原標(biāo)題：全省市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議綜述

　　實事求是“述”，動真碰硬“評”，客觀公正“考”。去年12月下旬開始，安徽省自上而下、分級開展，啟動2015年度市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。目前，全省16個省轄市委書記、105個縣(市、區(qū))委書記、1537個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記全部完成述職，并接受評議。各級黨組織書記查擺問題1.5萬余個，上級領(lǐng)導(dǎo)點評問題7700余個。

　　這是一次全面深入的“盤點”，更是一場走向前臺的“考試”。 “要想臺上少冒汗，必須平時多流汗。 ”經(jīng)受年度黨建大考，各級黨組織書記增強(qiáng)了抓黨建的主角意識和主動精神，大家表示要把黨建放在心上、擔(dān)在肩上、抓在手上，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

　　以上率下，樹立標(biāo)桿，抓好年度黨建大考

　　這是一年一度的黨建大考，是對市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建的一次集中檢閱。各級黨委高度重視，把開展述職評議考核，作為全面從嚴(yán)治黨、踐行“三嚴(yán)三實”、落實基層黨建工作責(zé)任制的重要抓手，從嚴(yán)從實抓好落實；各級黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓、親自抓。

　　省委書記王學(xué)軍第一時間作出批示，要求“精心組織，以‘三嚴(yán)三實’的作風(fēng)，抓好貫徹落實，全力推進(jìn)我省基層黨建再上新水平”，并多次召集相關(guān)省委常委進(jìn)行研究。

　　各級黨委及組織部門及時進(jìn)行研究，緊密結(jié)合實際，制定具體工作方案，對述職評議考核工作進(jìn)行部署安排。馬鞍山市委將市委各部委、市直各部門黨委(黨組)、開發(fā)園區(qū)黨工委、高校黨委書記全部納入述職評議范圍，實現(xiàn)述職評議考核全覆蓋。

　　以上率下，樹立標(biāo)桿。省委堅持以身作則，做好示范表率，省委書記王學(xué)軍親自審定市委書記述職評議會方案，逐一審閱把關(guān)16位市委書記述職報告；在會前先后深入安慶、宿州、蕪湖、黃山等地調(diào)研基層黨建工作，并在蕪湖市、岳西縣專門召開基層黨員群眾代表座談會，聽取對基層黨建工作的意見建議。

　　1月11日，省委以常委擴(kuò)大會形式，利用一整天時間，專門聽取16位市委書記抓基層黨建工作述職，并進(jìn)行現(xiàn)場評議。每位市委書記述職后，省委常委和基層代表分別現(xiàn)場提問，省委書記王學(xué)軍逐一進(jìn)行點評。

　　一級做給一級看、一級帶著一級干。各級黨委自覺向省委對標(biāo)，層層示范帶動，層層傳導(dǎo)壓力，推動述職評議考核工作穩(wěn)妥順利進(jìn)行。

　　各級組織部門悉心指導(dǎo)，嚴(yán)格督促。省委組織部抽調(diào)人員組建11個指導(dǎo)組，分赴各市參加指導(dǎo)縣(市、區(qū))委書記述職評議會，并隨機(jī)參加21個縣(市、區(qū))召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記述職評議會議。

　　上評下議，找準(zhǔn)短板，指點迷津明方向

　　“抓基層黨建時緊時松、韌勁不夠，壓力傳導(dǎo)逐級遞減”“我們提出了融合黨建的理念，但推動的舉措和辦法不多”“全縣村集體經(jīng)營性收入普遍不高，仍有不少村發(fā)展無力無方”……

　　述職會上，市縣鄉(xiāng)黨委書記以履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況為主線，談亮點言簡意賅，找問題不遮不掩，普遍從查找問題角度談工作方法和成效，從回應(yīng)問題角度深入分析產(chǎn)生問題原因，從解決問題角度提出今后工作思路和措施。

