省委辦公廳、省政府辦公廳近日正式印發(fā)《江蘇省審計(jì)全覆蓋實(shí)施意見(jiàn)》，建立與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，更好發(fā)揮審計(jì)在黨政監(jiān)督體系中的作用。

《意見(jiàn)》從公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等4個(gè)方面對(duì)江蘇審計(jì)全覆蓋工作的原則、內(nèi)容、重點(diǎn)、頻次和方式方法等作了規(guī)范。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，通過(guò)“定期審”“輪流審”和“跟蹤審”等方式，在一定周期內(nèi)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門(mén)和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、單位每年審計(jì)，其他審計(jì)對(duì)象1個(gè)周期內(nèi)至少審計(jì)1次，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、單位以及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)1次，對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件開(kāi)展跟蹤審計(jì)，對(duì)問(wèn)題多、反映大的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部加大審計(jì)頻次。

對(duì)公共資金，將做到依法審計(jì)政府的全部收入和支出、政府部門(mén)管理或其他單位受政府委托管理的資金，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)，依法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、行政事業(yè)單位、國(guó)有和國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)（含金融企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有企業(yè)）等監(jiān)督、管理、使用和運(yùn)營(yíng)的境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)國(guó)有資源，依法對(duì)全省土地、礦藏、水資源、森林、海洋等國(guó)有自然資源，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)，以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國(guó)家所有的其他資源進(jìn)行審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)和干部管理權(quán)限對(duì)市縣黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，全省各級(jí)黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的黨委（黨組、黨工委）和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部），國(guó)有企業(yè)法定代表人，以及實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。

貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件精神，結(jié)合江蘇實(shí)際，我省《意見(jiàn)》突出強(qiáng)化重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，將涉及公共資金管理使用的部門(mén)、單位和項(xiàng)目納入審計(jì)范圍。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，國(guó)企國(guó)資走到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。明確對(duì)國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)、污染嚴(yán)重地區(qū)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)地區(qū)的審計(jì)內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)分類(lèi)確定重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象、審計(jì)周期和審計(jì)組織方式，持續(xù)開(kāi)展“三責(zé)聯(lián)審”，堅(jiān)持黨政“同步審計(jì)”，加大任中審計(jì)力度。整合全省各層級(jí)審計(jì)資源，開(kāi)展涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目全面審計(jì)。突出審計(jì)監(jiān)督的整體性和全局性，明確以政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主體，推動(dòng)各專(zhuān)業(yè)審計(jì)統(tǒng)籌安排、協(xié)同實(shí)施；積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式，科學(xué)規(guī)范集成電子數(shù)據(jù)，加強(qiáng)綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析。（李 鎏 邵生余）

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