原標(biāo)題：全省市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議綜述

　　實(shí)事求是“述”，動(dòng)真碰硬“評(píng)”，客觀公正“考”。去年12月下旬開始，安徽省自上而下、分級(jí)開展，啟動(dòng)2015年度市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。目前，全省16個(gè)省轄市委書記、105個(gè)縣(市、區(qū))委書記、1537個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記全部完成述職，并接受評(píng)議。各級(jí)黨組織書記查擺問題1.5萬余個(gè)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)問題7700余個(gè)。

　　這是一次全面深入的“盤點(diǎn)”，更是一場走向前臺(tái)的“考試”。 “要想臺(tái)上少冒汗，必須平時(shí)多流汗。 ”經(jīng)受年度黨建大考，各級(jí)黨組織書記增強(qiáng)了抓黨建的主角意識(shí)和主動(dòng)精神，大家表示要把黨建放在心上、擔(dān)在肩上、抓在手上，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

　　以上率下，樹立標(biāo)桿，抓好年度黨建大考

　　這是一年一度的黨建大考，是對(duì)市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建的一次集中檢閱。各級(jí)黨委高度重視，把開展述職評(píng)議考核，作為全面從嚴(yán)治黨、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的重要抓手，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)；各級(jí)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓、親自抓。

　　省委書記王學(xué)軍第一時(shí)間作出批示，要求“精心組織，以‘三嚴(yán)三實(shí)’的作風(fēng)，抓好貫徹落實(shí)，全力推進(jìn)我省基層黨建再上新水平”，并多次召集相關(guān)省委常委進(jìn)行研究。

　　各級(jí)黨委及組織部門及時(shí)進(jìn)行研究，緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，對(duì)述職評(píng)議考核工作進(jìn)行部署安排。馬鞍山市委將市委各部委、市直各部門黨委(黨組)、開發(fā)園區(qū)黨工委、高校黨委書記全部納入述職評(píng)議范圍，實(shí)現(xiàn)述職評(píng)議考核全覆蓋。

　　以上率下，樹立標(biāo)桿。省委堅(jiān)持以身作則，做好示范表率，省委書記王學(xué)軍親自審定市委書記述職評(píng)議會(huì)方案，逐一審閱把關(guān)16位市委書記述職報(bào)告；在會(huì)前先后深入安慶、宿州、蕪湖、黃山等地調(diào)研基層黨建工作，并在蕪湖市、岳西縣專門召開基層黨員群眾代表座談會(huì)，聽取對(duì)基層黨建工作的意見建議。

　　1月11日，省委以常委擴(kuò)大會(huì)形式，利用一整天時(shí)間，專門聽取16位市委書記抓基層黨建工作述職，并進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)議。每位市委書記述職后，省委常委和基層代表分別現(xiàn)場提問，省委書記王學(xué)軍逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　　一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。各級(jí)黨委自覺向省委對(duì)標(biāo)，層層示范帶動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)述職評(píng)議考核工作穩(wěn)妥順利進(jìn)行。

　　各級(jí)組織部門悉心指導(dǎo)，嚴(yán)格督促。省委組織部抽調(diào)人員組建11個(gè)指導(dǎo)組，分赴各市參加指導(dǎo)縣(市、區(qū))委書記述職評(píng)議會(huì)，并隨機(jī)參加21個(gè)縣(市、區(qū))召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記述職評(píng)議會(huì)議。

　　上評(píng)下議，找準(zhǔn)短板，指點(diǎn)迷津明方向

　　“抓基層黨建時(shí)緊時(shí)松、韌勁不夠，壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減”“我們提出了融合黨建的理念，但推動(dòng)的舉措和辦法不多”“全縣村集體經(jīng)營性收入普遍不高，仍有不少村發(fā)展無力無方”……

　　述職會(huì)上，市縣鄉(xiāng)黨委書記以履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況為主線，談亮點(diǎn)言簡意賅，找問題不遮不掩，普遍從查找問題角度談工作方法和成效，從回應(yīng)問題角度深入分析產(chǎn)生問題原因，從解決問題角度提出今后工作思路和措施。

　　“作為市委書記，請(qǐng)你談?wù)勑鲁�態(tài)下如何做到黨建工作和中心工作兩手抓、兩手都要硬？ ”“如何培育一批叫得響、能推廣的黨建品牌？ ”“怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員干部教育監(jiān)督管理？ ”

