錢(qián)要花得準(zhǔn) 房要建得牢
農(nóng)村危房改造 不留漏洞可鉆（微調(diào)查）
農(nóng)村危房改造是幫助貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”的一大惠民工程，2015年，全國(guó)農(nóng)村危房改造共計(jì)432萬(wàn)戶，今年計(jì)劃改造314萬(wàn)戶。
政策執(zhí)行過(guò)程中，如何確保公平公正？怎樣避免“不給好處，就拿不到指標(biāo)”等亂象？
要雪中送炭，不要錦上添花
有限的資金如何花在“刀刃”上，真正用到最需要的群眾身上？
去年6月，安徽全椒縣普降暴雨，二郎村一幢搖搖欲墜的破舊老房里，住著葛友榜和他老伴。二老患病在身，每月光吃藥就要幾百元，自然拿不出改造房子的錢(qián)。大雨一過(guò)，葛友榜就找到了村干部，填寫(xiě)了申請(qǐng)表。很快，村里召開(kāi)村民代表會(huì)，通過(guò)了包括葛友榜在內(nèi)的20多戶危房改造初選名單，鎮(zhèn)、縣分別進(jìn)行了公示。6月底，葛友榜接到通知，他的申請(qǐng)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，獲得補(bǔ)助資金2萬(wàn)元。如今，葛友榜的老房子已經(jīng)修繕一新，二老的身體狀況也有了好轉(zhuǎn)。
農(nóng)村危房改造更要講究個(gè)“準(zhǔn)”字，向最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶精準(zhǔn)發(fā)力。“居住在最危險(xiǎn)房屋中的困難戶，特別是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，始終是我們最優(yōu)先考慮的補(bǔ)助對(duì)象。”四川宣漢縣住房建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
要建在地上，更要建進(jìn)心里
農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)民生工程更是良心工程，如何把住質(zhì)量關(guān)，讓群眾住上放心房？
安徽全椒縣太平村有妙招。由村“兩委”出面，把村里在外務(wù)工的建筑工人召集回來(lái)，組成施工隊(duì)，進(jìn)行集中培訓(xùn)，為村里和鄰村的危舊房改造戶提供整套服務(wù)。“回鄉(xiāng)的建筑工人給自家鄉(xiāng)親們干活，自然是認(rèn)真仔細(xì)負(fù)責(zé)，村民們也信得過(guò)。”村主任張華說(shuō)。
施工隊(duì)靠譜，后期驗(yàn)收也不馬虎。村里的老黨員、老建工組成義務(wù)監(jiān)理隊(duì)伍，每天都到現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。施工結(jié)束時(shí)，由房主、鎮(zhèn)村干部、義務(wù)監(jiān)理隊(duì)共同驗(yàn)收，再由縣住建部門(mén)和房產(chǎn)部門(mén)的專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。“住進(jìn)新房，心里踏實(shí)多了。咱這房子不僅建得漂亮，質(zhì)量更是杠杠的。”村里一位農(nóng)戶說(shuō)。
要公開(kāi)透明，杜絕雁過(guò)拔毛
在農(nóng)村危房改造過(guò)程中，一些地方存在資金被基層干部非法侵占的情況。如何堵住“雁過(guò)拔毛”的漏洞？
安徽全椒縣峨嵋村的劉幫碧，幾年前丈夫因病去世，一家人現(xiàn)在還住著上世紀(jì)六七十年代的土房子。想改造舊房，卻又犯難：需要3萬(wàn)多元，政府批下來(lái)的危改資金2萬(wàn)元，剩余的錢(qián)從哪里來(lái)？針對(duì)劉邦碧家庭的困難情況，當(dāng)?shù)卣疄槠涮峁┝藫?dān)保和資助，讓一家人既住上新房，又避免負(fù)擔(dān)。“所有的款項(xiàng)都給我列了單子，一清二楚。”劉邦碧說(shuō)。
四川達(dá)州市通川區(qū)建立紙質(zhì)檔案管理和信息化錄入制度，實(shí)行一戶一檔，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。這種公開(kāi)、透明、高效的機(jī)制，能夠及時(shí)掌握工作進(jìn)展，有效監(jiān)督執(zhí)行情況。該區(qū)化馬村的王仁國(guó)，自身屬于智力殘疾，母親年事已高，母子倆居住的房子失修多年，經(jīng)鑒定為危房。村委會(huì)了解情況后，立即建檔、上報(bào)區(qū)住建局，改造破舊房屋。“多虧改造及時(shí)，不然他們母子倆只能在露天壩住了。”王仁國(guó)的鄰居紛紛“點(diǎn)贊”。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月28日 01 版）
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