人民網(wǎng)濟(jì)南7月26日電 記者從山東省財(cái)政廳獲悉 近日，山東省政府印發(fā)《推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政政策措施》,圍繞推動(dòng)資本市場(chǎng)加快發(fā)展、加快企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等3個(gè)方面再出臺(tái)15條財(cái)政政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

推動(dòng)資本市場(chǎng)加快發(fā)展

通過(guò)引導(dǎo)基金讓利、對(duì)投資進(jìn)度快的子基金給予獎(jiǎng)勵(lì)、放寬科技型中小企業(yè)投資額度限制等措施，進(jìn)一步完善引導(dǎo)基金投資激勵(lì)機(jī)制，提高政府引導(dǎo)基金運(yùn)作效率。通過(guò)設(shè)立直投基金、引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資、建立投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制等措施，引導(dǎo)企業(yè)在“新三板”以及齊魯、藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌上市。通過(guò)補(bǔ)助改制中介費(fèi)用、基金投資企業(yè)直接推薦掛牌等，加快推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化公司制改制，不斷培育壯大后備上市企業(yè)資源。

創(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和扶持方式，吸引社會(huì)資本設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭(zhēng)3年募集基金200億元，重點(diǎn)支持山東新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮資本市場(chǎng)主渠道作用，推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和跨越發(fā)展。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用

設(shè)立省級(jí)科技投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，省級(jí)引導(dǎo)基金參股子基金投資種子期、初創(chuàng)期高新技術(shù)企業(yè)的，省財(cái)政對(duì)社會(huì)資本出資人的投資損失按一定比例給予補(bǔ)償；省級(jí)引導(dǎo)基金及參股子基金投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)首貸出現(xiàn)的壞賬項(xiàng)目，省財(cái)政按一定比例對(duì)貸款銀行本金損失給予補(bǔ)償，支持加快形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的利益導(dǎo)向機(jī)制。

改進(jìn)財(cái)政科技投入方式，實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助政策，企業(yè)符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定且經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)計(jì)入加計(jì)扣除的項(xiàng)目研發(fā)投入，由省市財(cái)政按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。

建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)（科技經(jīng)紀(jì)人）獎(jiǎng)補(bǔ)制度，推動(dòng)建設(shè)一批運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、專(zhuān)業(yè)人才聚集、服務(wù)能力突出、國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好地促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化步伐。

促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)高端裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品等重點(diǎn)骨干行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到困難的投資項(xiàng)目貸款，以及存在某種市場(chǎng)失靈的特殊領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，按一定比例給予財(cái)政貼息。對(duì)工業(yè)機(jī)器人用量大和勞動(dòng)強(qiáng)度大的行業(yè)推廣機(jī)器人替代換崗給予獎(jiǎng)補(bǔ)，提升工業(yè)智能制造水平；推廣應(yīng)用安防、排爆、巡檢、救援等特種機(jī)器人，加快高危關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”， 單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，將補(bǔ)償上限由200萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元，實(shí)施首批（次）新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償，促進(jìn)新材料技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；在裝備制造和信息服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施總集成總承包示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對(duì)鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，支持企業(yè)職工分流安置，引導(dǎo)企業(yè)和地方政府加快處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。(宋翠 孔進(jìn) 李鵬)