原標題：宿州爭當“調結構轉方式促升級”排頭兵

宿州市以產業(yè)轉型升級為著力點，以新興產業(yè)基地建設為突破口，以縣域園區(qū)平臺提升為抓手，以重點項目企業(yè)為支撐，整合資源、上下聯(lián)動、多措并舉，努力推動增長動力實現(xiàn)新轉換、產業(yè)發(fā)展保持中高速、產業(yè)結構邁向中高端，為全面建成小康社會、建設 “四個宿州”提供強大支撐。到2020年，全市產業(yè)結構明顯優(yōu)化，創(chuàng)新能力大幅增強，質量效益顯著提升，發(fā)展活力不斷激發(fā)，基本形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農業(yè)為基礎的現(xiàn)代產業(yè)新體系。

三次產業(yè)結構和產業(yè)內部結構進一步優(yōu)化，達到全省平均水平。戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值年均增長力爭達到30%。高新技術企業(yè)達到100家，高新技術產業(yè)增加值超過100億元�，F(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重超過45%，農業(yè)加工產值與農業(yè)產值之比突破2.5。

財政收入年均增幅高于同期地區(qū)生產總值增幅，突破230億元。研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值比重達到2.3%。中國馳名商標和安徽省著名商標數(shù)超過200個。產值過百億元的企業(yè)超10家、超50億元的企業(yè)20家以上。單位地區(qū)生產總值能耗和主要污染物排放達到全省平均水平。

地區(qū)生產總值增速爭先進位，總量突破2200億元。農業(yè)基礎地位進一步強化，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超2000家，工業(yè)增加值突破1000億元，服務業(yè)增加值突破800億元。

人均主要經(jīng)濟指標在全省的位次進一步提升。人均地區(qū)生產總值超過7000美元(按目前匯率)。城鄉(xiāng)居民收入增幅高于地區(qū)生產總值增幅，人均收入力爭達到全省平均水平�；�本公共服務水平進一步提高，確保與全國全省同步全面建成小康社會。

近期，宿州市正以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措，砥礪奮進、真抓實干，努力在“調轉促”中創(chuàng)造出更多優(yōu)秀“精品力作”，繪就美好宿州建設的新畫卷，為統(tǒng)籌“四個全面”、建設美好安徽作出應有的貢獻。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展工程

突出做強增量，圍繞“中國制造2025”，明確重點領域，著力培育壯大電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保六大產業(yè)。電子信息產業(yè)方面，積極發(fā)展新型顯示、基礎元器件、儀器儀表、半導體照明材料等產業(yè)，依托市高新區(qū)打造智能終端制造產業(yè)園和超芯半導體生產基地。重點推進以云計算為代表的新一代電子信息業(yè)發(fā)展，以高新區(qū)智慧云計算產業(yè)園、華為云、金山云、移動互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園、宿馬中科云智慧產業(yè)園等為依托，加快建設基礎云、服務云、應用云等產業(yè)平臺，建設成為全國重要云計算節(jié)點城市、產業(yè)基地和大數(shù)據(jù)中心。生物醫(yī)藥方面，加快建設皖北藥業(yè)、億帆藥業(yè)、一靈藥業(yè)等重點項目，著力提升龍頭企業(yè)開發(fā)新型生物醫(yī)藥產品能力，拓展延伸生物基材料、現(xiàn)代發(fā)酵、酶工程、生物農藥等相關產業(yè)鏈，打造宿州生物醫(yī)藥產業(yè)基地。高端裝備制造方面，依托江淮重工、皖鵬掛車等重點企業(yè)，大力扶持培育礦用機械、農用機械、工程機械等高技術裝備制造業(yè)，積極引進智能制造基礎部件和裝備組裝產業(yè)，依托市經(jīng)開區(qū)、宿馬園區(qū)打造現(xiàn)代裝備機械制造基地。新能源方面，加快惠豐新能源、靈璧新能源汽車基地和泗縣新能源設備制造產業(yè)園等項目建設，開發(fā)動力電池、太陽能電池組件等產品，打造全省新能源應用示范基地。新材料方面，依托佳力奇碳纖維等現(xiàn)有企業(yè)抓好碳纖維材料研發(fā)制造，積極發(fā)展新型建筑節(jié)能材料、氧化鋁、新型高分子材料、金屬軟磁、納米材料等產業(yè)，依托張江蕭縣高科技產業(yè)園建設研發(fā)孵化基地，依托市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)打造宿州新材料生產基地。節(jié)能環(huán)保方面，加快發(fā)展LED應用、空氣凈化和凈水設備等，積極開發(fā)綠色照明、室內車內環(huán)保產業(yè)鏈，開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術產業(yè)化示范。各縣區(qū)、市直各園區(qū)至少建成1家省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地，全市打造10家在省內外具有影響力的新興產業(yè)集聚發(fā)展基地，成為支撐經(jīng)濟發(fā)展新增長極。

