響鼓還要重錘敲——

世界熱議中共展示從嚴(yán)治黨決心（國際論道）

本報(bào)記者  宦  佳

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十八屆六中全會(huì)召開之際，國際輿論將關(guān)注的焦點(diǎn)放在了中共對(duì)從嚴(yán)治黨的再一次集中強(qiáng)調(diào)上。“中國共產(chǎn)黨系緊韁繩”，德新社24日評(píng)論稱，這是一次重要的會(huì)議。

世界顯然看到了中國領(lǐng)導(dǎo)層將反腐進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。

【定基調(diào)：釋放強(qiáng)烈信號(hào)】

德新社在報(bào)道中指出，此次全會(huì)是一次重要的會(huì)議。“中國共產(chǎn)黨要加強(qiáng)黨內(nèi)反腐敗斗爭(zhēng)，提高黨的紀(jì)律，監(jiān)督8800萬黨員，在過去6個(gè)月有大約1/3的省一級(jí)黨委書記被撤換。”

英國廣播公司24日則報(bào)道稱，“中國政府說，過去3年的反腐運(yùn)動(dòng)已經(jīng)導(dǎo)致至少100萬名官員被調(diào)查，與此同時(shí)，409名境外涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的逃犯從中國的反腐國際追逃中被抓回。”該報(bào)道指出，這些數(shù)字是在中共六中全會(huì)開幕當(dāng)天被披露的。

而這樣的披露并沒有令外界感到太意外。從2013年至今，中共在反腐上的動(dòng)作不斷，力度也越來越強(qiáng)。近期引起了海內(nèi)外廣泛討論的專題紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》或許就是這份反腐決心最有力的展示之一。

這種“講故事”的反腐宣傳方式也引起了外媒的關(guān)注，并認(rèn)為這是在為六中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”打下基礎(chǔ)。紐約時(shí)報(bào)日前以《反腐專題片揭官員貪腐細(xì)節(jié)》為題報(bào)道稱，上周在國家電視臺(tái)播出的專題系列片《永遠(yuǎn)在路上》的亮點(diǎn)之一就是展示了官員腐敗而放縱的生活的“生動(dòng)細(xì)節(jié)”，“用《貪污落馬者的生活方式》作為片名或許最合適。”《紐約時(shí)報(bào)》稱。

“中共播放這部專題片，是為了給本周一召開的領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議定下基調(diào)。”《紐約時(shí)報(bào)》的這篇報(bào)道指出，這次會(huì)議將為黨員和官員制定更加嚴(yán)格的規(guī)定，很多地方也接到了收看這部專題片的命令。“這部專題片非同一般。”《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)道。

不少外媒都指出，這部紀(jì)錄片是一個(gè)“持久反腐的信號(hào)”。德國新聞電視臺(tái)報(bào)道稱，“觀察家認(rèn)為，中國官方電視臺(tái)在這個(gè)時(shí)候播出反腐敗紀(jì)錄片有一定背景。顯然，對(duì)腐敗這一深層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治問題，北京將進(jìn)行持久的斗爭(zhēng)，推出新的反腐敗的法規(guī)。紀(jì)錄片為會(huì)議做好鋪墊。”

“反腐仍將是六中全會(huì)的重要議題。”俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)刊文稱，在領(lǐng)導(dǎo)層積極開展反腐斗爭(zhēng)的背景下，可以期待此次全會(huì)在鞏固執(zhí)政黨根基方面會(huì)有質(zhì)的飛躍。

【獲認(rèn)同：重建政治規(guī)矩】

世界對(duì)于中共這份反腐的決心并未感到意外，這正是幾年以來中共始終堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”之下得到的認(rèn)同。

“要馴服‘大老虎’并不容易”。“德國之聲”報(bào)道稱，在中國反腐行動(dòng)中，會(huì)遭遇某些既得利益派系的很大阻力。

“逐漸擴(kuò)展的反腐行動(dòng)已引起某些人恐慌。但事實(shí)證明，這場(chǎng)反貪戰(zhàn)爭(zhēng)大快人心，因?yàn)橹袊�公眾已無法容忍公務(wù)員濫用公款縱酒狂歡或?yàn)榕鷾?zhǔn)項(xiàng)目而收受賄賂的行徑。”路透社報(bào)道稱，自中共向黨員干部頒布“八項(xiàng)規(guī)定”、要求他們不得鋪張浪費(fèi)或?yàn)E用權(quán)力后，被查處的“蒼蠅”（低級(jí)別貪官）數(shù)量激增。從2012年底至今年8月，已有91913人因貪腐被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中80%為基層官員。

英國《金融時(shí)報(bào)》則援引歐亞集團(tuán)的報(bào)告稱，以當(dāng)前中紀(jì)委的巡視速率，“在2017年的黨代會(huì)之前，所有的中央政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位、最重要的央企和所有省級(jí)政府都將至少被反腐調(diào)查一次”。

路透社也注意到，隨著反腐的逐漸深入，中共加強(qiáng)了對(duì)“黨內(nèi)監(jiān)督”制度建設(shè)的強(qiáng)調(diào)，以期黨員在沒有獨(dú)立反腐機(jī)構(gòu)的背景下仍能保持廉潔。

