“千里之堤，潰于蟻穴”，基層“微腐敗”是群眾身邊“零距離腐敗”，具有廣泛性、直接性、群發(fā)性、隱蔽性的特點，久而久之，會演變成“大禍害”，對黨的肌體健康造成嚴重損害，群眾對此深惡痛絕。我省把切實維護好群眾利益作為推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要落腳點，積極開展專項整治，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，探索規(guī)范小微權(quán)力運行機制等，讓群眾深刻感受到全面從嚴治黨的實際成果。

以“精準監(jiān)督”護航“精準扶貧”——

“紀委查過后，沒人再敢打扶貧款主意了”

“以為沒人發(fā)現(xiàn)，借用一下扶貧款，撈一點好處，應(yīng)該不會出事。 ”無為縣襄安鎮(zhèn)汪橋村原黨總支書記錢光明抱著僥幸心理，把手伸向了本該發(fā)放給貧困村民的扶貧款。汪橋村是無為縣扶貧互助資金試點村，縣財政先后5次累計下?lián)芊鲐毣ブ�資金21萬元。錢光明等人通過虛列發(fā)放表的方式將扶貧互助資金全部從賬內(nèi)報出，建立“小金庫”，供村級支出和個人日常開銷周轉(zhuǎn)。錢光明還挪用扶貧互助資金，借給其弟弟和朋友做生意，收取好處費。

今年2月，襄安鎮(zhèn)黨委研究決定，給予錢光明等開除黨籍處分，其他3名涉案村干部也受到相應(yīng)的紀律處分，涉嫌犯罪問題由司法機關(guān)立案處理。無為縣紀委將此案例作為典型，在全縣范圍內(nèi)通報、曝光。案件的查處在當?shù)厝罕娭幸�起強烈反響，汪橋村大汪自然村一個貧困戶對記者說：“紀委查過后，沒人再敢打扶貧款主意了。 ”

扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”直接侵害了貧困群眾的切身利益，關(guān)乎脫貧攻堅戰(zhàn)的成敗和全面小康社會建設(shè)。記者從省紀委了解到，我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以黨中央關(guān)于脫貧攻堅的要求為尺子，瞪大眼睛、拉長耳朵，堅持問題導向，把監(jiān)督執(zhí)紀工作落實到位，以“精準監(jiān)督”護航“精準扶貧”。省紀委部署開展了扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治工作，并明確至2020年全省脫貧攻堅目標實現(xiàn)前，每年均開展專項整治，“把全省所有國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣納入省級重點督辦范圍，定期梳理一批問題線索進行督辦，限期辦結(jié)”。樅陽縣會宮鎮(zhèn)老橋村一座樓房里，貧困戶姚小華、朱老太等坐在一起，高興地算著自家的收入賬�？吹接浾吆蜋z查扶貧工作的鎮(zhèn)紀委副書記董年發(fā)走過來，姚小華滔滔不絕地念起了村第一書記、駐村扶貧隊長王小美的好：“王書記扶貧可不是走過場，是真幫我，她幫我申請了健康扶貧補助、幫我養(yǎng)豬增收……我家的好日子有盼頭了。 ”

以查處曝光遏制“蠅貪蟻腐”——

“鄉(xiāng)村干部講紀律了，還常常主動幫我們解決困難”

阜南縣苗集鎮(zhèn)桃園村原黨支部書記孫文學在計生、殯葬等方面利用職權(quán)搞不正之風，收取村民“好處費”，被舉報至該縣第二鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作室。紀檢工作人員根據(jù)村民舉報線索，多次深入村里調(diào)查取證，迅速查處了違紀問題，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分，收繳違紀資金。孫文學還因此丟掉了“帽子”。 “剛開始擔心查不倒孫文學，反遭報復，不敢作證。但紀檢工作人員耐心地跟我解釋紀律規(guī)定，給我保證說，對危害村民利益的村干部絕不手軟。 ”桃園村一位交給孫文學4000元“感謝金”的村民向記者坦承，在殯葬時請孫文學幫忙，不得不表示“感謝”，其實內(nèi)心很抵觸。紀委查處孫文學，他拍手稱快。

孫文學案件不是個例。從扶貧款到工程資金、從“四風”問題到貪污腐敗、從鄉(xiāng)村干部到基層執(zhí)法人員，瀏覽安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)“監(jiān)督曝光”欄目可以發(fā)現(xiàn)，近年來，我省紀檢監(jiān)察機關(guān)“拍蠅”力度不減、節(jié)奏不變，并不斷加大通報曝光力度，增強警示、震懾效果。

省紀委相關(guān)干部告訴記者，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞習近平總書記提出的“五個有之”和“四類問題”，緊盯“三類重點人員”及村居“兩委”成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層站所負責人以及縣(市、區(qū))直屬部門領(lǐng)導班子成員和中層干部，充分運用“四種形態(tài)”，強化執(zhí)紀問責，對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并嚴格責任追究，實施“一案雙查”。省、市、縣三級紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動公開曝光，對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的典型案件，堅持每月一曝，及時在網(wǎng)站上進行點名道姓通報曝光。 “鄉(xiāng)村干部講紀律了，還常常主動幫我們解決困難。 ”六安市裕安區(qū)某村村民劉明武深有感觸地對記者說。

以制度清單規(guī)范權(quán)力運行——

“按照清單辦事，不用求人，省力省心”

“按照清單辦事，不用求人，省力省心。 ”站在嶄新、亮麗的新店招下，蕪湖縣縣城“老面世家”面館老板劉興海告訴記者，蕪湖縣城管局出臺小微權(quán)力清單15條，規(guī)范該局權(quán)力運行流程，簡化審批手續(xù)。他上個月申請建店招，城管局首席代辦員召集相關(guān)工作人員，現(xiàn)場辦公，很快就批準了。同樣感受到小微權(quán)力規(guī)范運行好處的還有該縣陶辛鎮(zhèn)芮村村民鄭小妹，她今年4月意外摔傷，治療花了4萬多元錢。日前，記者隨鄭小妹來到陶辛鎮(zhèn)小微權(quán)力為民服務(wù)中心，根據(jù)“陶辛鎮(zhèn)小微權(quán)力清單”辦理大病保險報銷和新農(nóng)合報銷。只見她把準備好的材料直接遞交給新農(nóng)合窗口工作人員葉彩霞，幾分鐘就辦好了報銷手續(xù)。

“要用制度規(guī)范基層權(quán)力運行，根治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，維護群眾切身利益，提升群眾獲得感。 ”蕪湖縣紀委書記侯正權(quán)告訴記者，蕪湖縣正積極探索小微權(quán)力監(jiān)督制約機制，在原來村級小微權(quán)力清單基礎(chǔ)上，向鎮(zhèn)、縣直單位擴展，還群眾一本權(quán)力“明白賬”。

《黨委政府重大制度匯總》和《機關(guān)村(社區(qū))管理制度匯總》，記者在含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)采訪時，該鎮(zhèn)黨委書記陳永青遞過來兩本厚厚的冊子。他告訴記者，鎮(zhèn)里出臺了20多項制度，對人、財、物、車、重大事項決策等實現(xiàn)了制度全覆蓋。他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，干部辦事、決策依制度，群眾反映良好，干群關(guān)系變?nèi)谇⒘恕?“要進一步加強信息公開、流程監(jiān)管方面的制度建設(shè)和完善，并強化制度的執(zhí)行。 ”省紀委相關(guān)負責人指出，要著力常和長、嚴和實、深和細，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，以治理“微腐敗”的實際成效贏得民心，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。（朱勝利）

來源：安徽日報