車間建在村頭 崗位設(shè)在門口

濮陽精準扶貧接地氣（打贏脫貧攻堅戰(zhàn)）

本報記者 龔金星 馬躍峰

　　幾個月前，河南省濮陽市臺前縣殷廟村貧困戶李青娜夫婦還在鬧離婚，不為別的，就為“窮”。李青娜的公公身有殘疾，婆婆腦梗，兩個孩子在上學(xué)，夫妻兩人無法外出務(wù)工。除了幾畝地，只能靠她的丈夫打零工。

　　“自從到扶貧就業(yè)點上班，一個月掙2000多元，忙得顧不上吵架。”李青娜說。

　　在濮陽，每個貧困村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識，建設(shè)精準扶貧就業(yè)點。“目前，470個就業(yè)點吸納了13274名貧困人口就業(yè)。不搭空架子，扶貧接地氣！”濮陽市委書記何雄說。

　　產(chǎn)業(yè)接地氣

　　企業(yè)有了新廠房，農(nóng)民有了新崗位

　　“不建扶貧就業(yè)點，我的廠還得在家‘貓’著。”臺前縣吳壩鎮(zhèn)石橋村的范龍勝說。多年來，他在家庭作坊里生產(chǎn)毛絨玩具，年產(chǎn)值在10萬元上下。他一直想擴大規(guī)模，但受土地、資金制約，沒能如愿。

　　今年5月，臺前縣建設(shè)扶貧就業(yè)點，發(fā)現(xiàn)范龍勝的“作坊”，幫他擴廠房，招工人。范龍勝抓住機遇，申請30萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。不到一個月，新車間建成，規(guī)模擴大3倍，僅一個香港訂單就達122萬元。新增60多個崗位，其中30人是貧困婦女，每人每天能掙90元。

　　臺前是國家級貧困縣，2016年初有貧困村79個，經(jīng)過精準識別，有貧困人口13548戶、41041人，且多為留守婦女、老人。如何盤活閑置勞動力？臺前縣決定，在貧困村內(nèi)新建、改造扶貧就業(yè)點，讓貧困戶在家門口就業(yè)。

　　就業(yè)點建設(shè)，關(guān)鍵要持續(xù)發(fā)展。臺前縣商貿(mào)發(fā)達，民營經(jīng)濟活躍。摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村有一批“小老板”，或租賃廠房，或使用自住房生產(chǎn)，從事服裝、編織、扎花、玩具、汽車配件等行業(yè)，苦于不能擴大規(guī)模。“縣里利用農(nóng)村閑置的學(xué)校、民宅，統(tǒng)一規(guī)劃廠房，統(tǒng)一標識。老板自愿入駐，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，大量吸納貧困戶。”臺前縣委書記常奇民介紹，全縣登記扶貧產(chǎn)業(yè)項目916個，從中篩選125個符合群眾就業(yè)需求的項目，與貧困村成功對接。

　　政策接地氣

　　產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧合力攻堅

　　站在范縣陳莊鎮(zhèn)寬敞的大路上，滿眼都是荷田。農(nóng)民在這里接待游客、收蓮子、賣蓮藕、養(yǎng)泥鰍，樣樣都賺錢。

　　陳莊鎮(zhèn)黨委副書記李慶昌說，全鎮(zhèn)有6萬畝耕地，其中4萬畝荷塘。每畝產(chǎn)蓮藕3500斤，收入7000元。另在荷塘養(yǎng)泥鰍，每畝產(chǎn)百余斤，可賣3000元。綜合兩項，每畝產(chǎn)值1萬元，比種水稻效益高3倍多。目前，全鎮(zhèn)有35個蓮藕專業(yè)合作社，吸納30%農(nóng)民以土地入股或流轉(zhuǎn)形式入社，蓮藕產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達3.5億元。

　　濮陽通過支持土地流轉(zhuǎn)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等措施，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種植和養(yǎng)殖，發(fā)展龍頭企業(yè)帶動貧困戶脫貧項目141個，吸納貧困人口6500余人。

　　產(chǎn)品有特色，市場哪里找？濮陽將智慧精準扶貧與電商扶貧結(jié)合，幫助貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品。專門籌建濮陽農(nóng)產(chǎn)品特色展館、智慧精準扶貧特色展區(qū)。京東、蘇寧等10余家電商企業(yè)來此對接，蘇寧已建5家易購直營店，22個農(nóng)村代理點，帶動70名貧困村民就業(yè)。樂村淘已設(shè)350家網(wǎng)點，吸納700名農(nóng)民就業(yè)。

　　壯大產(chǎn)業(yè)，最迫切的是解決“融資難”。濮陽加大金融扶貧力度，發(fā)放扶貧貸款9239.9萬元。臺前縣財政出資1000萬元，作為風(fēng)險擔�；�金，注入農(nóng)村商業(yè)銀行，按放大10倍的比例，對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予信貸扶持。

　　人員接地氣

　　第一書記俯下身子真扶貧

　　每天清早，范縣辛莊鎮(zhèn)堿高村第一書記王留強的第一件事是打開手機，點擊智慧精準扶貧軟件“定位簽到”。

　　“簽完到，接著了解扶貧新聞、最新政策，走訪完農(nóng)戶，上傳工作日志，做到‘工作留痕’。”王留強說。

　　據(jù)介紹，這套系統(tǒng)具有四大功能：快速便捷服務(wù)貧困戶，脫貧信息傳遞通暢；精準管理扶貧干部，現(xiàn)場辦公提高效率；精準數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，動態(tài)管理實現(xiàn)精準管控；聯(lián)結(jié)愛心人士企業(yè)，凝聚社會幫扶合力。目前，系統(tǒng)將全市20萬貧困人口和駐村第一書記、幫扶黨員干部進行精準結(jié)對，明確幫扶關(guān)系。

　　人員沉下去，扶貧有動力。濮陽市在“駐村第一書記”中推行“五天四夜”工作法，工作日吃住在村。

　　從陌生到熟悉，來自不同單位的第一書記逐漸形成幫扶合力。濮陽市直單位駐辛莊鎮(zhèn)的5名第一書記采用“一幫多”“多幫一”的形式，資源共享，解決了修路、醫(yī)療、供電、教育等扶貧難題。

　　“全市開展‘雙聯(lián)四推六覆蓋’活動，通過單位聯(lián)村、黨員包戶，推進村級班子建設(shè)、精準識別、精準幫扶、精準脫貧，實現(xiàn)單位聯(lián)村、黨員聯(lián)戶、貧困村派駐第一書記、精準識別、精準幫扶、精準脫貧全覆蓋。”濮陽市委常委、組織部長劉漢征說。

　　截至目前，濮陽黨政機關(guān)、企事業(yè)單位共有16430名駐村第一書記、黨員干部與貧困戶建立幫扶對子，協(xié)調(diào)資金2億多元，流轉(zhuǎn)土地1萬多畝，興建文化設(shè)施2萬多平方米。同時選派1000名專家人才，組建農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團，每月至少開展1次入村到戶幫扶活動。農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)班、醫(yī)療義診、就業(yè)推薦等多種多樣的幫扶方式，不斷給貧困村帶來脫貧致富的新希望。