7日下午，十二屆全國人大四次會議江蘇代表團在人民大會堂東大廳舉行全體會議，向境內(nèi)外媒體開放，102家媒體的120多名記者到會采訪。 新華報業(yè)全媒體記者 于先云攝

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　　3月7日下午，十二屆全國人大四次會議江蘇代表團在人民大會堂東大廳舉行全體會議，繼續(xù)審議政府工作報告，審查“十三五”規(guī)劃綱要草案，并向中外媒體開放。 新華報業(yè)全媒體記者 于先云 肖 勇攝

十二屆全國人大四次會議江蘇代表團7日下午在人民大會堂東大廳舉行全體會議，繼續(xù)審議政府工作報告，審查“十三五”規(guī)劃綱要草案。根據(jù)大會安排，這次會議向境內(nèi)外媒體開放。省委書記羅志軍、省長石泰峰回答了中外記者提問。

在新的發(fā)展時期，如何踐行五大發(fā)展理念，建設(shè)“強富美高”新江蘇，江蘇的實踐與探索令外界矚目。來自新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺等62家境內(nèi)媒體和彭博新聞社、聯(lián)合早報、路透社、朝日新聞等40家境外媒體的120多名記者到會旁聽與采訪。

會議由江蘇代表團副團長石泰峰主持。他向長期以來關(guān)心關(guān)注和大力支持江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的境內(nèi)外媒體表示感謝，歡迎記者朋友光臨今天的會議。

11位代表先后作了審議發(fā)言。藍紹敏代表說，實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，必須認真落實五大發(fā)展理念，其中綠色發(fā)展是更加需要補的短板，是更重的任務(wù)，是打基礎(chǔ)、利長遠的工作。李葉紅代表表示，要通過多種途徑宣傳全國人代會精神，讓更多的基層群眾特別是廣大農(nóng)民朋友，準(zhǔn)確把握吃透“三農(nóng)”工作的最新精神。朱民陽代表說，要以生態(tài)文明建設(shè)倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，以民生改善倒逼更有質(zhì)量、更可持續(xù)的增長。張國華代表說，將充分發(fā)揮“一帶一路”城市的優(yōu)勢，加快建設(shè)一批國家級園區(qū)，打造一批國家級平臺。胡玫代表認為，中國電影發(fā)展不能只重票房，不注意精神建設(shè)，長此以往我們將在文化影響力上失去下一代。沈健代表建議加快制定《中華人民共和國學(xué)前教育法》和《中華人民共和國終身學(xué)習(xí)法》。曲福田代表說，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，要讓創(chuàng)新成為蘇州城市的特質(zhì)，轉(zhuǎn)型成為蘇州發(fā)展的主線。孫秀芳代表建議從頂層設(shè)計上解決中小企業(yè)融資難問題，促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新。吳沛良代表說，要讓職業(yè)農(nóng)民強起來，“十三五”期間，江蘇要每年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民20萬，讓職業(yè)農(nóng)民占到50%以上。周嵐代表說，應(yīng)當(dāng)圍繞綠色發(fā)展和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點，推進綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)。周學(xué)東代表認為，金融行業(yè)要進行供給側(cè)改革，引領(lǐng)金融資本向蘇北地區(qū)傾斜，對弱勢群體進行資金支持，實施金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。

審議發(fā)言結(jié)束后，代表們回答了中外記者的提問。

人民日報記者問，江蘇“十三五”規(guī)劃以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著重從經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高四個方面進行謀篇布局，是出于怎樣的考慮，將采取哪些舉措予以推進？

