1月3日，洛陽石化公司剛投產的抗車轍母粒生產線生產出首批合格產品。該產品屬于高附加值產品，能改善公路強度，顯著提高公路壽命，市場需求旺盛。潘炳郁 王東亮攝

　　　一個地方的經濟發(fā)展，從根本上要靠供給側推動，通過去除沒有需求的無效供給、創(chuàng)造適應新需求的有效供給，打通供求渠道，努力實現供求關系新的動態(tài)均衡。

　　省委經濟工作會議在2017年經濟工作的總體要求中提出：以推進供給側結構性改革為主線，著力推進“三去一降一補”。

　　省社科院經濟研究所所長完世偉說：“深化供給側結構性改革，既是建設經濟強省、打造‘三個高地’、實現‘三大提升’的主線，更是調整經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式的良方。”

　　供給側改革：讓供給質量更高

　　食品業(yè)是河南的支柱產業(yè)，雙匯、三全這些食品企業(yè)在全國都響當當，但是這兩年他們不約而同地發(fā)現，消費者的口味變了，普通的火腿腸、速凍水餃這些“大路貨”不太受歡迎了。于是雙匯推出了很多美式產品，三全也開發(fā)了不少細分產品如兒童水餃等，市場反饋均不錯。

　　制造業(yè)也不例外，那些“傻大黑粗”的裝備不吃香了，更加節(jié)能、更加自動化、更加有技術含量的產品才受歡迎。這就是供給側結構性改革，滿足需求，創(chuàng)造新的需求，提高供給質量，從而實現提質增效。

　　去年，我省在供給側結構性改革方面頻頻出招，先后制定出臺推進制造業(yè)、服務業(yè)、種養(yǎng)業(yè)供給側結構性改革專項行動方案，加快制造業(yè)轉型提質，積極發(fā)展現代服務業(yè)，扎實推進種養(yǎng)業(yè)結構調整。

　　改革的效果也是顯而易見：新能源汽車、工業(yè)機器人等終端高端產品及傳統(tǒng)產業(yè)中的高附加值產品較快增長；新經濟加速成長，電子商務交易額增長25%以上，快遞業(yè)務量增長60%以上。農業(yè)方面，玉米播種面積調減40萬畝，附加值更高的花生播種面積增加93萬畝。

　　制造業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是實體經濟的骨架和支撐，今年供給側結構性改革的任務格外繁重：壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等五大主導產業(yè)，改造提升冶金、建材、化工、輕紡、能源等傳統(tǒng)產業(yè)，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業(yè)。通過調高技術水平、調強制造能力、調優(yōu)產業(yè)結構、調長產業(yè)鏈條，讓供給更有質量和效率。

　　服務業(yè)同樣是這個道理，河南服務業(yè)占比低于全國平均水平10個百分點，尤其是現代服務業(yè)發(fā)育不足，把這一塊拉上去，就能激發(fā)數千億元的發(fā)展?jié)摿Α＝衲攴�務業(yè)的重點是抓好現代物流、金融保險、信息服務、文化旅游和健康養(yǎng)老五大主導產業(yè)，同時培育科技服務、商務服務、會展服務、服務外包、居民家庭服務等新興產業(yè)，有效滿足社會多元化的服務需求。

　　去降補：讓競爭力更強

　　產能嚴重過剩是當前經濟運行中的主要矛盾，河南作為原材料大省、制造業(yè)大省，受到的沖擊尤為明顯。

　　去年，我省硬起手腕去產能，全省煤炭關閉退出的產能提前超額完成預定目標，全省壓減煉鋼產能兩年任務一年完成。企業(yè)資產負債率有所下降，年降低企業(yè)成本830億元左右。

　　去產能、降成本、補短板并不是孤立存在，而是有機的聯系。去產能任務的完成，可以為其他任務提供相對寬松的環(huán)境。特別是對“僵尸企業(yè)”的處置，通過“短痛”的措施拔掉“輸液管”和“呼吸機”，有利于去杠桿任務的推進；“僵尸企業(yè)”的減少也有利于降低成本，帶動價格回歸與企業(yè)利潤增長；而“輸血”資金也可以回流用于補短板。

　　一組數字可以印證。2016年前三季度，隨著去產能成效顯現和原材料價格回升，我省煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè)效益明顯回升。平煤神馬、鄭煤集團均大幅減虧，9家重點鋼鐵企業(yè)由2015年同期虧損超過10億元轉為盈利，電解鋁行業(yè)中的萬基控股實現5年來首次盈利。

　　雖有轉機，但危機并沒有離去。“要清醒地認識到，現在鋼鐵、煤炭等價格回升并不是建立在供需矛盾解決的基礎之上，一定要堅定去產能的決心，重點推進煤炭行業(yè)化解過剩產能工作，合理安排產能退出時序和進度。”完世偉說，可以抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，創(chuàng)造條件推動兼并重組，產權、股權交易，用市場、法治的辦法做好其他產能過剩行業(yè)去產能工作。

　　去庫存方面的壓力更大，2016年房地產市場的非理性上漲敲響了警鐘，中央已明確提出“房子是用來住的，不是用來炒的”。對我省來說，去庫存要多管齊下，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，因城施策、分類指導，讓地方政府擔起主體責任，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　業(yè)內人士建議，像鄭州這樣房地產火爆的城市，可以加大土地供應，同時優(yōu)化用地結構，強化監(jiān)管，防止價格過快增長；庫存量較大的市縣，則要減緩用地供應，加大貨幣化安置。

　　去杠桿方面，要繼續(xù)降低企業(yè)負債水平，特別是降低國有企業(yè)的杠桿率，堅持市場化、法制化方式，通過債轉股、資產重組、上市融資、打折回購等方式實施債務重組，優(yōu)化負債結構，為企業(yè)健康發(fā)展夯實基礎。

　　脫虛向實：讓實業(yè)更有錢途

　　完世偉說，河南發(fā)展的底子是實體經濟，未來也必然要靠實體經濟。供給側結構性改革要始終向振興實體經濟發(fā)力、聚力，規(guī)避實體經濟結構性供需失衡、房地產和實體經濟失衡、金融和實體經濟失衡的不利局面。

　　以工業(yè)為例，河南工業(yè)企業(yè)生產成本仍然高于全國平均水平，只要真正地把降本增效各項措施落到實處，在減稅、降費、降要素成本上加大工作力度，把成本降下來，就會進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提高工業(yè)競爭力。

　　河南制造業(yè)供給側結構性改革方案對此也開出了藥方，堅持調整存量與做優(yōu)增量并重，以增量激活存量、以存量吸引增量，構建相互支撐、彼此帶動、共同發(fā)展的格局。現階段，實體制造業(yè)在我省仍然具有很大的增長潛力。要處理好傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)的關系，在引進和培育中高端產業(yè)、產品和技術的同時，要大力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，為制造業(yè)強省建設提供基礎支撐。

　　另外一方面，傳統(tǒng)產業(yè)特別是中小企業(yè)也要主動順應產業(yè)升級大勢，充分發(fā)揮中小企業(yè)特有的活力，提升高品質，邁向中高端。

　　今年經濟下行壓力依然較大，供給側結構性改革的最終目的是通過綜合手段，把實體經濟的盈利能力提上去，讓做實業(yè)的有錢賺、有前途，從而吸引更多的資金脫虛向實、流向實體，實現河南經濟健康可持續(xù)發(fā)展。