“把我省建設成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。”省政府近日出臺《關于創(chuàng)優(yōu)"四最"營商環(huán)境的意見》，提出打造“四最”營商環(huán)境。

“最多跑一次”或“一次不跑”

首先我省將在減少審批事項上發(fā)力，按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉原則，全面實施“多證合一、一照一碼”。通過部門信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現申請材料“一次提交、部門流轉、一檔管理”。

同時，大力削減工商登記后置審批事項，進一步完善企業(yè)登記全程電子化，實現市場主體登記“最多跑一次”或“一次不跑”。

此次《意見》還專門提到，推進企業(yè)名稱登記改革，解決企業(yè)“起名難”。

推行“不見面”審批服務

《意見》明確，2017年年底前上線運行省級一體化網上政務服務平臺，加快形成全省政務服務“一張網”。

企業(yè)在取得土地證前的時間“空窗”，可預先進行材料共享、分頭預審，待完備土地手續(xù)后，將預審批結果轉換為正式審批意見。

實行“不見面”送達，通過審批事務與微博、微信以及手機移動客戶端的嵌入與應用，實現快遞送達、“兩微一端”推送，凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的審批事項和公共服務事項，都可以通過網上查詢。

試點承諾制和“先建后驗”

推行線下辦事“一次辦結”，在申報材料齊全且符合法定形式情況下，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程，實現辦事人“一次上門”或“零上門”。到2018年年底全面實現群眾和企業(yè)到窗口辦事“最多跑一次、多次是例外”，最大程度利企便民。

在省級以上開發(fā)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)先行試點承諾制，實行無審批管理。也就是說，企業(yè)按照設定的準入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾，除法律法規(guī)有明確規(guī)定必須履行的審批手續(xù)外，相關部門在預審公示后，企業(yè)即可開工建設。

探索“先建后驗”，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，相關行政許可事項在投產前完成即可，項目竣工后企業(yè)按照承諾書要求提交驗收報告，驗收合格后即可投產。

開展證明材料清理行動

辦事要開各種奇葩證明，曾是大眾詬病的焦點。此次《意見》透露，我省將開展證明材料清理行動，“減證便民”。凡沒有法律法規(guī)依據的一律取消，能通過個人現有證照證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消。對必要的證明材料加強互認共享，減少不必要的重復舉證。

同時，清理和減少各類檢查，清理交通領域各類罰款和檢查，杜絕重復檢查、多頭檢查、隨意處罰。推動跨部門聯(lián)合檢查，減少對企業(yè)的干擾。

工商業(yè)用電每千瓦時降低1.35分

我省將進一步幫助企業(yè)降低經營成本，進一步減少包括中介服務在內的《安徽省定價目錄》收費項目，2017年年底前對保留的部分涉企收費項目按照不低于20%幅度降低收費標準。自2017年下半年起，一般工商業(yè)及其他用電每千瓦時降低1.35分。

政府要信守招商承諾

《意見》強調，政府要信守招商承諾。市、縣政府及其相關部門在招商引資過程中，不得作出違背現行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關政策，不能落實或者超出本級政府職權職能范圍內的政策承諾。招商引資成果要在政府網站公開，接受社會監(jiān)督。

市、縣政府要嚴格兌現其依法作出的經濟社會發(fā)展規(guī)劃、行政許可決定、招商引資書面承諾等，不得隨意改變。因公共利益或者其他法定事由確需撤回或者變更的，應依照法定權限和程序進行。

為確保政策落到實處，我省建立投訴舉報機制，凡是企業(yè)對損害營商環(huán)境的投訴舉報，必須在7個工作日內書面答復。建立量化考核，將“四最”營商環(huán)境納入對各市各有關部門目標管理績效考核體系，對工作落實不及時、不到位、不徹底或進展緩慢的單位及其負責同志，按有關規(guī)定嚴厲追究責任。(記者 彭旖旎)

來源：中安在線