南京110指揮中心，民警正在處理重點(diǎn)警情

南京110指揮中心內(nèi)，通過面前的大屏幕，警方可以隨時(shí)調(diào)取報(bào)警人所在位置的畫面，實(shí)時(shí)觀察現(xiàn)場情況

110報(bào)警服務(wù)平臺已經(jīng)創(chuàng)立30年了。據(jù)了解，2015年江蘇公安機(jī)關(guān)73個(gè)110報(bào)警服務(wù)臺總呼入量達(dá)4077萬次，同比上升8.7%，也就是說平均每天江蘇警方要接到11萬余個(gè)報(bào)警電話。其中，交通、求助類警情占比較大。

江蘇省公安廳發(fā)布的110警情大數(shù)據(jù)顯示，在這么多報(bào)警中，近六成為無效報(bào)警。有人上廁所沒帶紙打110，還有的人沒錢打車，也打110。這樣可能導(dǎo)致，有的人遇到突發(fā)緊急情況報(bào)警，可是因110線路太忙，電話不能及時(shí)打進(jìn)來。

在110宣傳日來臨之際，江蘇警方呼吁廣大市民，正確使用110，節(jié)約公共資源。

2015年，江蘇公安日均接警11萬余個(gè)

記住這些電話號碼，一起給110減壓

分析

通過接報(bào)警大數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，去年江蘇警方接報(bào)的違法犯罪警情增速低于總警情增速，群眾求助警情增速大大高于總警情增速，給處警工作帶來較大壓力。江蘇省公安廳指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，造成這一情況的主要原因有3個(gè)。

求助類警情增長五成多，處警壓力大

無效報(bào)警電話占到近六成

數(shù)據(jù)：去年，江蘇警方接報(bào)無效報(bào)警電話占110呼入總量58%。

原因：其中包括錯(cuò)打、無聲或報(bào)警反映的問題不在110受理范圍，甚至存在惡意騷擾、虛假報(bào)警的情況。比如，去年8月20日，有人撥打如東110，稱岔河鎮(zhèn)公路邊有一頭�？诳�，要求民警給牛送水喝。

對策：呼吁市民正確使用110。南通110在接警大廳安裝12345政府服務(wù)熱線客戶終端，明確專人負(fù)責(zé)4項(xiàng)屬于公安機(jī)關(guān)受理的緊急求助事項(xiàng)，另一方面，7項(xiàng)非公安職責(zé)的非緊急求助事項(xiàng)，則由110轉(zhuǎn)至12345處理，有效減輕處警壓力。

交通類警情占比較大

數(shù)據(jù)：去年接報(bào)交通類警情442萬起，占警情處置總量的28.9%，其中絕大部分是交通事故類警情。

原因：一是機(jī)動(dòng)車保有量快速增長，部分駕駛員沒有養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，不嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，導(dǎo)致交通類警情尤其是事故類警情高發(fā);二是處置不當(dāng)，實(shí)際上，發(fā)生輕微交通事故時(shí)，事故雙方可在確定證據(jù)后，自行前往事故處理中心處理，無需報(bào)警。

對策：江蘇多地公安機(jī)關(guān)還開發(fā)了軟件為群眾提供輕微交通事故自助處置服務(wù)，例如南京市公安局開發(fā)了交通事故現(xiàn)場自處微信平臺，蘇州市公安局在“蘇州公安”移動(dòng)APP中開發(fā)了“快撤理賠”“堵路移車”模塊，鹽城市公安局在交警平臺開通微信報(bào)警功能，群眾可自助完成索賠、移車等業(yè)務(wù)，省時(shí)省力。

求助類警情中，移車占八成

數(shù)據(jù)：去年接報(bào)群眾求助類警情423萬起，占警情處置總量的27.7%，同比上升53.2%。

原因：移車類警情占比大。接報(bào)移車類警情348萬起，占總求助類警情82.3%。

對策：目前，江蘇省公安廳已部署全省公安機(jī)關(guān)推廣移車警情助手系統(tǒng)，提升移車警情處置效率。同時(shí)也建議駕駛員可以在車上留下聯(lián)系方式，以便需要移車時(shí)聯(lián)系。

故事

“丁零零……”“您好，請講。”“現(xiàn)場是什么情況?”“您在什么位置?”……2015年12月24日下午，現(xiàn)代快報(bào)記者走進(jìn)南京市公安局110指揮中心，耳邊便充斥著此起彼伏的電話鈴聲和接警員親切、溫暖的問答聲。而更讓人震撼的是，在指揮中心大廳的墻上，是一整面墻的LED顯示屏，哪里有警情，一目了然。

