響鼓還要重錘敲——

世界熱議中共展示從嚴治黨決心（國際論道）

本報記者  宦  佳

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十八屆六中全會召開之際，國際輿論將關(guān)注的焦點放在了中共對從嚴治黨的再一次集中強調(diào)上。“中國共產(chǎn)黨系緊韁繩”，德新社24日評論稱，這是一次重要的會議。

世界顯然看到了中國領(lǐng)導(dǎo)層將反腐進行到底的堅定決心。

【定基調(diào)：釋放強烈信號】

德新社在報道中指出，此次全會是一次重要的會議。“中國共產(chǎn)黨要加強黨內(nèi)反腐敗斗爭，提高黨的紀律，監(jiān)督8800萬黨員，在過去6個月有大約1/3的省一級黨委書記被撤換。”

英國廣播公司24日則報道稱，“中國政府說，過去3年的反腐運動已經(jīng)導(dǎo)致至少100萬名官員被調(diào)查，與此同時，409名境外涉嫌經(jīng)濟犯罪的逃犯從中國的反腐國際追逃中被抓回。”該報道指出，這些數(shù)字是在中共六中全會開幕當(dāng)天被披露的。

而這樣的披露并沒有令外界感到太意外。從2013年至今，中共在反腐上的動作不斷，力度也越來越強。近期引起了海內(nèi)外廣泛討論的專題紀錄片《永遠在路上》或許就是這份反腐決心最有力的展示之一。

這種“講故事”的反腐宣傳方式也引起了外媒的關(guān)注，并認為這是在為六中全會進一步強調(diào)“從嚴治黨”打下基礎(chǔ)。紐約時報日前以《反腐專題片揭官員貪腐細節(jié)》為題報道稱，上周在國家電視臺播出的專題系列片《永遠在路上》的亮點之一就是展示了官員腐敗而放縱的生活的“生動細節(jié)”，“用《貪污落馬者的生活方式》作為片名或許最合適。”《紐約時報》稱。

“中共播放這部專題片，是為了給本周一召開的領(lǐng)導(dǎo)層會議定下基調(diào)。”《紐約時報》的這篇報道指出，這次會議將為黨員和官員制定更加嚴格的規(guī)定，很多地方也接到了收看這部專題片的命令。“這部專題片非同一般。”《紐約時報》評價道。

不少外媒都指出，這部紀錄片是一個“持久反腐的信號”。德國新聞電視臺報道稱，“觀察家認為，中國官方電視臺在這個時候播出反腐敗紀錄片有一定背景。顯然，對腐敗這一深層次的社會經(jīng)濟和政治問題，北京將進行持久的斗爭，推出新的反腐敗的法規(guī)。紀錄片為會議做好鋪墊。”

“反腐仍將是六中全會的重要議題。”俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)刊文稱，在領(lǐng)導(dǎo)層積極開展反腐斗爭的背景下，可以期待此次全會在鞏固執(zhí)政黨根基方面會有質(zhì)的飛躍。

【獲認同：重建政治規(guī)矩】

世界對于中共這份反腐的決心并未感到意外，這正是幾年以來中共始終堅持“老虎蒼蠅一起打”之下得到的認同。

“要馴服‘大老虎’并不容易”。“德國之聲”報道稱，在中國反腐行動中，會遭遇某些既得利益派系的很大阻力。

“逐漸擴展的反腐行動已引起某些人恐慌。但事實證明，這場反貪戰(zhàn)爭大快人心，因為中國公眾已無法容忍公務(wù)員濫用公款縱酒狂歡或為批準項目而收受賄賂的行徑。”路透社報道稱，自中共向黨員干部頒布“八項規(guī)定”、要求他們不得鋪張浪費或濫用權(quán)力后，被查處的“蒼蠅”（低級別貪官）數(shù)量激增。從2012年底至今年8月，已有91913人因貪腐被給予黨紀政紀處分，其中80%為基層官員。

英國《金融時報》則援引歐亞集團的報告稱，以當(dāng)前中紀委的巡視速率，“在2017年的黨代會之前，所有的中央政府機構(gòu)和事業(yè)單位、最重要的央企和所有省級政府都將至少被反腐調(diào)查一次”。

路透社也注意到，隨著反腐的逐漸深入，中共加強了對“黨內(nèi)監(jiān)督”制度建設(shè)的強調(diào)，以期黨員在沒有獨立反腐機構(gòu)的背景下仍能保持廉潔。

或者也可以說，中國今天的反腐行動有了新的政治意義。它遠遠不止關(guān)于反腐，還意味著對政治規(guī)矩的重建。日本《外交學(xué)者》雜志2014年7月初刊登《中國反腐行動為何必將成功》一文就指出，在習(xí)近平2012年出任中華人民共和國國家主席的時候，并沒有人真正預(yù)見到中國政府的反腐力度會如此之大，尤其是西方的媒體。“那些仍對中國反腐行動感到懷疑的人必須認識到他們在分析中國政治時的盲點。尤其要注意的是，我們必須從中國的角度去認識中國，而不能從西方的角度去認識中國。”