或者也可以說，中國今天的反腐行動(dòng)有了新的政治意義。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止關(guān)于反腐，還意味著對(duì)政治規(guī)矩的重建。日本《外交學(xué)者》雜志2014年7月初刊登《中國反腐行動(dòng)為何必將成功》一文就指出，在習(xí)近平2012年出任中華人民共和國國家主席的時(shí)候，并沒有人真正預(yù)見到中國政府的反腐力度會(huì)如此之大，尤其是西方的媒體。“那些仍對(duì)中國反腐行動(dòng)感到懷疑的人必須認(rèn)識(shí)到他們?cè)诜治鲋袊�政治時(shí)的盲點(diǎn)。尤其要注意的是，我們必須從中國的角度去認(rèn)識(shí)中國，而不能從西方的角度去認(rèn)識(shí)中國。”

“中國民眾對(duì)這場(chǎng)反腐戰(zhàn)爭(zhēng)的成果寄予厚望。美國皮尤中心的報(bào)告顯示，2/3的中國受訪者認(rèn)為未來5年的反腐成果將更上一層樓。”路透社稱。

“中國的反腐行動(dòng)取得了顯著成果，獲得了國際社會(huì)的普遍認(rèn)同和高度評(píng)價(jià)。”美國《福布斯》雜志稱，中國在反腐敗領(lǐng)域取得的進(jìn)展和成果有目共睹。

“只有干凈的雙手、依靠崇高的威望才能為自己的國家創(chuàng)造未來，”俄共中央副主席德米特里·諾維科夫在接受國內(nèi)媒體采訪時(shí)稱，中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。對(duì)中共來說，極為重要的是擁有無可爭(zhēng)議的道德權(quán)威和政治權(quán)威。

“鞏固黨在社會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)作用、沿著所選擇的道路堅(jiān)定地走下去，是中國成功的保證。這將有助于中國在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中取得新的巨大成就。”諾維科夫表示。

【擇道路：全面治理升級(jí)】

可以想象，中國反腐斗爭(zhēng)將是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。而要打贏這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”的關(guān)鍵，就在于能否形成完善的制度建設(shè)。德國學(xué)者夫羅里揚(yáng)·盧佩指出，中國未來反腐仍會(huì)面臨重重挑戰(zhàn)，比如面臨利益集團(tuán)的挑戰(zhàn)，海外追逃追贓也需要更多國家的支持等。“中國的反腐行動(dòng)除了需要更廣泛的民意支持外，還需要完善相關(guān)的機(jī)制，通過法律保障反腐，才能治標(biāo)治本。”他說。

這也讓關(guān)注十八屆六中全會(huì)的外媒意識(shí)到，恐怕“全面從嚴(yán)治黨”才是六中全會(huì)的根本主題。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，到目前為止，各種信號(hào)顯示，六中全會(huì)的重點(diǎn)不在人事，而是在“治黨”，即進(jìn)一步維護(hù)中央權(quán)威、保證團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確定最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威等，都屬題中之義。此外，高層如何鼓勵(lì)“自下而上的民主監(jiān)督”，對(duì)于保障黨員民主權(quán)利將作何表態(tài)，也是受到關(guān)注的看點(diǎn)。

《聯(lián)合早報(bào)》稱，六中全會(huì)即將通過的有關(guān)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例這兩個(gè)文件將使黨內(nèi)法規(guī)趨向完備，為中共實(shí)施“全面從嚴(yán)治黨”提供遵循和依據(jù)，或?qū)��?biāo)志中共反腐開始從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，同時(shí)也可視為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的收官之作。

進(jìn)入到制度建設(shè)階段的中國反腐所帶來的積極意義還不僅僅是對(duì)中共自身。

“世界報(bào)業(yè)辛迪加”網(wǎng)站刊文稱，中國目前面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，世界經(jīng)濟(jì)也面臨長(zhǎng)期停滯威脅，且官僚機(jī)構(gòu)面對(duì)反腐壓力越來越不愿冒險(xiǎn)。但是中國向“精干、廉潔、綠色”的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)重大轉(zhuǎn)型的努力也受到贊許。

在法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯看來，腐敗是一個(gè)全球性難題，很多國家對(duì)有效解決腐敗問題都一籌莫展，而中國在短短幾年內(nèi)就取得了反腐敗斗爭(zhēng)的重大勝利，著實(shí)讓世界為之驚嘆。

這份國際期待在不久前的G20杭州峰會(huì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)。“中國的實(shí)踐和決心可以在G20框架內(nèi)推動(dòng)國際反腐合作、建立打擊腐敗網(wǎng)絡(luò)。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員洛馬諾夫表示，G20成員中有18個(gè)國家都是《聯(lián)合國反腐敗公約》的成員。建立世界范圍內(nèi)的反腐敗網(wǎng)絡(luò)，特別是完善阻止腐敗分子外逃、追回贓款等機(jī)制非常必要。

毫無疑問，這將進(jìn)一步鞏固中國負(fù)責(zé)任的全球參與者的形象，也將進(jìn)一步提高中國的國際聲譽(yù)。美國佐治亞州立大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)政治研究中心政治系教授安德魯·魏德曼則認(rèn)為，通過G20推動(dòng)國際反腐的更積極的意義在于“共同去除相關(guān)壁壘、構(gòu)建新型合作關(guān)系，將全球聯(lián)合反腐推向新的高度”。

這是正確的軌道。但這條軌道究竟將如何“鋪設(shè)”？全世界都在等待這次關(guān)鍵會(huì)議的答案。