傳統(tǒng)產業(yè)改造提升工程

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”和定制生產等模式創(chuàng)新，引導傳統(tǒng)產業(yè)加快調結構轉方式促升級。突出做優(yōu)存量，重點推動煤電能源、輕紡鞋服、食品加工、化工建材、板材家居等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)做大做強。煤電能源方面，以煤電一體化為重點，加快推進國能煤制氣、煤層氣開采、蕭縣煤電聯(lián)產、華電二期、天然氣綜合利用工程等項目建設，提高就地轉化率和利用率，延伸煤化工、煤炭精深加工、潔凈煤等產業(yè)鏈條，到2020年煤電能源產業(yè)產值達到500億元級規(guī)模，建設成為全省煤電一體化發(fā)展示范基地。輕紡鞋服方面，依托現(xiàn)代制鞋和紡織服裝產業(yè)城，充分發(fā)揮百麗、康奈、鴻星爾克、七匹狼、寶德服飾等龍頭企業(yè)帶動作用，進一步提升鞋服產業(yè)集聚程度，著力完善皮包皮箱、功能性面料、環(huán)保型紡織、個性定制等上中下游產業(yè)鏈，到2020年輕紡鞋服產業(yè)產值達到500億元級規(guī)模，打造全國特色鞋服產業(yè)基地。食品加工方面，依托資源優(yōu)勢，加快建設碭山綠色食品加工基地、宿馬園區(qū)食品產業(yè)園和蘇靈、蕭縣食品產業(yè)園等重點項目，積極向植物蛋白、功能飲料、果膠、膳食纖維、畜禽深加工、休閑食品等領域拓展，到2020年食品加工產業(yè)產值達到1000億元級規(guī)模，建成長三角綠色食品和優(yōu)質農產品生產加工基地�；�工建材方面，推動中元化肥、安特生化、雪龍化纖、中糧生化等項目做大做強，依托市經(jīng)開區(qū)、蕭縣分別建設化工產業(yè)基地和防腐化工、綠色合成革產業(yè)基地;加快蕭縣陶瓷產業(yè)園和冠軍陶瓷等項目建設，開發(fā)耐火材料、隔熱材料等新型建材，到2020年化工建材產業(yè)產值達到500億元級規(guī)模。板材家居方面，積極承接沿海地區(qū)辦公家具、定制家具等產業(yè)轉移，加快現(xiàn)代家居產業(yè)園等項目建設，重點培育若干家全國知名龍頭企業(yè)，到2020年板材家居產業(yè)產值達到500億元級規(guī)模。

服務業(yè)加快發(fā)展工程

優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)。積極拓展新領域、發(fā)展新業(yè)態(tài)，壯大現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務、信息技術服務、信息服務、服務外包、電子商務等重點產業(yè)�，F(xiàn)代物流方面，加快南翔恒泰、百大農產品物流中心、佳達創(chuàng)智物流園等集信息、運輸、倉儲、冷鏈于一體的重點物流項目建設，重點發(fā)展農村物流和綜合配送，完善“四級”物流體系建設。依托交通樞紐規(guī)劃，建設一批貨運樞紐型和綜合服務型物流園區(qū)，到2020年建成較大區(qū)域性物流節(jié)點城市，全市物流業(yè)增加值超過100億元�，F(xiàn)代金融方面，大力發(fā)展融資租賃、股權眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)，積極發(fā)展多層次資本市場，大力推動擬上市掛牌企業(yè)規(guī)范改制，力爭每年平均有10家以上企業(yè)成功在主板或“新三板”上市掛牌�？萍挤�務方面，大力發(fā)展研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和科技咨詢，促進工業(yè)設計與科技成果產業(yè)化。依托高新區(qū)科創(chuàng)中心及宿馬園區(qū)科技孵化器等，打造皖北科技創(chuàng)新基地。信息技術服務方面，加快阿爾法游戲產業(yè)園、炫我、塑想等項目建設，培育文化創(chuàng)意、數(shù)字虛擬、影視渲染、動漫制作、在線設計等新業(yè)態(tài)。信息服務方面，落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，實施新一代信息基礎設施建設工程，推進智慧城市試點，推動智慧農業(yè)、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療等應用，建設智慧宿州。服務外包方面，整合資源，積極承接軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)共享、呼叫中心等服務外包業(yè)務，爭創(chuàng)國家服務外包示范城市。電子商務方面，積極推動中國網(wǎng)庫、阿里巴巴等平臺建設，大力發(fā)展農村電子商務，促進大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產品網(wǎng)上定制，建成全國重要的區(qū)域性電子商務基地，每縣區(qū)建成一個產值超50億元的農村電子商務產業(yè)園;依托億贊普全球市場營銷網(wǎng)絡，謀劃建設跨境電子商務基地。完善提升生活性服務業(yè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，支持優(yōu)勢流通企業(yè)利用參控股、聯(lián)合、兼并等方式做大做強，到2020年全市限上企業(yè)超過900家，打造皖北新興商貿流通中心。加強農村市場流通體系規(guī)劃建設，培育一批多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心。加快建設一體化社區(qū)綜合服務中心。推進文化旅游與金融科技等產業(yè)深度融合，旅游總收入年均增長15%以上。推進專業(yè)養(yǎng)老服務設施、醫(yī)養(yǎng)融合設施以及農村養(yǎng)老服務設施建設，完善養(yǎng)老服務體系，到2020年，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張。加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，到2020年建成8家省級服務業(yè)集聚區(qū)。