“中國民眾對這場反腐戰(zhàn)爭的成果寄予厚望。美國皮尤中心的報告顯示，2/3的中國受訪者認為未來5年的反腐成果將更上一層樓。”路透社稱。

“中國的反腐行動取得了顯著成果，獲得了國際社會的普遍認同和高度評價。”美國《福布斯》雜志稱，中國在反腐敗領(lǐng)域取得的進展和成果有目共睹。

“只有干凈的雙手、依靠崇高的威望才能為自己的國家創(chuàng)造未來，”俄共中央副主席德米特里·諾維科夫在接受國內(nèi)媒體采訪時稱，中國共產(chǎn)黨是中國社會的領(lǐng)導(dǎo)力量。對中共來說，極為重要的是擁有無可爭議的道德權(quán)威和政治權(quán)威。

“鞏固黨在社會中的領(lǐng)導(dǎo)作用、沿著所選擇的道路堅定地走下去，是中國成功的保證。這將有助于中國在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中取得新的巨大成就。”諾維科夫表示。

【擇道路：全面治理升級】

可以想象，中國反腐斗爭將是一場“持久戰(zhàn)”。而要打贏這場“持久戰(zhàn)”的關(guān)鍵，就在于能否形成完善的制度建設(shè)。德國學(xué)者夫羅里揚·盧佩指出，中國未來反腐仍會面臨重重挑戰(zhàn)，比如面臨利益集團的挑戰(zhàn)，海外追逃追贓也需要更多國家的支持等。“中國的反腐行動除了需要更廣泛的民意支持外，還需要完善相關(guān)的機制，通過法律保障反腐，才能治標(biāo)治本。”他說。

這也讓關(guān)注十八屆六中全會的外媒意識到，恐怕“全面從嚴治黨”才是六中全會的根本主題。新加坡《聯(lián)合早報》稱，到目前為止，各種信號顯示，六中全會的重點不在人事，而是在“治黨”，即進一步維護中央權(quán)威、保證團結(jié)統(tǒng)一，確定最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威等，都屬題中之義。此外，高層如何鼓勵“自下而上的民主監(jiān)督”，對于保障黨員民主權(quán)利將作何表態(tài)，也是受到關(guān)注的看點。

《聯(lián)合早報》稱，六中全會即將通過的有關(guān)黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例這兩個文件將使黨內(nèi)法規(guī)趨向完備，為中共實施“全面從嚴治黨”提供遵循和依據(jù)，或?qū)��?biāo)志中共反腐開始從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，同時也可視為“四個全面”戰(zhàn)略布局的收官之作。

進入到制度建設(shè)階段的中國反腐所帶來的積極意義還不僅僅是對中共自身。

“世界報業(yè)辛迪加”網(wǎng)站刊文稱，中國目前面臨嚴峻挑戰(zhàn)，自身經(jīng)濟增長放緩，世界經(jīng)濟也面臨長期停滯威脅，且官僚機構(gòu)面對反腐壓力越來越不愿冒險。但是中國向“精干、廉潔、綠色”的消費驅(qū)動型經(jīng)濟重大轉(zhuǎn)型的努力也受到贊許。

在法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯看來，腐敗是一個全球性難題，很多國家對有效解決腐敗問題都一籌莫展，而中國在短短幾年內(nèi)就取得了反腐敗斗爭的重大勝利，著實讓世界為之驚嘆。

這份國際期待在不久前的G20杭州峰會上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為積極的行動。“中國的實踐和決心可以在G20框架內(nèi)推動國際反腐合作、建立打擊腐敗網(wǎng)絡(luò)。”俄羅斯科學(xué)院遠東研究所首席研究員洛馬諾夫表示，G20成員中有18個國家都是《聯(lián)合國反腐敗公約》的成員。建立世界范圍內(nèi)的反腐敗網(wǎng)絡(luò)，特別是完善阻止腐敗分子外逃、追回贓款等機制非常必要。

毫無疑問，這將進一步鞏固中國負責(zé)任的全球參與者的形象，也將進一步提高中國的國際聲譽。美國佐治亞州立大學(xué)中國經(jīng)濟政治研究中心政治系教授安德魯·魏德曼則認為，通過G20推動國際反腐的更積極的意義在于“共同去除相關(guān)壁壘、構(gòu)建新型合作關(guān)系，將全球聯(lián)合反腐推向新的高度”。

這是正確的軌道。但這條軌道究竟將如何“鋪設(shè)”？全世界都在等待這次關(guān)鍵會議的答案。