接警員聽音識別環(huán)境，救回兩條命

處置警情，不光靠先進(jìn)的警用科技，最關(guān)鍵的還是接警員的高度敏感性和判斷力。“現(xiàn)在占比較大的警情主要是移車，還有一些無效警情。”南京市公安局指揮中心110報(bào)警大隊(duì)副大隊(duì)長張雪祥說，這就對接警員提出了更高的要求。

“您好，請講”，當(dāng)天下午2點(diǎn)44分，接警員曹莉莉接到一個(gè)報(bào)警電話。“老板欠我工資不給，你們快來管管……”一名男子顯然非常氣憤，粗聲大氣地跟接警員吼道。曹莉莉耐心地告訴對方，討要工資不在公安民警的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)該找勞動(dòng)部門維權(quán)。經(jīng)過好一番解釋，對方才答應(yīng)去找勞動(dòng)部門。

“這樣的警情不在少數(shù)，如果沒有責(zé)任心和判斷力，經(jīng)常接這樣的電話，往往會(huì)錯(cuò)過真正需要幫助的報(bào)警電話。”張雪祥告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，就在前不久的一個(gè)凌晨，一位接警員接到了一個(gè)電話。報(bào)警人是一名男子，說話非常含糊，就像喝醉酒一樣，根本聽不清楚在說什么。

“醉漢撥打110電話是常有的事，如果直接掛電話也不犯什么錯(cuò)誤。”張雪祥說，但這位接警員在聽了近一分鐘后，覺得不對勁。這時(shí)，電話那頭的環(huán)境音中有別人說話，接警員立即讓報(bào)警人將電話給旁邊的人。最終，接警員得知報(bào)警人并非醉漢，而是有類似煤氣中毒的狀況。于是，接警員立即指派民警前往現(xiàn)場。原來，報(bào)警人和妻子在家中洗澡時(shí)發(fā)生煤氣中毒，他在意識已經(jīng)模糊的情況下跑出來報(bào)警求助，其妻已經(jīng)暈倒在浴室里。如果不是民警及時(shí)趕到，兩條人命可能就沒了。

南京警方盤點(diǎn)2015奇葩警情：

媽媽逼我喝豆?jié){，電視信號不好

2015年6月9日，新街口派出所接到市民報(bào)警，稱自己上廁所沒帶衛(wèi)生紙，想讓民警送點(diǎn)紙過來。

2015年8月，棲霞區(qū)陳先生反映，只要一到下雨天，都會(huì)有鴨子叫。民警出警至現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)是青蛙叫，沒有發(fā)現(xiàn)鴨子。

2015年7月，黃女士求助，小孩生病，醫(yī)院沒有床位。

2015年7月，建鄴區(qū)李先生求助，稱自己有尿毒癥，家里人不管自己，現(xiàn)在要去醫(yī)院沒錢打車，求助。接報(bào)后民警到現(xiàn)場，贊助李先生50元錢打車。

2015年7月，玄武區(qū)張先生反映，家中電視信號卡住了，求助民警。

2015年12月，秦淮區(qū)陳先生反映，自己20歲的兒子不聽話，求助民警來教育。

2015年12月，一個(gè)孩子反映其母親非要逼自己喝豆?jié){。

2015年4月，市民張某報(bào)警稱，自己在南湖公園，不會(huì)系鞋帶，求助。民警趕到現(xiàn)場后，再與報(bào)警人聯(lián)系，對方卻始終不接電話，后關(guān)機(jī)。

2015年6月，市民程先生稱，他在水西門大街附近，有塊石頭搬不動(dòng)，求助民警幫忙搬回家。民警到場后發(fā)現(xiàn)他酒喝多了，亂報(bào)警。后經(jīng)平臺查詢，程某多次酒后亂報(bào)警。

2015年5月，市民陳女士稱，她的蘋果手機(jī)ID被人鎖定了，手機(jī)用不了，求助。

2.3萬件！南京單日接警量最高紀(jì)錄

據(jù)南京警方統(tǒng)計(jì)，2015年南京110接警量達(dá)到497萬件，較2014年上升了7.1%，平均每天接警量超過1.36萬件。

據(jù)介紹，2015年6月27日這一天，南京110接警量達(dá)到了2.3萬件，這創(chuàng)造了南京110單日接警量的最高紀(jì)錄。

指揮中心民警介紹說，當(dāng)天南京下大雨，打110報(bào)警稱家中淹水、車被淹了比較多，而最多的是交通事故。 警方表示，在眾多報(bào)警電話中，內(nèi)容五花八門，多數(shù)都不在公安機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)。就像上廁所沒帶紙，電視信號不好這種事，當(dāng)事人根本不該報(bào)警，但根據(jù)規(guī)定，民警在接警后，每一件都要進(jìn)行處理。這樣一來，有限的警力用到了大量無效警情上。