農業(yè)現(xiàn)代化推進工程

加快現(xiàn)代農業(yè)“兩區(qū)”建設，實施綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動”，推進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范縣、示范區(qū)、示范主體建設。實施農藝農機農信融合發(fā)展行動計劃。推進以設施農業(yè)和農產品精深加工為重點的產業(yè)技術研發(fā)，加強農業(yè)產學研合作和科技創(chuàng)新集成示范基地建設。深入實施農業(yè)機械化推進工程，優(yōu)化農業(yè)裝備結構，力爭全市農機總動力達到900萬千瓦。推廣農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，爭取農業(yè)信息化服務覆蓋率達到100%。高標準農田占耕地總面積比重超過60%。實施農業(yè)產業(yè)化規(guī)模提升行動計劃。積極構建以農業(yè)企業(yè)為龍頭、家庭農場為基礎、農民專業(yè)合作社為紐帶的產業(yè)化聯(lián)合體;深化農村土地產權制度改革，通過股份合作、社會化服務、土地托管、項目扶持等方式，推動農村土地經(jīng)營權有序流轉，加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。依托強英鴨業(yè)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)安全綠色農業(yè)、特色農業(yè)和休閑農業(yè)，加強品牌建設，不斷提升農副產品深加工水平。到2020年全市培育產業(yè)化聯(lián)合體500家;全市適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地總面積比重超過50%，各縣區(qū)土地流轉平臺全部建成并實現(xiàn)規(guī)范操作;全市規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)達到1000家，農業(yè)企業(yè)加工產值突破2000億元。實施扶貧攻堅行動計劃。加快實施“產業(yè)扶貧、政策扶貧、兜底扶貧、助醫(yī)扶貧”四大工程，支持貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、農產品加工業(yè)等特色產業(yè)。精準實施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、教育扶貧、科技文化扶貧、金融扶貧，加快扶貧開發(fā)項目建設，實現(xiàn)“六個精準”。力爭到2018年農村貧困人口實現(xiàn)脫貧目標，到2020年，四縣一區(qū)全部“摘帽”。

縣域經(jīng)濟振興工程

深入實施“3111”工程，統(tǒng)籌縣域、園區(qū)產業(yè)布局，精準定位，促進首位產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集聚發(fā)展，構筑產業(yè)聯(lián)系緊密、空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯的產業(yè)聯(lián)動發(fā)展新格局。鼓勵支持埇橋區(qū)優(yōu)化園區(qū)布局，推動紡織服裝、板材家居、食品加工、機械制造等產業(yè)集群崛起，全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程;碭山縣以生態(tài)立縣為首要原則，有選擇地發(fā)展果蔬食品、農副產品深加工等產業(yè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力;蕭縣在注重環(huán)境保護基礎上，大力發(fā)展新型建材、食品加工等產業(yè)，積極承接徐州機械裝備制造產業(yè)鏈條轉移;靈璧縣著力鞏固增強農產品深加工、機械電子、服裝輕紡等產業(yè)，大力推進醫(yī)藥和新能源等產業(yè);泗縣堅持工業(yè)強縣，以合作共建園區(qū)為抓手，重點發(fā)展機械電子、環(huán)保設備、農副產品加工、輕紡服裝等主導產業(yè)。到2020年，縣域經(jīng)濟總量突破1600億元，埇橋總量突破500億元、財政收入達到50億元，蕭縣總量力爭達到400億元、財政收入達到35億元，碭山總量突破250億元、財政收入力爭達到30億元，靈璧總量突破250億元、財政收入達到25億元，泗縣總量突破250億元、財政收入達到25億元。