羅志軍代表說，建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，是習(xí)近平總書記2014年底視察江蘇時提出來的。一年多來，我們圍繞這個總命題、總綱領(lǐng)、總要求來展開江蘇的工作布局。黨的十八屆五中全會確定了“十三五”時期全面建成小康社會的總目標(biāo)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。對江蘇來講，我們要建成的全面小康，就是要體現(xiàn)總書記提出的“強富美高”要求的小康，就是要展現(xiàn)“強富美高”現(xiàn)實模樣的全面小康，這已成為江蘇人民的最大共識。“強富美高”的目標(biāo)內(nèi)涵與新發(fā)展理念的要求高度契合，江蘇踐行新發(fā)展理念，就是要落到“強富美高”上，實現(xiàn)“強富美高”也必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。我們在謀劃“十三五”發(fā)展時，圍繞貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從“強富美高”四個方面進行謀篇布局，既深化拓展了發(fā)展戰(zhàn)略，提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、民生共享等七大發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“八項工程”，又對“強富美高”分別定性定量地作了明確。與此同時，我們圍繞總書記對江蘇提出的“五個邁上新臺階”要求，逐項研究部署、推進落實。五中全會后，我們把中央明確的一系列戰(zhàn)略、工程、計劃、行動等重大舉措落實到“五個邁上新臺階”的部署中。今年，我們將重點推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保中央決策部署在江蘇落地生根、開花結(jié)果。在“十三五”乃至更長時期，我們將堅定不移貫徹落實好習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，一張藍圖繪到底，一步一個腳印地把總書記為我們勾畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

中央電視臺記者問，江蘇在“十三五”規(guī)劃中提出要大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)基地，全國也有一些省市提出了類似目標(biāo)，那么江蘇的“一中心、一基地”是如何定位的，有哪些特色？

石泰峰代表說，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，是江蘇建設(shè)制造強省、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)“經(jīng)濟強”的重大舉措。江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年居全國首位，科技進步貢獻率達到60%。但我們清醒地認識到，創(chuàng)新能力還不夠強，與世界先進水平仍有差距。建設(shè)“一中心、一基地”，就是要瞄準(zhǔn)國際先進水平，廣泛集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新要素，使江蘇在未來世界產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新格局中居于前列。江蘇是制造業(yè)大省，工業(yè)經(jīng)濟總量連續(xù)6年居全國第一，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處在中低端。圍繞產(chǎn)業(yè)進行科技創(chuàng)新，就是要讓江蘇制造業(yè)騰飛，抓住機遇乘勢而上邁向中高端。“一中心、一基地”是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心與先進制造業(yè)基地的互動并進，是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，這恰如一幅“雙面繡”。“一中心”建設(shè)，重點是建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體，構(gòu)建開放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造與國際接軌的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體制機制，確保“十三五”末主要創(chuàng)新指標(biāo)達到創(chuàng)新型國家中等水平。“一基地”建設(shè)重點是實施兩個計劃：企業(yè)制造裝備升級計劃和企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃。我們要通過不懈努力，使江蘇在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”中走在全國前列。

中央人民廣播電臺記者說，我們到蘇北采訪，感覺那兒發(fā)生了巨變。江蘇在縮小區(qū)域發(fā)展差距上，有哪些成功做法？“十三五”又是如何打算的?

徐鳴代表答，區(qū)域共同發(fā)展是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略。歷屆江蘇省委、省政府非常重視區(qū)域共同發(fā)展，尤其是重視蘇北的發(fā)展。這些年來我們先后實施了四項轉(zhuǎn)移、南北共建、共建園區(qū)、一市一策等一系列舉措來加快蘇北發(fā)展，蘇北經(jīng)濟社會出現(xiàn)了翻天覆地的變化。連續(xù)十年，蘇北的經(jīng)濟發(fā)展速度超過了全省平均水平，2015年蘇北人均GDP是5.5萬元，比全國平均水平高出了5000元，蘇北正成為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的又一個增長極。“十三五”期間，我們將進一步實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，推進蘇北的發(fā)展。省委、省政府將在5月召開蘇北工作會議，按照“四個全面”的總體布局，圍繞全面建成小康社會的總體目標(biāo)，以增強蘇北內(nèi)生動力為重點，進一步加大政策支持的力度，促進蘇北發(fā)展。主要做五件事：一是轉(zhuǎn)型升級，讓創(chuàng)新成為蘇北發(fā)展的主要驅(qū)動力。二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使改革成為蘇北發(fā)展的內(nèi)生動力。三是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進蘇北城鄉(xiāng)一體化進程。四是關(guān)注民生建設(shè)，五年之內(nèi)使蘇北300萬左右人均6000元以下低收入人口實現(xiàn)脫貧。五是加強蘇北環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)，讓綠色成為蘇北下一步發(fā)展的重要標(biāo)志，為建設(shè)“強富美高”的新江蘇作出新的貢獻。