　　“作為市委書記，請你談?wù)勑鲁�態(tài)下如何做到黨建工作和中心工作兩手抓、兩手都要硬？ ”“如何培育一批叫得響、能推廣的黨建品牌？ ”“怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員干部教育監(jiān)督管理？ ”

　　參會的黨委常委、基層代表，圍繞基層黨建工作中存在的最突出問題、基層黨員群眾最關(guān)注的熱點難點問題，進(jìn)行現(xiàn)場提問、參與測評，既肯定實際成效，也指出存在問題和努力方向。據(jù)統(tǒng)計，各級述評會上現(xiàn)場提問3656次，群眾代表提出問題2716個。

　　突出問題導(dǎo)向，開門開展評議。各級黨組織共邀請3萬余名“兩代表一委員”和基層黨員群眾代表參加，與黨委班子成員一起進(jìn)行現(xiàn)場提問、參與測評，接受社會監(jiān)督，提升評議實效。各級黨組織書記查擺問題1.5萬余個，上級領(lǐng)導(dǎo)點評問題7700余個，找準(zhǔn)找實基層黨建工作的短板。

　　述職評議會后，各級組織部門對評議結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時進(jìn)行反饋，并在一定范圍公開，接受監(jiān)督，壓實黨建工作責(zé)任，推動形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

　　岳西、廣德縣等地實行末位約談制度，對評議排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以通報、約談。廬江縣將述職評議與干部選任、評先評優(yōu)掛鉤，明確規(guī)定對2015年述職評議前6名的，予以表彰；對排名靠后的5位，由組織部長約談。

　　在做好市縣鄉(xiāng)黨委書記述職評議考核全覆蓋的基礎(chǔ)上，我省還積極探索開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校和村(社區(qū))黨組織書記述職評議考核，全省共組織6896名基層黨組織書記進(jìn)行述職。

　　立行立改，壓實責(zé)任，把“一天的事”變成“一年的事”

　　述職不是“終點”，整改須見實效。述職評議結(jié)束后，各地及時對述職評議中查找出的突出問題進(jìn)行再梳理、再歸類、再聚焦，進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)查實，把原因分析透徹，把整改措施定實，制定年度基層黨建工作問題、整改、責(zé)任“三個清單”。滁州市實行“三個清單”備案備查制度，對備案事項實施動態(tài)管理，整改情況即時上報、即時盤點、即時銷號，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職。 ”通過黨建述職評議考核，這樣的理念越來越深入人心。 “要想在述職會上少出汗，必須要在平時多流汗。 ”各級書記表示，通過同臺競技、上級點評、群眾評議，找到了不足、看到了差距，對于下一步抓什么、怎么抓，心里有數(shù)了，一定要積極落實整改兌現(xiàn)承諾，真出招、出真招，補(bǔ)足短板，種好“責(zé)任田”，爭創(chuàng)“最大政績”。

　　防止點評“一點了之”、評議“無疾而終”，各地從具體問題改起，讓評議結(jié)果“落地生根”。很多地方還采取印發(fā)黨內(nèi)文件、在新聞媒體刊發(fā)等方式，對述職報告、整改清單進(jìn)行公示、接受監(jiān)督，并明確在下年度述職時逐一“交賬”。各級黨組織書記主動擔(dān)責(zé)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭抓好整改落實，有力保證了各項整改任務(wù)落到實處。蕪湖市通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開欄等多種形式，將1119名黨組織書記整改清單向社會和群眾公示。

　　定期調(diào)度、專項檢查、集中督查……全省逐級壓緊壓實整改責(zé)任，跟蹤問效、推動整改，做到誰的責(zé)任誰負(fù)，誰出問題找誰，真正把述職評議考核“一天的事”，變成落實主體責(zé)任“一年的事”。一些地方還層層簽訂《基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確各級黨委特別是黨委書記抓基層黨建的政治責(zé)任。安慶市建立約談制度，對黨建考核末位、工作進(jìn)展緩慢、承諾兌現(xiàn)不及時、出現(xiàn)重大問題等4類情況的黨委書記進(jìn)行約談，現(xiàn)已約談19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。