阜陽推進(jìn)城鎮(zhèn)化 就近開創(chuàng)新天地

全市農(nóng)民工四年本地轉(zhuǎn)移就業(yè)二十六萬人

朱思雄 孫 振

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年10月27日 01 版）

“以前搞投資，先得摸摸口袋，看錢夠不夠�，F(xiàn)在我一不愁資金，二不愁用工，底氣足得很！”外出打過工、做過銷售，2012年返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型做農(nóng)業(yè)，現(xiàn)任安徽阜陽市金滿地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司董事長的沈子亞，對(duì)未來充滿信心。

從最初的1000多萬元，到去年近8000萬元，幾年來投資不斷增加，但由于農(nóng)業(yè)投入大、周期長，加上冷鏈物流、配套設(shè)備等要跟進(jìn)，沈子亞的公司資金鏈出現(xiàn)斷裂。擱在以往，只怕又得民間借貸了。但去年，靠著林權(quán)抵押和“政銀擔(dān)”國家擔(dān)保，沈子亞貸到了800萬元資金，救了急，解了難。

“比起之前做的其他投資，農(nóng)業(yè)最難干，但這些年，我在老家創(chuàng)業(yè)最省心。”沈子亞說。

本科學(xué)歷，工科男，劉傳龍畢業(yè)后選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，在沈子亞的采摘園里任生產(chǎn)小隊(duì)長。每天帶著十幾號(hào)人，剪枝除草，查看葡萄長勢(shì)，采摘裝箱打包，忙得不亦樂乎。采摘園里像劉傳龍這樣的當(dāng)?shù)貑T工，已有近800人。

“基本工資、績效加補(bǔ)助，每年能有十多萬元收入。”劉傳龍說，“更重要的，雖說之前是農(nóng)村戶口，但進(jìn)城落戶沒有限制，能就近就醫(yī)，園區(qū)附近就有學(xué)校，將來子女可以就近入學(xué)，也不用多繳任何費(fèi)用。”

阜陽有1000多萬人口，280萬農(nóng)民工在外打工。要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工的問題解決好，阜陽市委班子認(rèn)為，關(guān)鍵是做好“就地”文章，進(jìn)而推動(dòng)家門口的城鎮(zhèn)化。

為此，近年來，阜陽設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化貸款、資金等幫扶，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員支持力度；全面放開落戶限制，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程；實(shí)施醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)26個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目；實(shí)施阜城基礎(chǔ)教育三年提升計(jì)劃，新改擴(kuò)建學(xué)校41所。

如今，人努力，政策好，沈子亞的金滿地公司每年都能收獲“滿地金”：葡萄園、冬棗園、石榴園等7個(gè)采摘觀光園區(qū)，一個(gè)休閑垂釣中心，作為上市公司市值評(píng)估1.58個(gè)億，每年凈利潤近2000萬元。

阜陽就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加速。2012年以來，全市農(nóng)民工本地轉(zhuǎn)移就業(yè)26.2萬人；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近2萬人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體1.2萬個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)9.4萬人；至2015年底，全市城鎮(zhèn)化率較“十一五”末提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)。