人民網(wǎng)鄭州1月13日電(石國(guó)慶)1月11日，豫東某縣商務(wù)局副科級(jí)干部張亮(化名)開著自己的“polo”私家車，配合省里來的檢查組奔赴在下鄉(xiāng)一線。對(duì)于此次車改，他認(rèn)為“目前來說，對(duì)工作沒有太大影響，只是還需要時(shí)間適應(yīng)”。

河南車改大幕已經(jīng)開啟，這項(xiàng)既關(guān)系公務(wù)出行，又事關(guān)降低行政成本的改革，基層反響如何?改革具體涉及哪些單位和哪個(gè)級(jí)別的干部?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?如何保證一線執(zhí)法用車?記者通過梳理《河南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，為您一一作答。

哪些單位和個(gè)人參加車改？

根據(jù)《方案》，省級(jí)及以下各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全部參加改革，在編在崗的廳(市)局級(jí)及以下工作人員(含行政編制工勤人員)全部參加改革。

《方案》鼓勵(lì)廳局級(jí)正職主要負(fù)責(zé)人，各省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。換句話說，廳級(jí)正職，市、縣、鄉(xiāng)黨政正職，既可以參加車改，也可以不參加車改。如果不參加車改，不得領(lǐng)取車補(bǔ)。

予以保留的車輛主要有以下幾類：一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、機(jī)要通信用車、應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車。其中，特種專業(yè)技術(shù)用車是指搭載了專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的專用車輛，如防爆車、囚車、清障車、現(xiàn)場(chǎng)勘查車、氣象監(jiān)測(cè)車等。

公務(wù)交通補(bǔ)貼如何發(fā)放？

根據(jù)《方案》，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)參改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體分為四檔：廳級(jí)每人每月1690元，處級(jí)每人每月1040元，科級(jí)每人每月650元，科員及以下每人每月600元。

信陽市直單位一名劉姓公務(wù)員告訴記者，在基層不同業(yè)務(wù)科室，由于工作內(nèi)容不同，用車多少也存在差異。一刀切的按級(jí)別發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)于用車較多的公務(wù)員顯得有失公允，有些外聯(lián)較多的公務(wù)員，已經(jīng)申請(qǐng)調(diào)到外聯(lián)較少的部門工作。“理論和現(xiàn)實(shí)之間還存在著差距。”

為防止濫發(fā)車補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生，《方案》特別規(guī)定，事業(yè)編制人員不在此次改革范圍內(nèi)，不能發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

記者在采訪中了解到，由于事業(yè)編制人員不在此次車該范圍內(nèi)，無法領(lǐng)取車補(bǔ)，雖然和行政編制公務(wù)員從事相同或類似的工作，但報(bào)酬卻不一樣，他們的工作積極性也受到不小打擊。

公車保留多少算合規(guī)？

《方案》規(guī)定，在整體節(jié)支率達(dá)到7%的前提下，一般公務(wù)用車保留比例原則上不得超過原有編制數(shù)的40%。但是，各省轄市、省直管縣(市)的實(shí)物保障用車、機(jī)要通信用車、應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、離退休干部服務(wù)用車等一般公務(wù)用車均要統(tǒng)計(jì)在40%的比例內(nèi)。

此外，除必須配備到部門的車輛外，《方案》規(guī)定各地可建立公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，用于部門機(jī)要和應(yīng)急保障，也可用于保障各部門跨區(qū)域出差，下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。

執(zhí)法執(zhí)勤用車會(huì)被核減嗎？

執(zhí)法執(zhí)勤用車，是一線執(zhí)法人員關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。車改以后，一線執(zhí)法車輛會(huì)不會(huì)減少?會(huì)不會(huì)影響正常執(zhí)法工作?

本次車改，堅(jiān)持滿足執(zhí)法執(zhí)勤一線工作需要，力求做到保障與改革兼顧�！斗桨浮访鞔_，車輛配備要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

《方案》還明確了省級(jí)保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門為12個(gè)，即公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委(監(jiān)察)、工商、地稅、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧。

按規(guī)定，各省轄市在滿足節(jié)支率要求的前提下，執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例，原則上地級(jí)市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%。

豫北某縣法院基層法庭薛姓科員告訴記者，“院機(jī)關(guān)里的車都封了，庭里唯一的執(zhí)法車也封了，如何用車目前還正在協(xié)調(diào)，等通知。”不過，他覺得，如果法院要開著民用車去送判決書，怎么說都不合適。

取消的公務(wù)用車怎么處理？

按規(guī)定，各地對(duì)取消的公務(wù)用車(包括一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車)，須移交各級(jí)公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。省垂直管理系統(tǒng)地方單位改革中取消的車輛，由各單位委托駐在地公務(wù)用車主管部門通過公開拍賣等方式就地處置。處置期間，要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，拍賣成交價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)，處置結(jié)果要向社會(huì)公開。