　　參會(huì)的黨委常委、基層代表，圍繞基層黨建工作中存在的最突出問題、基層黨員群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行現(xiàn)場提問、參與測評(píng)，既肯定實(shí)際成效，也指出存在問題和努力方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)述評(píng)會(huì)上現(xiàn)場提問3656次，群眾代表提出問題2716個(gè)。

　　突出問題導(dǎo)向，開門開展評(píng)議。各級(jí)黨組織共邀請(qǐng)3萬余名“兩代表一委員”和基層黨員群眾代表參加，與黨委班子成員一起進(jìn)行現(xiàn)場提問、參與測評(píng)，接受社會(huì)監(jiān)督，提升評(píng)議實(shí)效。各級(jí)黨組織書記查擺問題1.5萬余個(gè)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)問題7700余個(gè)，找準(zhǔn)找實(shí)基層黨建工作的短板。

　　述職評(píng)議會(huì)后，各級(jí)組織部門對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)進(jìn)行反饋，并在一定范圍公開，接受監(jiān)督，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，推動(dòng)形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

　　岳西、廣德縣等地實(shí)行末位約談制度，對(duì)評(píng)議排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以通報(bào)、約談。廬江縣將述職評(píng)議與干部選任、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，明確規(guī)定對(duì)2015年述職評(píng)議前6名的，予以表彰；對(duì)排名靠后的5位，由組織部長約談。

　　在做好市縣鄉(xiāng)黨委書記述職評(píng)議考核全覆蓋的基礎(chǔ)上，我省還積極探索開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校和村(社區(qū))黨組織書記述職評(píng)議考核，全省共組織6896名基層黨組織書記進(jìn)行述職。

　　立行立改，壓實(shí)責(zé)任，把“一天的事”變成“一年的事”

　　述職不是“終點(diǎn)”，整改須見實(shí)效。述職評(píng)議結(jié)束后，各地及時(shí)對(duì)述職評(píng)議中查找出的突出問題進(jìn)行再梳理、再歸類、再聚焦，進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)查實(shí)，把原因分析透徹，把整改措施定實(shí)，制定年度基層黨建工作問題、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”。滁州市實(shí)行“三個(gè)清單”備案備查制度，對(duì)備案事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，整改情況即時(shí)上報(bào)、即時(shí)盤點(diǎn)、即時(shí)銷號(hào)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職。 ”通過黨建述職評(píng)議考核，這樣的理念越來越深入人心。 “要想在述職會(huì)上少出汗，必須要在平時(shí)多流汗。 ”各級(jí)書記表示，通過同臺(tái)競技、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議，找到了不足、看到了差距，對(duì)于下一步抓什么、怎么抓，心里有數(shù)了，一定要積極落實(shí)整改兌現(xiàn)承諾，真出招、出真招，補(bǔ)足短板，種好“責(zé)任田”，爭創(chuàng)“最大政績”。

　　防止點(diǎn)評(píng)“一點(diǎn)了之”、評(píng)議“無疾而終”，各地從具體問題改起，讓評(píng)議結(jié)果“落地生根”。很多地方還采取印發(fā)黨內(nèi)文件、在新聞媒體刊發(fā)等方式，對(duì)述職報(bào)告、整改清單進(jìn)行公示、接受監(jiān)督，并明確在下年度述職時(shí)逐一“交賬”。各級(jí)黨組織書記主動(dòng)擔(dān)責(zé)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭抓好整改落實(shí)，有力保證了各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。蕪湖市通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開欄等多種形式，將1119名黨組織書記整改清單向社會(huì)和群眾公示。

　　定期調(diào)度、專項(xiàng)檢查、集中督查……全省逐級(jí)壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，跟蹤問效、推動(dòng)整改，做到誰的責(zé)任誰負(fù)，誰出問題找誰，真正把述職評(píng)議考核“一天的事”，變成落實(shí)主體責(zé)任“一年的事”。一些地方還層層簽訂《基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確各級(jí)黨委特別是黨委書記抓基層黨建的政治責(zé)任。安慶市建立約談制度，對(duì)黨建考核末位、工作進(jìn)展緩慢、承諾兌現(xiàn)不及時(shí)、出現(xiàn)重大問題等4類情況的黨委書記進(jìn)行約談，現(xiàn)已約談19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。