惡意報(bào)警騷擾，將嚴(yán)肅查處

實(shí)際上，110的主要功能應(yīng)該是市民遇到刑事、治安等事件時(shí)撥打的，但目前的情況是，絕大多數(shù)報(bào)警并不是這種警情。

這樣會(huì)導(dǎo)致有的人遇到突發(fā)緊急情況報(bào)警，可是因110線路太忙，導(dǎo)致報(bào)警電話不能及時(shí)打進(jìn)來。

警方提醒，如果是惡意報(bào)警騷擾，將會(huì)嚴(yán)肅查處。

比如，2015年2月25日，南京一張姓男子撥打110：要求民警將他在安德門賭博輸?shù)舻膸装僭�錢要回，否則他就要鬧事。報(bào)警后，張某立刻就關(guān)機(jī)了。2月26日，張某因酒后滋事被群眾舉報(bào)，后被抓獲，警方對他處以治安拘留五日的處罰。

移車類警情同比上升12.2%

南京警方統(tǒng)計(jì)，去年移車類警情達(dá)到129萬件，占110接警總量的26%，較2014年上升了12.2%。以往處置移車警情時(shí)都會(huì)下派到所在地派出所，這增加了基層派出所的工作量。

為減輕基層民警的壓力，目前南京市公安局指揮中心負(fù)責(zé)處置外地牌照車輛在南京的移車警情，以及南京牌照車輛在外地的移車警情。而各個(gè)分局指揮室則集中處理南京本市的移車類警情。

建鄴警方統(tǒng)計(jì)，在該區(qū)全部報(bào)警電話中，移車類警情最多，占到總警情的56.86%。民警表示，在這些移車類警情中，不少是重復(fù)多次報(bào)警。如河西一家商場的保安，負(fù)責(zé)管理地下車庫的停車秩序，但保安們坐在監(jiān)控室內(nèi)看到不規(guī)范停車，不是到現(xiàn)場提醒車主，而是撥打110，請民警到現(xiàn)場處理。而且一次報(bào)警都會(huì)報(bào)10多輛車甚至幾十輛車需要移車，請民警聯(lián)系車主處理。

提醒

有網(wǎng)友說，為何向110求助時(shí)，警方不受理?原因很簡單，你的求助不在110受理范圍。為減少無效警情，節(jié)約寶貴的110資源，江蘇警方再次重申110報(bào)警服務(wù)臺受理范圍，呼吁廣大市民正確使用110。

遇到下面這些情況，才應(yīng)該打110

受理哪些報(bào)警?

(一)刑事案件;

(二)治安案(事)件;

(三)危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者社會(huì)治安秩序的群體性事件;

(四)自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故;

(五)其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報(bào)警。

受理哪些求助?

(一)發(fā)生溺水、墜樓、自殺等狀況，需要公安機(jī)關(guān)緊急救助的;

(二)老人、兒童以及智障人員、精神疾病患者等人員走失，需要公安機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)幫助查找的;

(三)公眾遇到危難，處于孤立無援狀況，需要立即救助的;

(四)涉及水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，威脅公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全和工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，需要公安機(jī)關(guān)先期緊急處置的;

(五)需要公安機(jī)關(guān)處理的其他緊急求助事項(xiàng)。

受理哪些投訴?

公安機(jī)關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違反《中華人民共和國人民警察法》《公安機(jī)關(guān)督察條例》等法律、法規(guī)和人民警察各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，違法行使職權(quán)，不履行法定職責(zé)，不遵守各項(xiàng)執(zhí)法、服務(wù)、組織、管理制度和職業(yè)道德的各種行為。

服務(wù)

警方提醒廣大市民，如果您有110報(bào)警服務(wù)臺受理范圍以外的投訴、求助需求，請撥打?qū)�業(yè)部門服務(wù)電話，對號入座。請記住以下這些電話號碼，他們才是專業(yè)部門!(蘇宮新 蘇錦安 秦公軒 楊維斌 寧公宣 建公宣 陶維洲 顧元森 邱稚真)

來源：現(xiàn)代快報(bào)