園區(qū)轉型升級工程

市經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展生化醫(yī)藥首位產業(yè)、新能源新材料、高端裝備制造三大主導產業(yè)，把鞋城打造成為集加工制造、商貿物流、研發(fā)創(chuàng)意、教育培訓、會展中心五位一體的國際化、現(xiàn)代化制鞋產業(yè)基地，完成擴區(qū)工作并爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);市高新區(qū)加快培育發(fā)展云計算首位產業(yè)、新材料新能源主導產業(yè)，積極打造城市高新技術產業(yè)先導區(qū)，爭創(chuàng)國家級高新區(qū);宿馬園區(qū)加快發(fā)展食品加工、電子信息和現(xiàn)代商貿物流、機械制造“兩主兩輔”等產業(yè)，爭當全省一流共建園區(qū)。支持鞋城、宿馬園區(qū)創(chuàng)建國家產城融合示范區(qū)，推進產城一體化試點。支持埇橋區(qū)開發(fā)區(qū)、蕭縣開發(fā)區(qū)申報建設國家級開發(fā)區(qū)。推動綠色低碳發(fā)展，支持創(chuàng)建國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)等綠色園區(qū)。深化園區(qū)合作共建機制，著力提高發(fā)展質量。加快泗海工業(yè)園區(qū)、泗縣當涂現(xiàn)代產業(yè)園、蕭縣泉山工業(yè)園建設，推動碭山與馬鞍山有關縣區(qū)結對共建園區(qū)。推動園區(qū)節(jié)約集約發(fā)展，大力推進多層標準化廠房建設，加大對低效用地處置力度，探索存量用地二次開發(fā)機制，創(chuàng)新閑置土地盤活方式，切實提高土地利用效率。以“工業(yè)項目、招大引強、稅源企業(yè)和環(huán)境保護”為導向，加快承接沿海地區(qū)轉移趨勢明顯的電子器件裝配、家電、金屬制品、通信設備、計算機、儀器儀表等產業(yè)，著力加大新材料新能源、高端裝備制造等新興產業(yè)招引力度。到2020年，全市省級開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產值占全市比重力爭達到50%。各縣區(qū)省級開發(fā)區(qū)均沖刺200億元級規(guī)模;市經(jīng)開區(qū)沖刺1000億元級規(guī)模;市高新區(qū)、宿馬園區(qū)沖刺800億元級規(guī)模。

創(chuàng)新驅動發(fā)展工程

深化創(chuàng)新型城市建設，開展全面創(chuàng)新改革試點，大力培育省級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)，建立完善企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研用相結合的創(chuàng)新體系，催生一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型骨干企業(yè)。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，立足首位產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設需求，支持骨干企業(yè)加強與高校、科研院所合作，共建企業(yè)技術中心、工程研究中心和重點實驗室等研發(fā)機構，設立云計算研究院和三維打印研究院，創(chuàng)建國家級工程技術中心，推進自主創(chuàng)新和技術轉化應用。到2020年大中型工業(yè)企業(yè)80%以上建有研發(fā)機構，組建40個省級工程技術研究中心，成立10家院士工作站。

民營經(jīng)濟提升工程

充分利用中央和省、市支持實體經(jīng)濟發(fā)展一系列政策，引導優(yōu)質資源向民營企業(yè)集中，深化與知名民營企業(yè)合作發(fā)展，推動更多社會成員興辦經(jīng)濟實體，鼓勵更多“鳳還巢”和外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進一步推動、鼓勵民營資本投資現(xiàn)代服務業(yè)和教育、醫(yī)療、文化、保障性住房建設等領域，鼓勵民營資本通過出資入股、收購股權等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組以及企業(yè)經(jīng)營管理。搭建信息平臺、做好示范推進，扎實有序開展政府和社會資本合作(PPP)。把大力發(fā)展民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)與“雙創(chuàng)”緊密結合起來，著力培育一批主營業(yè)務突出、專注于細分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，促進中小企業(yè)向“專精特新”方向升級。到2020年“專精特新”企業(yè)數(shù)占規(guī)上企業(yè)比重超過10%;新增注冊企業(yè)5萬家。民營經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率明顯提高，民營經(jīng)濟總量占地區(qū)生產總值比重超過80%。