在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上，鎮(zhèn)江曾亮相介紹“低碳鎮(zhèn)”，大公報記者對此十分感興趣，提問鎮(zhèn)江的低碳城市是如何設(shè)計和推進的？

朱曉明代表回答，鎮(zhèn)江是江蘇省唯一的生態(tài)文明建設(shè)綜合改革試點市，是全國42個低碳建設(shè)試點城市之一。鎮(zhèn)江在全國首創(chuàng)低碳城市建設(shè)管理云平臺，全面掌握、實時監(jiān)控碳排放在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的分布狀況。率先提出2020年達到碳排放峰值目標(biāo)，比全國水平提前10年；率先出臺全市主體功能區(qū)制度，平衡優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、適度開發(fā)、生態(tài)平衡四大功能。以縣域為單位，實施碳排放總量和強度的雙控考核，納入年度黨政目標(biāo)績效管理。

推進供給側(cè)改革是當(dāng)前一大熱門話題。江蘇是我國制造業(yè)第一大省，新華社記者問，這么大的體量，過剩產(chǎn)能狀況如何？將采取怎樣的化解措施？

徐一平代表用翔實過硬的數(shù)據(jù)作了回答。我省提前兩年完成國家淘汰落后任務(wù)，今年將提前一年實現(xiàn)省定化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)。截至去年，我省累計化解和壓縮產(chǎn)能：鋼鐵852萬噸、水泥3248萬噸、平板玻璃689萬重量箱、電解鋁10萬噸、船舶670萬載重噸。目前，江蘇正在抓緊擬定去產(chǎn)能實施方案。未來3-5年，鋼鐵行業(yè)計劃壓減粗鋼產(chǎn)能1000萬-1500萬噸，占全國壓減數(shù)量的10%左右；煤炭行業(yè)壓減產(chǎn)能800萬噸，占現(xiàn)有產(chǎn)能40%左右�？偟目紤]是突出“五個抓”，即僵尸企業(yè)抓出清、落后產(chǎn)能抓淘汰、過剩產(chǎn)能抓壓減、存量產(chǎn)能抓優(yōu)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓轉(zhuǎn)移。

交匯點是唯一獲得提問機會的江蘇媒體。記者王拓問，當(dāng)前外貿(mào)形勢很不樂觀，蘇州作為開放型經(jīng)濟重鎮(zhèn)，受到的影響更為直接。請問蘇州市委書記周乃翔代表，挑戰(zhàn)面前，蘇州如何應(yīng)對？突圍重點在哪方面？

周乃翔盛贊交匯點在全國、在江蘇名聲都很響，記者提出了針對性很強的問題。他說，近年來外貿(mào)形勢確實十分嚴峻，蘇州感受強烈，但蘇州產(chǎn)業(yè)鏈比較完善，外貿(mào)轉(zhuǎn)型成效逐漸顯現(xiàn)，所以在去年這樣困難的情況下，成功實現(xiàn)了出口正增長，進出口總額占全國比重達7.7%，其中出口占全國的8%。面對外需持續(xù)低迷的形勢，蘇州將通過實施出口品牌計劃、總部經(jīng)濟計劃、市場多元化計劃、互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)計劃、“走出去”帶動計劃，使外貿(mào)從大進大出向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，確保進出口正增長，力爭增幅在1.5%左右。

新華網(wǎng)記者問，江蘇城鎮(zhèn)化進程比全國快。農(nóng)民工的住房保障有什么制度安排？在新農(nóng)村建設(shè)中如何保護好古鎮(zhèn)、古村落？

周嵐代表答，住房保障方面，2011年，《江蘇省公共租賃住房管理辦法》就明確將城鎮(zhèn)新就業(yè)和外來務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍。2015年又進一步明確：各地要結(jié)合居住證制度的實施，將符合條件、有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入公共租賃住房保障范圍。古鎮(zhèn)古村保護方面，江蘇擁有國家歷史文化名城12座，中國歷史文化名鎮(zhèn)26座，都是全國第一。但傳統(tǒng)村落保護方面還有相對不足，正在進行歷史文化名村保護規(guī)劃的全覆蓋，分類改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，并探索傳統(tǒng)村落保護進入法制化軌道。（王曉映 耿 聯(lián)）