shù)拇�長開心地說。

進(jìn)出港口：機場化運作 免費又省時

淮安自古以來就是江蘇重要的漕運樞紐，今天，京杭大運河與里運河交界處的三角水域內(nèi)遍布碼頭，每天吞吐著大量的煤炭和工業(yè)鹽。然而在過去，為了辦理繁瑣的報港手續(xù)，“船老大”們卻不得不耗費大量的時間和金錢：船舶進(jìn)港前要到海事窗口辦理報港手續(xù)，出港前要到海事窗口辦理簽證。從東港到海事窗口大約30里路，開船往返至少要耗油1000元，上岸打車或者包車不但要花費一兩百的路費，還耽誤兩個小時的時間。有的船員為了省錢，只好騎自行車往返。

2015年下半年以來，淮陰地方海事部門在京杭運河淮安市區(qū)段試行《里運河船舶進(jìn)出港報告制度》，在江蘇內(nèi)河首創(chuàng)類似飛機場塔臺的電子信息系統(tǒng)。船員進(jìn)港前只要通過電話報告進(jìn)港，海事部門就能立刻通過高頻通知港前等待或者直接進(jìn)港，報港單也會直接發(fā)送給船員手機，短短幾分鐘就能代替以前繁瑣的報港過程。

淮安直屬海事處副處長張哲介紹，淮安海事從2015年9月份開始，不斷嘗試開發(fā)電子信息報港制度，12月1日開始試運行，目前主要針對里運河段的船舶進(jìn)出港行為，采取轄區(qū)內(nèi)船舶靠、離碼頭和拋、起錨時報告的原則，并公布了報告的途徑為甚高頻(VHF)8頻道、電話：0517-83600065。為此，淮安市地方海事局專門開發(fā)了一套《船舶進(jìn)出港報告系統(tǒng)》，對船舶的進(jìn)出港動態(tài)進(jìn)行記錄。值班室配備有VHF通訊系統(tǒng)、CCTV系統(tǒng)、AIS系統(tǒng)、電話、傳真。

新開發(fā)的這個系統(tǒng)包含了原有的《海事動態(tài)執(zhí)法系統(tǒng)》中的“報港登記”、進(jìn)出港簽證、違章等信息記錄功能，并將這些功能進(jìn)行有機結(jié)合。同時，可以實時發(fā)布船舶進(jìn)出港信息，將里運河段變成了機場航站樓，每個碼頭就是一個“登機口”，值班室就是“塔臺”，所有進(jìn)出里運河的船舶統(tǒng)一由“塔臺”調(diào)度。船舶的進(jìn)出港報告信息可以與船員、船閘、港口共享，進(jìn)一步方便有關(guān)單位、企業(yè)、人員合理調(diào)度、管理船舶。

港前待泊：合理調(diào)度 避免擁堵

入冬以來，淮安全市供電供暖進(jìn)入高峰期，碼頭邊的淮陰發(fā)電廠也迎來了電煤船的春運潮。淮陰地方海事部門未雨綢繆，在春運來臨前，設(shè)立起電煤船港前待泊區(qū)，成功化解了電煤船的燃“煤”之急。

據(jù)了解，目前貨船每天運往淮陰電廠的煤炭多達(dá)7000噸，每天1支船隊、12艘重載煤炭船往來于電廠和碼頭，十分繁忙。加上淮陰發(fā)電廠碼頭容量小、所處航道等級低，極易造成碼頭擁堵、船舶擱淺等安全隱患，進(jìn)而影響電廠的正常生產(chǎn)。在電廠碼頭以外，以前電煤船沒有專用待泊區(qū)，經(jīng)常在其他碼頭違章�？浚�甚至因為生產(chǎn)需要，停在航道中間，影響了其他碼頭的生產(chǎn)，擾亂了京杭運河的停泊秩序。

一位經(jīng)常跑電廠的貨船船員告訴記者，這里每年年底都會大面積擁堵，因為貨船從遠(yuǎn)處開來只要過了簽證就能進(jìn)港，但往往進(jìn)港后才發(fā)現(xiàn)早已有貨船在卸貨，幾輛船同時靠近港口時水面就十分混亂。“我們的船比較大，只能走水中間的位置，走兩邊怕擱淺，但別的船在卸完貨前不能立刻出港，也得等別人，這樣一來我們的貨進(jìn)不去，別人的空船又出不來，只能在船上干著急。”

如今，淮安海事部門在京杭運河淮安市區(qū)段205國道橋上游南岸，設(shè)立了里運河“電煤船港前待泊區(qū)”，電煤船有了專用待泊區(qū)，結(jié)合新出臺的進(jìn)出港報告制度，船員只要一個電話，便能知曉前方碼頭情況，確定自己應(yīng)該原地待命還是直接卸貨，船只進(jìn)出港、裝卸貨變得有條不紊。“待泊區(qū)有利于海事管理船舶停泊秩序，有利于廠方合理調(diào)度船舶進(jìn)港卸貨。”張哲介紹。