質量品牌提升工程

開展質量標桿和領先企業(yè)示范行動，推廣先進質量管理技術和方法。完善質量監(jiān)管體系，加大對質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。加強檢驗檢測技術保障體系，建成1家省級檢測中心。綜合運用市場培育、創(chuàng)新獎勵等多種方式，推進名牌產品、商標品牌等戰(zhàn)略實施。到2020年安徽名牌產品達到60個以上。深入實施知識產權戰(zhàn)略，推動專利工作從注重數(shù)量向注重質量轉變，加快專利技術產業(yè)化。到2020年每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到3.5件，五年累計取得專利授權量達到2000件。

人才高地建設工程

多措并舉扶持企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營人才在市場競爭中成長，成功培育一批優(yōu)秀企業(yè)家。加強高層次科技人才培育與引進，引進5個左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。加強高技能人才培養(yǎng)基地建設，打造一批專業(yè)種類齊全、技藝精湛的高素質產業(yè)工人。建立健全人才激勵和領導聯(lián)系機制，做好高層次人才評價認定工作，為各類人才在項目立項等方面提供“保姆式”服務，加大科技成果轉化收益獎勵力度，引導高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)實施高層次創(chuàng)新人才股權和期權激勵，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力。到2020年，全市人才總量達到73萬人，專業(yè)技術人才達到18萬人，高技能人才達到8萬人。

堅持五個突出 狠抓工作落實

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快調結構轉方式促升級是未來一段時期內經(jīng)濟工作主抓手，全市上下高度重視，強化“狠抓落實、實干興宿”時代擔當，點燃激情，提升效能，以“三嚴三實”精神推進調結構轉方式促升級各項工作，確保重點工程推進取得實效，持續(xù)努力推動產業(yè)層次規(guī)模不斷提升，力爭實現(xiàn)彎道跨越。

突出項目帶動。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化、責任追究制度化，抓好轉型升級重點工程項目庫建設，補強短板、增強后勁，爭取更多項目列入國家和省規(guī)劃。繼續(xù)堅持重點項目和園區(qū)建設分級分類調度機制，深入實施市級、縣處級領導干部聯(lián)系包扶項目制度和“五個一”工作法，全面實施“四督四保”推進機制，以項目促投入、以投入促發(fā)展。

突出改革創(chuàng)新。深化行政體制改革，持續(xù)推動簡政放權，積極銜接落實國務院、省政府取消和調整行政審批項目。深化商事制度改革，推進“先照后證”、“一址多照”、集群注冊等改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，以管資本為主完善國有資產管理體制。深化農村綜合、投融資體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，力爭打造出一批宿州改革品牌，努力為全省、全國創(chuàng)造出更多的“宿州經(jīng)驗”。

突出開放發(fā)展。搶抓“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略機遇，緊密銜接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，積極參與長三角城市群、中原經(jīng)濟區(qū)、淮河經(jīng)濟帶、淮海城市群等區(qū)域分工合作，拓展開放領域。持續(xù)推進精準招商、產業(yè)鏈招商，加快提升產業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。加快推進宿州出入境檢驗檢疫和機場建設，適時申報建設保稅物流中心，爭取設立宿州二類鐵路口岸，探索建設內陸鐵路無水港，助推外向型經(jīng)濟發(fā)展。扶持培育實體企業(yè)擴大自營進出口，積極打造具有國際影響力的優(yōu)質農產品和成鞋出口基地，全面加快“引進來”和“走出去”步伐。

突出環(huán)境營造。全面推行政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，改進新技術、新產品、新商業(yè)模式準入管理，探索建立產業(yè)準入負面清單制度，加快建設法治化營商環(huán)境。清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。強化知識產權運用和保護，依法懲處壟斷、不正當競爭和侵權行為，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。推進社會信用體系建設，探索應用信用手段加強事中事后監(jiān)管。

突出政策扶持。全面貫徹落實國家和省相關扶持政策，大力爭取上級專項資金和政策支持。整合財政支持產業(yè)發(fā)展專項資金，在充分發(fā)揮“創(chuàng)盈產業(yè)發(fā)展基金”示范作用基礎上，通過與社會資本合作方式，設立多種形式的債權和股權性基金，引導和支持社會資本向首位工業(yè)產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚。深入推進“4321”政銀擔分險分擔機制，全面開展“稅融通”業(yè)務，推廣“助保貸”續(xù)貸過橋業(yè)務，引導銀行擴大貸款規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。大力弘揚鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。宿馬現(xiàn)代產業(yè)園鴻豐生物科技有限公司生產車間。宿州動漫產業(yè)園。宿州智慧云計算數(shù)據(jù)中心(一期)。

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組稿：陳虎 趙建 何雪峰